产业结构调整

什么是产业结构调整

产业结构调整则是指产业之间相互关系的变动和调整.

">编辑]产业结构调整的理论根据

新中国成立以来，中国的产业结构历经了三个发展阶段：第一阶段是从2O世纪5O年代初到7O年代末，中国更改了半殖民地经济的特点，初步奠定了工业化的基础；第二阶段是从1979年到2O世纪9O年代初，中国实施了改革放开的方针，使中国进入了工业化的中期阶段；第三阶段是从90年代初中国提出建立社会主义市场经济体制以后，到2020年左右，中国将于达到工业化的同期，完成初步信息化。“从一连串实证研究的结果来说，我国产业结构的调整组成了改革放开3O年来经济上涨的主导力量。”要想继续发挥产业结构对经济上涨的主导作用，使我国国民经济协调发展，就要对不合理的产业结构执行调整与优化。而执行产业结构调整的理论根据就是马克思的再生产理论。该理论尽管造成于资本主义主导的生产关系中，但它所揭示的是社会化大生产条件下社会再生产的一般规律，其基本原理对于社会主义的再生产仍是适用的，它给我们诠释了社会主义市场经济的总量平衡观和结构平衡观。马克思首先通过批判“斯密教条”提出了研究社会资本再生产的两大理论前提，即社会总产品在价值形态上分为c+v+m三部分，在实物形态上分为Pm+Cm 两部分，与实物形态的划分相对应，把社会生产分为生产Pm 的第一部类(工)和生产Cm 的(Ⅱ)。然后设计社会资本简单再生产的图示，具体分析社会总产品的达到过程，得出了社会资本简单再生产的达到条件：

I(v+m)=Ⅱ ①

I(c+v+m)=Ic+ Ⅱ ②

Ⅱ(c+v+m)=：：I(v+m)+ Ⅱ(v+m)③

①式表明第1部类的可变资本和余下价值之和等于第Ⅱ部类的不变资本，它反应在社会资本简单再生产条件下，社会生产两大部类之间存在着互为条件、相互依存、相互制药的内在联系，即第工部类生产资料的生产和第Ⅱ部类对生产资料的需求之间，第Ⅱ部类消费资料的生产和第工部类对消费资料的需求之间，在运用价值和价值两方面都务必维持适当的比例关系，否则社会资本简单再生产就不能正常执行。

②表明第工部类的全部产品在价值上务必等于两大部类所耗费的不变资本之和，它反应了生产资料的生产同整个社将对生产资料的需求之间，务必维持适当的比例关系。

③示表明第Ⅱ部类生产的全部产品，在价值上务必等于两大部类创造的新价值之和，它反应了消费资料的生产同整个社会员工和资本家对消费资料的需求之间，务必维持适当的比例关系。这三个条件从不同的角度揭示了社会生产和需求间的内在联系，显示了两大部类间所应遵循的基本比例和平衡关系。

目前述的等式高达平衡后，我们把②式和③式相加可得出：

I(c+v+m)+ Ⅱ(c+v+m)={I c+ ⅡC}+ {I(v+m)+ Ⅱ(v+m)}④

这个等式显示的是社会总供给和社会总需求维持量的平衡。自此可以看出，只要社会两大部类各部门按比例协调发展，那么总量平衡就是顺理成章的事。即结构平衡是总量平衡的基础，离开了结构平衡，总量平衡就不或许得以达到，宏观调控的目标不能完成，国民经济就不或许健康发展。所以当社会再生产的各个部门以及各部门内部的比例不协调时，就务必执行产业结构的调整。

产业结构调整的原则

坚持市场调节和政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的基础性作用，增强国家产业政策的合理引导，达到资源优化配置。

以自主创新提高产业技术水平。把加强自主创新能力作为调整产业结构的中心环节，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，大力提升原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，提高产业整体技术水平。

坚持走新型工业化道路。以信息化动员工业化，以工业化促进信息化，走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、安全有保障、人力资源优势得到充分发挥的成长道路，付出推动经济上涨方式的根本转变。

促进产业协调健康发展。发展先进制造业，提升服务业比重和水平，增强基建，优化城乡区域产业结构和布局，优化对外贸易和利用外资结构，维护民众合法权益，付出扩大就业，推动经济社会协调发展。

">编辑]我国产业结构调整的中长期趋势

从中长期趋势看，我国产业结构调整面I 着两个困难：一是三次产业结构的比例偏差困难，二是各次产业的升级困难。其中第二个困难是将来我国产业结构调整所要处理的核心困难。

