社会主义市场经济

社会主义市场经济

社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。

社会主义市场经济理论，是邓小平理论体系中极具创新意义的构成部分，是对马克思主义经济理论的巨大发展。根据这一理论，党确定了建立社会主义市场经济体制的改革目标，执行了社会主义发展史上前无古人的探索。

社会主义市场经济是商品化的商品经济，是市场在资源配置中起基础性作用的经济。

社会主义市场经济具有平等性、法制性、竞争性和放开性等一般特质。

社会主义市场经济是达到优化配置的一种有效形式。

社会主义市场经济可以发挥社会主义制度的优异性。

从计划经济到社会主义市场经济从计划经济到社会主义市场经济的转变

长期以来，不论是马克思主义者，依旧西方资产阶级政治家和学者，都把市场经济看成是资本主义特有的经济形式，强调市场经济只能与私有财产制度相联系，觉得市场经济与社会主义是根本对立的，进而否定市场经济在社会主义制度下存在同发展的机会性。我国经济体制改革的目标选择了社会主义市场经济，是对这一传统观念的击穿，使我国的经济体制从计划经济迈向社会主义市场经济。

一要发展生产力，经济体制改革是必经之路。

要发展生产力，就要彻底抛弃哪些使生产力发展形成桎梏和束缚的体制，执行大胆的改革，才可有效促进生产力发展。解放和发展生产力正是邓小平提出搞市场经济的根本出发点。

邓小平曾经表示：困难是用什么方法才可更有效地发展社会生产力。我们以往一直搞计划经济，但多年的实践证明，在某种意义上表达，只搞计划经济会束缚生产力的成长。”

我国在一个漫长的期间内照搬苏联模式。所谓苏联模式，就是在斯大林期间，比较完整的计划经济理论、计划经济思想指导下的苏联的经济体制。这些对其余社会主义国家造成了普遍而深刻的影响，也包含对我们国家的影响。把计划经济看作是社会主义的基本特质，把市场经济与资本主义等同起来，制约和否定市场的作用。我们不是否认，传统计划经济体制，在百废待兴、执政党威望崇高、人民民众的政治热情空前高涨的社会主义建设期间，由于有助于迅速动员社会资源并集中用于核心部门的着重建设，而在促进社会主义工业化和助推生产力发展方面发挥了积极作用，使我国的经济发生重大的改变。但是，伴随时间的推动和条件的改变，我们社会主义初期建设任务的完成，我国的经济范围持续扩大，经济联系日益增多，计划经济体制的那种决策高度统一排斥市场作用，只靠行政命令配置资源，搞平均主义的弊端日益暴露出来，最终致使国民经济停滞不前。

在计划经济体制上，一面是统的狠，制约了地方和企业的主动性，制约了企业的动力；

另一面是职工吃企业的“大锅饭”，企业吃国家的“大锅饭”，管理者和生产者的积极性都不能很好的发挥。这两方面均为对生产力的束缚。要解脱束缚，务必通过改革，从根本上更改束缚生产力发展的经济体制，建立起充满生机和动力的经济体制来解放和发展生产力。社会主义也可以搞市场经济

任何一个国家，都可以也应当依据自己事实的社会生产力发展情况，事实的国民经济发展情况，来选择发展自己的手段和渠道，哪一个手段有助于发展自己，就拿来用之。但是多年来，我们国家一直把计划经济看作是社会主义的，把市场经济看作是资本主义的，为了坚持社会主义务必排斥市场经济。该种传统的认识首要来自于对马克思主义中的个别词语不问条件和情形的照搬照抄。比如：马克思和恩格斯曾经设想，将来的社会主义社会实施计划经济，不再存在商品币种关系。我们拿过来就套用，必然造成上述的概念。但是，只要我们认真思考，就可以分析出：马克思、恩格斯提出的导致一个设想，他们并没有讲是必然，他们讲的将来社会，并不是是我们当下这个阶段的社会主义。由于马克思和恩格斯考察的是，发达的资本主义社会，是在那个基础上建立一个将来的社会主义社会，这就与我们当今实践的社会主义社会有了很大的差距，基础不同，现实不同，又怎能拿过来照搬照抄。再说，马克思主义是持续发展的，它要在新的实践中，持续丰富自己、发展自己，这才有生命力，才可够称其为科学。我们以往就是有的地方照搬照抄，致使用传统认识来束缚自己，再加之“左”的思想泛滥，不实事求是，产生经济上的巨大损失。错误和挫折，促使我们党反思、从新认识传统的计划经济体制，开始在理论和实践上探索新的成长社会主义经济的道路。

