巴西邮政

巴西邮政简介

巴西邮政史伴随葡萄牙发现巴西大陆开始。

1500年4月22号，葡萄牙航海家佩德罗.卡布拉尔到达巴西，立刻派远航船队的佩罗.瓦斯.德卡米尼亚作为公证人携带装有27页的信件向葡萄牙国王呈报发现新大陆的喜讯。开创了巴西邮政业的篇章。

1663年在巴西大陆正式成立邮局。1892年成立邮政治理机构，在巴西各州建立分支代表机构。1843年8月1号正式第一次发行巴西邮票。1852年成立巴西电报局。1900年开始办理国际包裹业务。1921年开始国际空邮。1974年开立晚上空中邮政。1978年在巴西各城镇建立巴西邮政网，巴西邮政治理学院成立。1980年巴西邮政电报博物馆在巴西利亚落成。1997年在巴西邮电部设邮政国务秘书处。1999年巴西在世界发行首张香味邮票。2000年巴西开通便利出口邮政服务。

资金筹集

巴西邮政资金筹集首要来自两个方面

（1）政府资助。巴西政府近年斥资9.89亿美元开发了2个基础项目：邮政部门治理改革，ECT（巴西邮政和电报企业）的组织和商业改革。

（2）外部支持。万国邮联和美西葡邮联为巴西邮政改革过程中的资金筹集起到了重要的作用。万国邮联选派专家协调与其余对巴西邮政改革有爱好的国家执行技术交流与互换（在巴西技术人士的协助下），并对巴西改革工作组供应相关方法论和工作方法方面的支持；美西葡邮政联盟对巴西改革给予了资金支持，如建立“客户关系办公场所”和开发广泛服务系统。这两项项目的资金均由“非凡基金”供应资助。

巴西的新型邮政

巴西邮政是一个处在全面改革的邮政部门。正如国际邮政环境历经了深刻的改变那样，巴西邮政也必须面对本国的经济、政治、社会和技术的变革，如放松管制、经济的平稳化、竞争的加深以及客户的要求持续提升等。巴西通信部懂得，大概30年前为国家垄断而设计的旧邮政体制，尽管以前效率颇高，但不能满足将来这方面的要求。所以在巴西电信行业成功的体制改革的鼓舞下，它于1995年推出了大量的邮政改革程序。

改革的规划阶段于1997年年末终结。1998年年初，巴西已预备好执行这个被称为“巴西邮政行业体制改革”(RESP)的工作。

丰富多彩的广阔市场

巴西的邮政市场分布在辽阔的国土上。从社会和经济眼光来说，它的成长是很不均衡的，地区市场起着很重要的作用。所以邮政务必接受两方面的考验。一面作为公共部门，它务必在全国整个国土上，以可接受的单价供应基本的服务。另一面邮政应该向世人显示，它有能力成功地对付运用先进技术供应服务的民营公司的考验。

新型的邮政

新邮政体制是建立在4个大型的改革项目的基础上。第一个项目是相关管制者功能的改革。该项目首要要确定一个新的法律地位，来覆盖邮政市场的方方面面，其中包含各种业务、各种客户、公共运营者、民营运营者和策划规章的机构。

第二个项目是有关组织改革和商业化改革。公共运营者巴西邮电公司(ECT)将建立一种新的体制，这个新体制清晰规定了邮政的资费、义务、法律地位、各种自由和各种权力。商业化改革则是相关业务质量、商业化方向、各种宣传方式和各类新业务的改革。

相关在巴西发展邮政金融业务的第三个项目，是在最后才纳入总体改革项目中的。而一个相关这方面的合同已与荷兰邮政银行签订了。

在通信部邮政业务局的指导下，在邮政行业体制改革的规模内实行了上述3个项目。

第四个大型项目是有关技术改革，此项改革是在PASTE计划(电信系统和邮政业务的现代化和发展计划)的规模内，于1995年开始实行。此项目规定：安装69台信函和包裹分拣机，对6600个窗口实行自动化，安装272台邮票自动卖出机和其余邮政设备，而且建立一条含有4000个工作席位的全国信息网络。

国际合作

1997年11月末，巴西通信部和巴西合作部(ABC)与万国邮政联盟签订了一项相关治理改革程序的协议。这无疑是一件新鲜事，但巴西觉得万国邮联非常值得信赖，而且它拥有长期的技术合作的经验。万国邮联的第一项任务是对一部分专门的业务执行招标。5个民营咨询公司投标第一个项目，4个民营咨询公司投标第二个项目。在万国邮联和通信部对各个投标执行了仔细的研究以后，一个相关巴西邮政行业体制改革的设计和技术预备的合同予以了Mackinsey公司。万国邮联然后着手协调巴西项目的实行。它参与了对各类工作的追踪和评估，在改革程序规模内执行分析和研究，而且它将起草相关此项目实行情形的最终数据。

巴西通信部保证整个项目的资金。在万国邮联国际局建立了专用基金，它用于支付被选来实施各类预定工作的咨询专家和供货商的费用。国际局收取一笔治理费，以支付其工作支出、人士支出以及其余与项目相关的支出。

相关邮政的新的立法和相关巴西邮电公司现代化的提案应于1998年年末前提出并通过。

满足将来的需求

巴西通信部期望依靠正在执行的改革，将巴西邮政改产生一个更有创新精神、愈加朝气蓬勃、愈加灵活、对其客户的困难愈加敏感的一个组织。在它设计的新型邮政部门里，多功能的销售点供应高质量的业务——包含向全国多地的居民供应水费、电费、和电话费的付款业务以及银行业务和积蓄业务。它还期望新的巴西邮政在维持不错的经济和财务状态的同期，能与民营运营者在一个竞争的市场上以平等的地位运作。