CISS业务

什么是CISS业务

CISS指全面进口监管计划，是装船前检验监装核价业务，可以找中国商检公司办理，也可以找有关组织在国内的分公司办理。

CISS业务起因为本世纪60年代初期的一种非关税性贸易壁垒业务。一般由进口国政府相关部门，如中心银行、财政部、商业部、外贸部联合颁布法令，指定一家或多家跨国公证行对其本国进口货物实施强制性的装船前检验，最后卖方凭指定的国际公证行签发的清洁数据书作为银行议付和海关放行的有效凭证之一。基于此原因，被指定的公证行很自然地更改了他们自身与买卖双方的关系，使公证行从接受客户委托实行检验的从属地位变成凌驾于买卖双方之上的监督机关，取代了进口国商检和海关的部分职能作用。

中国进出口商品检验总公司（CCIC）是CISS业务在国内的总代理。受于实施“全面进口监管计划”不是针对某一个国家而非凡策划的，所以我国外贸出口也不例外地有承受CISS业务相关规定的制约。为了使我国出口商品顺遂进入实施CISS的国家，配合对这些国家的出口，中国进出口商品检验总公司分别与COTECNA、OMIC、BV、ITS等检验机构签署了委托代理协议，对我国输往相关实施CISS国家的货物实施装船前检验和价格比较，并出具清洁数据书。

CISS业务的首要内容

1. 品质检验

对出口货物执行物理试探、化学分析或外观检查，抵制伪劣和不合格产品，保证货物品质符合进口许可证和合同要求及相关国际标准。对药品、化学品要查验有效期；若余下有效期少于百分之五十，则不予接受。对二手货、翻修品，若许可证上无记载，则要求供应买方书面证实才可放行。

2. 数量/重量检验

按国际贸易中常用的方法，或按相关行业的惯用方法，或依据合同要求确定。

3. 包装检验

按合同要求，在正常情形下，包装务必是以保证货物能完好无损地抵达目的港收货人手中。

4. 监视卸载

对货物执行监装，保证所运货物就是经检验合格的产品；对以集装箱运输的货物，要执行集装箱装箱监视和铅封。

5. 价格比较

I. 初步价格比较

CCIC一般依据卖方报验时供应的合约、信用证和形式发票等执行初步价格比较。初步价格比较时若发现售价不合乎该进口国的计算标准时，即联系卖方要求表明发票价格的理由。

II. 最后价格比较

CCIC在收到最后单证后（即最后发票、提单），执行最后价格比较。若最后价格比较与初步价格和实地检验结果均无差异时，CCIC即代替相关公证行签发清洁数据书。

III. 比较的原则

价格比较的目的在于对合约、形式发票或通知书上所载货物执行审核，就其外汇开支或完税价格做出独立的判定，确认卖方最后发票总价及价格要素符合此货物载原产地供给国的合理价格规模之内。

6. 海关税则分类与税率

有些国家，除了要求对进口货物的单价执行核查外，还要求核定税则号，确定税率和完税价值，以避免高价低报货物进入当地市场，保证海关税收和贸易统计的精确性。我们在确定完税价值时是依据进口国发布的税则规定执行。

7. 审核进口货物能否符合进口国法令

核实进口手续能否齐备与合法，进口货物能否违禁品。

办理CISS业务的手续

(1)进口商凭形式发票向进口国当局申请办理进口手续。

(2)进口国相关当局准许并签发进口许可证。

(3)进口商将进口许可证连同形式发票交相关公证行驻进口国联系处办理检验手续。

(4)联系处审核进口许可证并执行登记，同期将其中的一套作为检验委托寄交出口地相关的检验机构。

(5)检验机构接到检验委托执行审核并执行登记，然后向出口商寄交检验通知书，要求出口商供应商务单据。

(6)出口方在货物备妥后，即填妥检验通知书回折联并连同信用证、合同、商业发票、装箱单、厂检数据/厂检试探数据、出口货物明细单等相关单据及时向所在地的检验机构申报检验，预约检验时间与地点。

(7)相关检验机构派出检验人士按预约时间赴约定地点实施检验。

(8)检验合格后，出口方办理出运手续并在提单签发后立刻向相关检验机构补交正本提单复印件、最终商业发票等。

(9)相关检验机构对所有商业单据的各类内容执行全面审核并作价格比较、核定。

(10)相关检验机构向出口方签发清洁数据书，或其余相应的证书，如在检验和审核单据过程中发现困难，检验机构将或许签发不可议付数据书。

实施“CISS”制度的国家

实施CISS制度的国家往往伴随其国内政策的改变而有所改变。

当前世界上实施CISS业务的国家共有40个左右，而具体CISS业务的实施一般均为由少数几个跨国公证行垄断着。这些跨国公证行首要有ITS（英之杰集团）、BV（法国船级社）、SGS（瑞士通用公证行）、COTECNA集团和OMIC（日本海外货物检查株式会社）等。

至今与这些跨国公证行签定CISS业务合约的国家首要有：秘鲁、厄瓜多尔、哥伦比亚、多哥、尼日尔、安哥拉、阿根廷、玻利维亚、布基那法索、布隆迪、柬埔寨、喀麦隆、中非、刚果共和国、象牙海岸、几内亚、肯尼亚、马拉维、马里、毛里塔尼亚、巴拉圭、菲律宾、卢旺达、塞内加尔、坦桑尼亚、乌干达、刚果民主共和国、赞比亚、加纳、利比里亚、孟加拉国、白俄罗斯、贝宁、马达加斯加、墨西哥、巴基斯坦、塞拉里昂、尼日利亚、沙特阿拉伯、莫桑比克等国家。综上所述，这些实施CISS业务的国家首要是分布在亚非拉的一部分低收入国家。实施CISS制度的国家具体规定由哪个国际公证机构检验，因情形时有改变，相关单位需要了解时可与商检公司联系。