早在1979年邓小平就表示：“说市场经济只存在于资本主义社会，只有资本主义的市场经济，这肯定是不正确的。社会主义为何不可以搞市场经济？这个不能说是资本主义。我们是计划经济为主，也结合市场经济，但这是社会主义的市场经济。1979年邓小平提出改革放开国家政策从此变更.在中国搞起了羞答答社会主义市场经济”1992年春，邓小平在南方谈话中更深一步表示：“计划多一点依旧市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。市场经济是中性在外国它就姓资在我国就姓社。

邓小平这些有关社会主义市场经济的思想，从根本上处理了把社会主义与市场经济对立起来的思想束缚，对我国经济改革造成了极大的助推作用，形成我们党策划改革方向和目标的基本理论根据。

具体讲，邓小平带领人民对社会主义市场经济，从冲破思想束缚到正证实识再到改革实践的过程，应当分为三个阶段：

第一阶段：击穿了完全排斥市场调节的大一统的计划经济概念，形成了“计划经济为主，市场经济为辅”的思想。

第二阶段：证实“社会主义经济是公有制基础上有计划商品经济”的论断，击穿长期以来把计划经济同商品经济对立起来的传统观念，从新解释了计划经济的内涵。

第三阶段：从根本向上突破除了把计划经济和市场经济看作属于社会基本制度范畴的思想束缚，证实建立“社会主义市场经济体制”的改革目标。

我国以建立社会主义市场经济体制为目标的改革实践已经证明，而且将来会更深一步证明市场经济是中性在外国它就姓资在我国就姓社，社会主义也可以搞市场经济。基本特质

什么是市场经济？

首先，市场经济是一种资源配置方式。

所谓资源配置，是指将包含物质资源和人力资源以内的经济资源按比例地分配在各种产品和劳务的生产上，以满足民众各种不同的需要。资源配置一般要高达两个目标：一是通过资源配置而形成的社会供给的比例与社会需求的比例相适应，避免供给与需求的脱节，也就是资源配置的合理性。二是要讲求经济效率，节约资源，作到人尽其材、物尽其用、地尽其力，也就是资源利用的充分性。高达上述两个目标，就表明资源配置是优化的。

其次，市场经济是发达的商品经济。

市场经济，是同商品经济紧密联系在一起的经济范畴。市场经济以商品经济的充分发展为前提，是在产品、劳活力和物质生产要素逐渐商品化的基础上形成、发展起来的，在这个意义上可以说市场经济是发达的商品经济。

市场经济的形成，市场形成社会配置资源的首要手段，务必具备一连串条件。最首要的条件：

一、生产要素商品化。要使资源配置市场化，不仅要求一般消费品和生产资料商品化，而并要求各种生产要素如劳活力、资本、科技、信息等商品化，并在这个基础上形成统一完整的市场体系和反应灵敏的市场机制；