我国三次产业的结构偏差困难，首要显现为第二产业、首要是工业的比重过高，而第三产业、特别是现代服务业的比重过低。改革放开以前，长期的重工业优先发展战略致使第二产业比重畸高，1978年，依照现价计算的第二产业增长值比重高达47.9% ，第三产业的比重仅为24.2%；上世纪8O年代，伴随市场化水平和居民生活水平的提升，需求上涨拉动了第三产业的上涨，三次产业结构偏差有所矫正。到1990年的时机，第二产业增长值比重下滑到41.6%，第三产业比重上涨到37%；但是，9O年代以后，尤其是90年代后期的工业化和城镇化动员了第二产业的新一次迅速上涨，其在国民经济中按现价计算的增长值比重由1998年的46.2%上升到2006年的48.7%。与以前不同的是，第三产业比重并没有显现下滑，而是由1998年的36.2%上涨到39.5%。与相同收入水平国家或发达国家的可比期间对比，我国的三次产业结构偏差较为显著。

从整体向上瞧，三次产业结构是伴随经济发展过程显现的结果，并非是推动经济发展的先导性原因，所以，尽管我国的产业结构偏差较为明显，三次产业结构有向标准模式收敛的要求和趋势，但从将来5一lO年的中期看，当前第二产业迅速上涨和第三产业较快上涨的上涨格局是比较理想的。与低收入国家比，我国的工业发展速度快是资源优势的体现，这显示基于收入上涨和经济集聚的城市化以及基于比较优势的国际产业转移等有利原因仍在发挥积极作用；与发达国家对比，服务业相对上涨速度慢则是发展阶段和制度结构的困难。而从反应经济效率的各类指标看，第二产业均优于第三产业。所以，工业和服务业都维持相对比较高的增速、且工业略好于服务业的上涨格局，有其合理的原因。将来我国产业结构调整面对的首要困难，不是三次产业结构调整，而是如何进展各次产业升级的短板。从第一产业看，结构困难首要显现为农产品品种、品质结构不优化，农产品优质率较低。其升级迟缓的原因是农业生产技术没有明显改进，传统农业依然占较大比重，优质高效农业未能迅速发展，农业生产结构不适应现代农业发展和农业生产率提升的要求，农业产品结构不能满足城乡消费结构升级的需要。

从第二产业看，困难首要在于工业结构升级迟缓。受于工业技术更新改造和技术创新情况没有显著改观，工业结构不能达到由高加工度向技术集约的转变，传统工业的技术含量和附加值低，高技术产业在国际价值链中的分工地位低，工业结构还不能完全适应资源和要素价格上涨、国际贸易摩擦和产品竞争日益激烈的新情形和新困难。从第三产业看，结构升级迟缓首要表当下第三产业的成长依然以传统服务业为主，现代服务业的比重低，服务业的产品结构和质量不能满足工、农业结构升级的要求。受于以农业、工业和服务业为主的各次产业结构之间的关联性，各次产业结构的升级困难不是孤立的，产业结构的调整和升级是一个复杂的系统工程，所以务必寻到产业结构调整和升级的击穿口。

顾虑到国内外环境和我国的资源要素特质，工业结构升级应该形成我国产业结构升级的击穿口。这是由于，第三产业发展相对落后的根本原因是第二产业升级迟缓，而第二产业的升级迟缓又直接制衡了第一产业的技术进步和结构调整。第三产业中的消费性服务业的产业升级是居民生活水平提升和市场竞争的结果。而作为第三产业首要部分的生产性服务业的成长则是第二产业分工深化的结果：一面生产性服务业是工业发展的引致性需求；另一面生产性服务业的成长或许又是现存于工业，内部部门的研发和财务管理等职能在市场范围发展到一定阶段分离的结果。所以，生产性服务业的范围和上涨速度，反应的是工业上涨方式和机制的改变。从这个角度看，我国生产性服务业和整个第三产业发展不足的困难，归根见底是由第二产业中的高度化不够和分工深化不足致使的。各次产业的升级应该通过第二产业升级的动员和助推作用渐次达到。

