简述
国内生产总值崇拜
国内生产总值崇拜,指的是片面追求国内生产总值绝对值的上涨,忽视了其余原因,比如经济结构的平衡,环境成本,社会福利等等。对于国内生产总值上涨率的片面追求曾经是世界上一部分新兴市场经济国家或者向市场经济体制转型国家的“共发症”,谓之“国内生产总值崇拜”。作为国民经济发展的 “晴雨表”,国内生产总值 的重要性不言而喻。但是现在一部分地方盲目追求国内生产总值,从而形成了“国内生产总值崇拜”症,痴迷于基础设施、经济项目的大投入、大建设,甚至不惜牺牲环境保护、民生福祉为国内生产总值 让路。而数据统计 “注水”,就是“国内生产总值 崇拜”的一个突出表现。
[1]具体表现
1、 作为国民经济发展的"晴雨表",国内生产总值 的重要性不言而喻。但是现在一部分地方盲目追求国内生产总值,从而形成了"国内生产总值 崇拜"症,痴迷于基础设施、经济项目的大投入、大建设,甚至不惜牺牲环境保护、民生福祉为国内生产总值 让路。而数据统计"注水",就是"国内生产总值 崇拜"的一个突出表现。
国内生产总值崇拜
2、 国内生产总值 不是万能的,过分崇拜国内生产总值 只会导致一连串严重后果。譬如注水国内生产总值 不仅损害地方党委政府的公信力,还会直接致使对当地经济行情的盲目乐观,进而影响到决策层的政策策划和把握。
3、中国现行 国内生产总值 核算采取国家和地方独立核算机制,而非简单的加权总览。从理论上讲受于重复统计、统计资料来源和系数不统一等困难,会产生国家和地区国内生产总值 存在适当的差距。但是,我国 国内生产总值 核算误差长期多出合理规模。2004年地方国内生产总值 之和高出全国核算报告19.3%。在经历随后几年的低点运行后,2010年上半年,高出差率又一次靠近 10%, 地方国内生产总值 之和比全国报告超出约1.4万亿元。
4、当官员在“国内生产总值”为大的考核机制下,习惯了通过“堵塞民意”而非公开、透明地应对时,地方经济可能是发展了,可那被“封杀掉”的民意后面的冲突却在像滚雪球般壮大,其最终裂变而造成的“震荡”,绝非当初论坛上那几句“牢骚”可比。更为重要的是,一个不愿或不善听取民意的官员,又如何能引进最与民众利益契合的招商项目。而当一个个招商引资项目上马后,青山绿水不再,百姓还要承受环境污染之苦的时机,这些所谓的“实绩”除了能形成官员升迁的一注筹码,除了能在国内生产总值统计上再增长一个数字,又有多大意义。
形成质疑
国内生产总值崇拜
1、由于国家统计部门的权威性,以及自己数据统计的精准性,地方国内生产总值 报告的“水分”形成民众质疑的重心。专家表示,地方国内生产总值 报告“1+1大于2”已不是统计技术方面的原因,一部分地方片面追求国内生产总值 上涨率,片面追求“政绩”、“形象”才是困难的根源。
[2]2、近年来,即使淡化国内生产总值 的呼声日渐高涨,但在现行体制下,无论是各级政府评价下级政府,依旧地方官员在选拔中得到竞争优势,很大程度上依旧要看国内生产总值 的总量、上涨速度和排位,也就是所谓的“官出数字、数字出官”现象。利用地方核算的可能,通过“注水”营造出好看的报告,平稳乃至提高本地的国内生产总值 排名位次,官员脸上自然有光,还可以往上级请功邀赏,换得更大的乌纱。
3、固然不能立马结束“国内生产总值崇拜”,但一定程度上能让“国内生产总值崇拜”有所缓冲,不至于频频上演统计数字方面的“娱乐至死”。既然国内生产总值不能全面反应发展,较劲于国内生产总值数字比拼政绩,或许也会伴伴随国内生产总值局限论有所收敛。特别是第一条局限,国内生产总值没有充分地反应公共服务在经济发展中的重要作用,必将可以有效遏制“国内生产总值崇拜”,筛选国内生产总值造假和注水的不切事实之处。