二、经济关系市场化。一切经济活动，包含生产、交换、分配和消费都要以市场为中心，以市场为导向，听从市场这只“看不见的手”的指挥；

三、产权关系独立化。市场主体——指那些从事市场经济活动的当事人，首要是企业和居民，务必拥有自己的产权，形成真正意义上的法人实体，有资格参与市场经济活动；

四、生产运营自主化。生产运营者在国家法律、政策允许的规模内追求经济利益的最大化，自由选择投资地点、行业部门，保证运营规模和运营目标；

五、经济举动规范化。市场主体追求经济利益，务必讲职业道德，遵守国家法律，履行契约合同，遵守市场规则和市场管理制度，自觉维护社会经济秩序。

商品经济长期而又充分的成长，给市场经济的形成准备了上述条件。商品经济造成在前，市场经济造成在后，发达的商品经济才可称给市场经济。

市场经济的共同特质是：

第一、 市场经济是一种自主经济。商品生产者务必是独立的市场主体。

第二、 市场经济是平等的经济。它只承认等价交换，不承认任何超市场的特权。

第三、 市场经济是竞争经济。为了各自的价值的达到，市场主体之间必然激烈竞争，优胜劣汰。因此在市场经济活动中，机会和风险是并存的。这一机制促使企业持续提升本身素质和运营范围，以在竞争中立于不败之地。

第四、 市场经济是放开性经济。企业为了获取利润，达到产品的价值，会不遗余力地开拓市场。

通过市场经济共同特质的分析，我们看出，市场机制包含供求、价格、竞争三方面的要求。社会分工的成长，显现了生产的单一性和需求多样性的冲突，这就使供求双方既相互对立又相互依靠。商品交换则把供求双方联系起来，进而处理供给与需求的冲突。价格则是把供求双方联系起来的利益纽带，是价值的达到形式。价格协调供求是引导资源流动的指示器，通过价格的双向调节，使供求在新水平上高达平衡。竞争是商品在买方与卖方之间环绕商品价格和质量执行较量，只有竞争才可使价格随供求改变而升降，价格的改变倒过来调节供求。竞争是市场动力的灵魂。市场机制就是在供求、价格、竞争之间相互依存和相互制衡中发挥节约资源和合理配置资源的功能。

诚然，市场也不是万能的，资本主义自由放任的市场经济所致使的周期性经济危机，就是市场失灵的严重后果。因此，在20世纪30年代大危机之后，资本主义国家广泛采取计划调节手段来弥补市场的缺陷，这就形成了宏观调控的市场经济。

社会主义市场经济，是把市场经济与社会主义制度相结合，它不仅具有市场经济的一般规定和特质，同期又是与社会主义基本制度相结合的市场经济。

市场经济作为一种资源配置方式，它不是社会基本制度范畴，不具有姓“资”姓“社”的性质，但它又从来不是同社会基本制度相脱离而孤立存在的。从有记录以来看，市场经济与资本主义相伴而生、相伴而长，最初以资本主义市场经济的形式存在于世上，但它并没有是资本主义的专利，而是人类的共有的一种文明成果，既可为资本主义服务，也可以为社会主义服务，要看市场经济同哪一种社会制度相结合。当今，我们建立社会主义市场经济，就是市场经济同社会主义制度相结合，是在社会主义条件下的市场经济，它作给市场经济，同样是以市场作为首要手段配置资源的经济，是由市场机制，也就是价值规律调节运行的经济，就这点来看，它与资本主义经济没有什么区别。在解释这个困难时，邓小平首先讲过：“社会主义的市场经济……方法上差不多和资本主义社会的目的类似。”所以，他一再表示，不能把市场经济等同于资本主义，社会主义也可以搞市场经济。

社会主义市场经济是市场经济发展的一种新的历史形式，也可以说是市场经济发展的新阶段。它包含着两个方面的规定性，一是市场经济的一般共性，二是社会主义制度自身的特性。社会主义市场经济是在积极有效的国家宏观调控下，市场对资源配置起基础性作用，能够达到效率与公平的经济体制。

社会主义市场经济的基本特质首要表现在：

一、在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，一切符合“三个有助于”的所有制形式都可以而且应当用来为社会主义服务。

二、在分配制度上，坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度。把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先，兼顾公平的原则。