产业结构优化和升级的击穿口是工业结构升级，产业结构优化和升级的达到方式则是工业技术创新。将来我国产业结构优化过程中，首先要处理的困难就是如何通过自主技术创新达到工业产业升级，从而提高产品的附加值和国际市场竞争力、减轻经济发展的资源和环境约束、促进经济的连续上涨和发展。从这个意义向上瞧，具有中国特色的自主创新已经形成影响中国经济发展和结构调整的基础性和战略性困难。具有中国特色的自主技术创新除了要强调在前沿性、战略性领域有所击穿以外，还要注意在适用性技术、环境保护和资源节约技术等方面获得进步。该种自主技术创新的达到方式，一是要尽或许地充分利用既有的技术资源减弱技术投入成本；二是要付出通过组织和制度创新提升技术创新的效率；三是强调提升技术成果的应用率、尤其是商业化率。对于第三产业来说，保证通过工业升级动员服务业升级的前提是打破行业垄断。长期以来，压抑我国第三产业上涨的首要原因不是需求不旺，而是供给能力不足。我国第三产业中的铁路和航空运输业、通信服务业、银行业、教育、技术服务业、文化艺术和广播电影电视业、以及公用事业、体育和医疗等现代服务业，均为国有资本比例高的高度垄断行业。受于缺乏私营资本和外资的竞争，行业的相对供给弹性低。在该种情形下，面对消费性需求和生产性需求的迅速上涨，第三产业的单价上涨相对快于产出上涨，这是我国第三产业的(依照不变价格计算的)事实结构比重高、而(依照当年价格计算的)名义结构比重低的一个重要原因。

">编辑]扩大内需过程中执行产业结构调整的必要性(一)扩张性财政政策和货币政策的实行对需求的拉动效果不显著

为了扩大内需。刺激经济上涨，中国政府采取了一连串的政策措施。中国人民银行多次向下调整存贷款利率和再贴现率，政府出资4万亿资金用以扩大内需.多地方政府针对房地产市场出台了一连串的救市政策。山西对煤炭产业下发了新的管理规定。从经济运行的事实情形来说，上述政策对经济的刺激作用的确初显了适当的成效，投资需求的涨幅显著上升。但从其对经济发展所造成的拉动效果来说则远不如我们所预期的那样明显，消费市场连续疲软，居民的最终消费率继续下挫，积蓄率仍维持较高的上升趋势，企业和个人的投资依然清淡。这就显示在我国现有的经济条件下，仅通过从总量上增长投人来对经济执行刺激是不够的。

(二)有效需求的不足实质上是供需结构失调冲突长期积攒的结果

我国当前所存在的有效需求不足不是绝对的，而是需求总量不足而潜在需求重大。供给总量过剩而有效供给不足并存的状况，是供需结构性失调长期积攒的结果。市场急需的产品不具备首先扩张的生产条件。而所能供应的产品大部分与市场需求不符合。比如，一面.我国很多传统产业面对着生产量力过剩和市场需求疲软的艰难处境，军工产业尤为显著；而另一面很多的外国产品和外资投资企业所生产的产品在国内的市场上的市场占有率却在持续扩大。而是持续涌向国外市场。对该种现象执行更深一步的分析我们就会发现占领我国市场的外国产品要么是国内不能生产的。如计算机芯片；要不就是国内尽管能生产但产品质和性能不能满足运用要求的产品，如某些先进的电子元器件。所以外商的产品进人中国市场差不多不用价格竞争手段。。再贵也有人买”，这就表明并没有是需求不存在。而是国内的生产与需求的不配套，国内产业结构的调整跟不上消费结构的改变，致使绝大部分的需求无法达到。所以。有效扩大需求的核心依旧在于产业结构的调整。

(三)产业结构调整是激活有效需求的有效渠道

扩大内需包含扩大投资需求和扩大消费需求两方面。从两者对经济运行所造成的拉动作用来说，投资需求对经济上涨的短时间拉动作用或许会很显著.但从再生产的角度来说，消费需求才是经济上涨真正持久的拉活力。投资需求在一定意义上导致消费需求的派生需求，其自身不或许形成经济上涨持久的拉活力。我国政府所采取的以扩大投资需求为主的扩张性财政政策对经济拉动的效果不显著。很重要的一个原因。也就是由于忽略了重大的潜在的消费需求的刺激作用。

">编辑]扩大内需过程中执行产业结构调整的几点建议

以产业升级为中心任务，达到产业结构优化，以现代技术来改造传统产业，包含第一、第二、第三产业。尤其是农业要加大调整强度，一方而要加速畜牧业发展，使畜牧养殖业形成中国农业的重要上涨点。当下畜牧养殖业在农业中的比重提升了，但是与发达国家对比仍有很大差距。有很大的成长空间，与此有关的饲料工业也将大有发展前途；另一方而要发展农副产品加工业，在国外，农副产品中初级产品与加工产品价值比大体是1：4，而我国是1：0.8，需大力增强农副产品加工业，南街村就是很好的例子。工业方而首要是改造传统产业，着重发展高新技术产业，尤其是发展电子信息产业。第三产业需着重发展财会、咨询、法律等服务产业。