严重后果
1、国内生产总值 不是万能的,过分崇拜国内生产总值 只会导致一连串严重后果。国内生产总值 是分析宏观经济事态的最重要指标之一。注水国内生产总值 不仅损害地方党委政府的公信力,还会直接致使对当地经济行情的盲目乐观,进而影响到决策层的政策策划和把握。
国内生产总值崇拜
2、当前中国经济正处在企稳回升的爬坡期,政策的不合理调整会危害到 “保上涨、保民生、保平稳”的大局。
3、国内生产总值 和所有统计指标一样具有局限性,生态环境、就业事态、收入分配情况等内容都很难从中体现。
4、在国内生产总值 大棒指挥下,一部分干部难免 “一叶障目,不见泰山”,唯拉动国内生产总值的工作才干,唯上涨国内生产总值 的项目才上,而不愿花费时间和精力沉下身来,做一部分无关报告却关乎民生的事情,以致于在经济繁荣的表象下,老百姓仍未得到多少真正的实惠。
5、国内生产总值造假这不仅仅是行政困难,它更是法律困难。国内生产总值是衡量国民经济发展情形的最重要的指标,是关系到国计民生的重要指示器,是政府策划各类经济政策、出台宏观调控措施的重要参考根据。国内生产总值失实,必然误导科学发展,作为损坏社会主义市场经济秩序的举动,务必严惩。
6、《求是》杂志刊登国家统计局副局长许宪春的文章,详细阐述了国内生产总值的局限性,列出其诸多“不能”。文章说,国内生产总值不能全面地反应经济发展。首先,国内生产总值没有充分地反应公共服务在经济发展中的重要作用;其次,国内生产总值不能反应经济发展的质量差异;第三,国内生产总值不能精准地反应财富的上涨;第四,国内生产总值没有反应非市场性家务劳动。这篇文章的主旨,其实就是破除“国内生产总值崇拜”,只有这样,国内生产总值这个报告才故意义。
相应措施
国内生产总值崇拜
1、全国上下对国内生产总值 的认知正在呈现理性回归。2010年上半年,山西发布“国内生产总值 全国唯一负上涨”的数据统计,却赢得了国家统计局高层的褒奖,也得到了社会舆论的理解。
[3]2、省级国内生产总值由全国统一核算,将有效杜绝地方制造虚假政绩的机会,而新的干部考核机制,则有希望从根本上清除各级领导头脑中的国内生产总值 桎梏,使其放开手脚,许多地顾虑到地方发展事实和百姓现实需要,统揽全局开展工作。这对于我们科学考核选拔领导干部,全面落实科学发展观,以及变危为机,助推产业结构调整升级,均为大有裨益的。
3、有两则与国内生产总值 相关的机制变革新闻,让民众目睹了结束“国内生产总值 崇拜”的曙光。一是国内生产总值核算机制。将研究国家统一核算省级 国内生产总值的实行办法,从根本上处理地区与国家国内生产总值 统计差距过大的困难。
4、其他是干部考核机制,中共中央政治局最近审议通过 《有关建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》,“加剧民意分,减弱国内生产总值 比重”形成最大闪光点。
5、国内生产总值很重要,公共服务职能的履行也很重要,对于地方政府的官员来说,这就相当于鱼与熊掌,但却又务必两者兼得。这诚然是一项非常难的任务,但务必清晰的是,即使再难,也决不能绕以往,更不能打退堂鼓。经济的成长从来也不将是最终的目标,只有与公众的幸福结合起来,只有建立在环境保护和社会正义的前提下,经济发展才故意义,才可够称之为科学发展。