三、在宏观调控上，受于公有制为主体，因此国家对市场的调控具有较雄厚的物质基础，又有稳固的政治基础和大量的民众基础，所以能够把人民的目前利益与长远利益、局部利益和集体利益结合起来，发挥计划与市场两个手段的长处，把市场调节和宏观调控结合起来。

有关社会主义市场经济的基本框架，是党的十四届三中全会通过的《中共中央有关建立社会主义市场经济体制若干困难的决定》中阐述的，归纳起来，大家要记住包含三个“制度”和三个“体系”。

三个“制度”是：

一、建立现代企业制度。以公有制为主体，产权清晰、责权清晰、政企分开、管理科学的现代企业制度，是社会主义的中心环节。

二、建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度。这是社会主义经济体制的活力机制。

三、建立多层次的社会保障制度。这是社会主义市场经济体制的安全阀和平稳器。

三个“体系”是：

一、建立全国统一放开的市场体系。这是社会主义市场经济的核心。

二、建立以间接手段为主，完善的客观调控体。这是社会主义市场经济体制的调节器。

三、健全和完善法律体系。这是社会主义经济体制的一项重要内容和构成部分。

基本框架

社会主义市场经济的基本框架包含：所有制结构、现代企业制度、宏观调控体系、价格制度与市场体系、分配制度、社会保障制度。十四届三中全将对这一框架作了重要补充：农村经济体制、对外经济体制、科技教育体制、完备的法律体系。培育市场主体，规范企业制度

一、市场经济的最基本主体

建立社会主义市场经济体制，维持国民经济连续、平稳、健康发展，核心在于重塑社会主义市场经济的主体。什么是市场经济的最根本主体呢？那就是企业。在市场经济条件下，企业是最基本、最重要的市场活动的主体，是市场机制运行的微观基础。在市场经济中的企业，务必遵循市场经济的规则，自主运营、自负盈亏，直接从事生产、流通和服务性的运营活动，追求利益最大化，并依法纳税。

作给市场主体的企业的特质是什么呢？

1、企业供应产品或服务，直接目的是追求利润。

2、企业务必执行独立核算，自负盈亏。

3、企业拥有自主权。

4、企业是纳税单位。

这即是市场经济中企业的特质，也是市场经济对其主体的要求。因此，在市场经济条件下，要培育适合社会主义市场经济发展的市场主体，使其形成生产力发展和科技进步的主导力量，形成现代化建设的重要支柱和骨干力量，焕发生机和动力，使他们的经济实力和潜能充分发挥出来，更好地发挥企业在市场经济中的经济功能和社会职能。其经济功能，就是使企业潜在的生产力转化为现实的生产力，持续创造许多的社会财富，助推社会生产范围的持续扩大，提升生产效率，助推社会生产力进步，提升企业的职工素质，培养专门科技人才，促进社会生产力的成长。所谓社会职能，是讲企业能够满足人民民众对产品和服务的需求，创造就业机会，为国家供应财富，助推其余社会和公共事业的成长，能够在国民经济发展和人民物质文化生活水平的提升上发挥巨大作用。

二、 市场经济中的企业制度

企业制度是指以产权制度为基础和核心的企业组织和管理制度。在现代市场经济中，现代企业制度是适应市场经济要求的、依法规范的企业制度，一般采取公司制。公司制比其余企业组织形式更好地适应市场经济的要求。建立公司制的现代企业制度是建立社会主义市场经济体制的重要环节。培育和发展社会主义市场体系