(一)产业结构调整方向应与有效需求相统一

我国在经历改革放开后三十年的成长。综合国力和人民的生活水平都有了明显的提升。消费结构也跟随发生了重大的改变，恩格尔系数持续下滑。这就代表着民众对生活必需品的需求大程度下滑。而对享受和发展型产品和服务的需求却在大程度提升，那么这对于产业结构的调整来说则代表着民众对第一产业产品的需求比重相对下滑，而对第二产业产品的需求比重相对上升。依据罗斯托对经济成长阶段的技术标准划分理论，伴随经济的持续发展，民众将对第二、三产业产品(特别是第三产业产品)有更高更大的需求.而这些重大的现实或潜在需求的满足就必定要求我们对产业结构执行调整，致使总供给与总需求相适应。以住宅业为例。伴随住房改革的深入，福利分房的取消，商品房已经形成新的消费热点。但当前我国城镇居民住房的商品化率却不足30% ，对于绝大部分城镇居民来说，制衡商品房消费的一个重要原因就是商品的单价广泛偏高。为了形成合理的房价机制，促进商品房的消费，从产业发展的角度来说，除了要求政府缩减各种对房地产开发商征收的名目繁多的税费外，作为房地产商自身也应当以开发经济适用的中低档住房为主，并赶紧形成住宅建设、销售、售后的物业管理相互连接相互配套的合理机制。此外，还应当积极推动商品房二级市场的形成，容许旧有住宅上市流通，提升空闲住宅的周转率和事实利用率。

(二)扩大内需过程中的产业结构调整应当以优化资源配置为最终目的

资源的有限性和稀缺性与人类需求的无限性是我们必须得面对的难题，扩大内需和产业结构调整自身就是资源配置的两个重要环节。就微观来说，是企业如何处理好资源、能源和市场之间的关系。就宏观来说是最大限度的利用有限资源以满足民众日益上涨的物质文化需求。建国之初在计划经济体制下资源的重复浪费和改革放开以来对资源的过分开采和滥用。致使水土流失、环境污染、资源匮乏等一连串困难。加大对第一和第二产业的调整强度。合理开采利用资源和能源，为我们也为下一代营造一个好的生存环境。

(三)扩大内需过程中的产业结构调整应与国家产业结构调整的战略目标为指导

战略产业最大的特点是其具有高的产业关联度，从技术上分析，战略产业一般与其余产业之间存在着很高的产业关联性.而且直接消耗都比较大，也就是说它与其余产业联系的力度也很大。正是受于该种关联使战略产业自身所具有的较高的生产率水平会迅速传递到有关产业，造成强大的外部效应，进而动员有关产业的成长，而且该种外部效应还会通过产业部门之间的相互联系一级一级地波及下去，直到贯彻到各个产业当中进而致使各个产业的生产率水平都有着不同程度的提升。所以在扩大内需的过程中我们应当加速战略产业的建立和发展以便通过产业链对有关产业所造成乘数效应，达到快速扩大投资需求的目标并最终达到消费需求的扩张。

(四)扩大内需执行产业结构调整应当与国际贸易战略相协调

当前，我国国际贸易尽管经常处在出超状态，但分析我国国际贸易结构就可以看出，服务贸易存在着很大的逆差，高科技产品出口贸易额占的比例很小，出口额比较高的是转口贸易、加工贸易、轻工业产品、服装以及一部分原材料性产品，总来说之科技含量极少。我国贸易出口的良性比例应当是以提升自主创新的产品和第三产业为主，适当发挥我国的劳活力资源优势。所以，第一扩大内需的投资要能弥补我国贸易的缺陷；第二扩大内需的投资眼光要看远与长期的贸易战略相协调；第三扩大内需的投资要以发挥国际贸易的互补性、特色性和自立性相统一。

参考文献 ↑ 袁丽美.基于产业结构调整的经济发展方式研究.武汉船舶职业技术学院学报,2009年第1期 ↑ 贺俊.我国产业结构调整的方向和对策.中国经贸导刊2008年第24期 ↑ 3.0 3.1 李艳青,张星奇.浅论扩大内需与产业结构调整