一、社会主义市场体系及其作用

市场是市场经济的舞台。市场情况如何，体系能否完善，机制能否健全，决定着整个经济运行的效益。社会主义市场经济体系是由相对独立又相互联系的各种市场组成的有机统一体，包含：消费品市场、生产资料市场、资本市场、劳工市场、技术市场、信息市场和房地产市场等。完善的市场经济体系是市场经济有效配置资源的条件，是建立社会主义市场经济的重要环节。社会主义市场体系应当是统一、放开、竞争、有序的市场体系。所谓统一性、放开性、竞争性、有序性是它的重要特质。改革放开以来，我国的市场体系有了很大发展，但还不够完善，要形成统一、放开、竞争、有序的市场体系仍需要历经一个过程。当前市场发展中存在的首要困难是：市场体系不健全、各种市场发育程度参差不齐、有些要素市场严重落后、市场竞争机制不健全、市场运行的法规制度建设落后、由地方保护主义致使的全国统一放开市场体系还没有最终形成。是否形成一个健全的完善的市场体系，事关我国社会主义市场经济体制是否最终建立，所以务必加速社会主义市场体系的培育和发展。

二、培育和发展社会主义市场体系

完善的市场体系不仅包含市场体系自身的完善性，还包含市场体系功能的健全。依据构建社会主义市场经济体制的要求，从我国目前市场体系的事实情况出发，培育和完善我国的市场体系，首要从下面几方面入手：

第一、培育市场主体

市场主体是参与市场活动的当事者。有无真正的市场主体，决定着市场是否发育；市场主体的发育情况，决定着市场发育的程度。培育市场主体，首先要转变政府职能，加速国有企业改革，促进多种所有制企业发展，激励个人以市场主体身份从事市场活动。

第二、培育要素市场

首要是发展规范金融市场、培育劳工市场、发展房地产市场、技术和信息市场等等。

第三、健全市场机制

建立由市场决定价格的机制，务必对原由的单价管理体制及其相联系的单价形成机制执行根本改革，务必建立和完善政府的单价控制度和相关法律体系。

第四、发展市场中介机构

如：发展会计师事务所、审计师事务所、律师事务所、公证和仲裁机构、计量和质量检验认证机构、信息咨询机构、资产和信息评估机构等等。

第五、建立市场秩序规则，增强市场管理

市场经济是法制经济。市场经济的运行要建立在适当的秩序和规则基础之上完善市场竞争，法律体系就显得尤为重要。所以，要加速建立使市场基本经济关系、市场主体举动和市场交易秩序规范化的法律法规逐渐形成统一、科学和完备的社会主义市场管理的法规体系。同期。还要增强执法部门、社会舆论和民众的监督，保证社会主义市场经济正常健康发展。建立和完善宏观调控体系

一、宏观经济调控的客观必然性

宏观调控是指国家从经济运行的全局出发，按预定的目标通过各种宏观经济政策、经济法规等对市场经济的运行从总量上和结构上执行调节、控制的活动。宏观调控的主体是国家，调控的客体和对象是市场经济运行的过程和结果。

现代市场经济均为有宏观调控的市场经济。在发挥市场基础性作用的前提下，增强宏观调控不仅是弥补市场失灵的一般要求，而且在我国目前市场发育不够健全的情形下，显得尤为重要。因此，建立和完善社会主义市场经济体制，务必健全宏观调控体系。这是客观的必然要求。

第一、 是社会化生产的必然要求

社会主义经济发展是建立在社会化大生产的基础之上的，客观上要求由政府执行宏观调控，使国民经济按比例协调发展，避免和降低受于盲目的无政府状态而导致的损失。这也是社会分工越来越细，生产社会化程度越来越高，国民经济各部门之间相互联系、相互制衡程度越来越大的要求。

第二、 是市场经济正常运行的客观要求

市场机制在社会资源配置中，能有效地发挥作用。但它不是万能的，其弱点和不足显现为“市场失灵”。这就需要由国家执行宏观调控。比如，调控涉及总量困难，如：就业、总供给和总需求平衡困难、结构协调和通胀等困难。

第三、 是社会主义经济制度的客观要求

具体分析，一是公有制经济的要求。公有制经济，特别是国有经济属于广大劳动人民，它的经济活动应当服从社会主义生产目的，这就靠宏观调控在全社会规模内有效地运用人力、物力和财力发展生产，使经济活动符合人民的利益。二是增速我国经济发展的客观要求。我国是发展中的社会主义国家，我们得走出一条较为自觉的迅速发展道路，务必要求国家对促进经济发挥作用，发挥社会主义优势。三是共同富有的要求。我们的最终目标是高达共同富有。这一立足点比一般市场经济国家处理效率与公平关系的要求许多，这就务必依靠国家的宏观调控来达到。

二、宏观调控的目标和手段

社会主义宏观调控的任务和目标，应体现社会主义本质的要求，服从社会主义的生产目的。党的十五大提出了我国宏观经济调控的具体任务： “维持经济总量的平衡，压抑通胀，促进巨大经济结构的优化，达到经济平稳上涨”。这里说的很清晰，维持经济总量平衡，即维持社会总供给和社会总需求的平衡是宏观调控的基本目标。只有社会总需求和社会总供给大体平衡时，才可保证国民经济连续、平稳、协调发展。

宏观调控的手段：计划手段、经济手段、法律手段、行政手段。

三、转变宏观经济调控方式和政府职能

社会主义宏观经济调控，是由国家来执行的。宏观经济调控的方式首要有两种：一是直接宏观调控，即国家运用行政手段直接协调和控制微观主体的经济举动；二是间接宏观经济调控，即国家首要运用经济手段，通过市场机制，影响和引导企业的经济举动，以高达宏观经济调控的目标。在计划经济体制下，国家首要通过指令性计划和行政手段，对企业直接调控，企业成了政府机构的附属品。该种宏观调控方式与市场经济严重背离，务必执行改革和转变：一是由直接管理为主转变为以间接管理为主；二是由执行微观管理转变为首要执行宏观管理；三是从搞项目审批、分钱分物转变为首要利用经济手段搞好规划、协调、监督和服务。

从以上的概括，可以清楚地看出，要解决到以上提出的转变，务必首先转变政府职能。在社会主义市场经济条件各级下人民代表大将是国有资产所有者，人民政府是社会行政管理者，各级人大和各级人民政府共同组成宏观经济调控者。具体说，政府的职能转变首要有三个方面：

第一、达到政企分开。也就是政府和企业的职责分开。政府仅仅行使其行政职能，为社会主义市场经济营造一个公平竞争的成长环境。所有企业作为商品生产者和运营者有独立的生产运营权。这是政府职能转换的核心。

第二、分离政府的社会管理职能和国有资产所有者职能，受于各级人民代表大会直接代表全体人民的根本利益，是全民所有制企业和集体所有制企业的天然董事会，所以由人大在作为国有资产的管理机构，执行国有资产的基础性管理工作，对国有资产的保值和升值情况执行监督，策划和实施国有资产运营、管理的法律法规方面具有天然的合法地位，在适当的时机对全民执行公有制企业分红，是社会主义市场经济阶段走向共同富有的重要步骤，也是体现社会主义优越性的核心举措。

第三、依照精简、统一、效能的原则，对政府机构执行改革，以适应政企分开的政府国有资产权与宏观经济调控权向各级人大逐渐转移的需要。依照市场经济的规律，政府作为管理者的身份，都无法直接或者间接参与市场竞争，将全民所有制企业和集体所有制企业资产逐渐移交各级人大，是建立社会主义市场经济的需要，是社会主义共同富有目标的需要。受于人大在经济上真正强大以后，人民在选举过程中也会愈加积极参与，愈加审慎投票，致使人大在政治上才可愈加有力地监督政府举动，所以，加深人大地位的政治经济改革也是加深社会主义民主的必由之路。

2008年10月，清华大学公共管理学院崔之元教授在纪念改革放开三十年研讨会暨国家发展研究院成立大会上发表演讲，表示尽管社会主义市场经济在西方和中国往往被觉得是一个纯粹的政治口号，导致由于执政党才在市场经济前面加之社会主义，但事实上，“社会主义市场经济”有丰富的内容，是指公有资产在市场经济中的收益，还包含许多意义。（见《崔之元：社会主义市场经济的丰富经济学含义》）