产能过剩

什么是产量过剩

一般觉得，产量即生产量力的简称，即为成本最低产能与长期均衡中的事实产能之差。对于什么是过剩，学者有不同的看法，有人觉得供大于求即为过剩。也有人觉得，供大于求有两种状态，第一种是供给略大于需求，第二种是总供给不正常地胜过总需求的状态。"略大于"是指除满足有效需求外，还包含必要的库存和预防不测事故的需要。该种过剩自身并没有是什么祸害，而是利益。后一种状态才是过剩状态，包含两方面内容：一面是总供给为一定时间里总需求相对不足，另一面是总需求为一定时间里总供给相对过剩。

如何理解产量过剩，当前国内学者有三种观点：

第一种，产量过剩是一个总量概念。产量是现有生产量力、在建生产量力和拟建生产量力的总和，生产量力的总和大于消费能力的总和，即可称之为产量过剩。

中国钢铁工业协会秘书长罗冰生以钢铁行业为例对此执行了反驳。他觉得，不能简单地把设备数量相加，就称其为产量，由于钢铁行业是多工序接连作业的，而且仍有多方面的配套，要各方面综合条件具备，才可达到生产。此外，从全球情形看，受于市场的改变，对产品结构执行调整时产量发挥85%左右就是正常状态，就不能称之为产量过剩。

第二种，产量过剩是一个相对的概念。产量能否过剩，不能只看生产量力和或许的总供给量，更重要的是看有多少需求。但需求是个变量，难以易精准测定。所以，认定产量过剩，需要在纵向对比产能上涨过快、过猛的同期，还应同期表示在什么规模内、在多长的时间区间、相对于多大的有效需求来说。

第三种，产量过剩是一个结构性概念。同样的产量，质量不同、档次不同，对经济上涨的影响以及对环境的污染程度相差迥异。所以，要对行业产量执行结构细分，确定生产量力超标供给的领域和规模。

产量过剩的适用规模

传统的产量过剩，一般针对"生产性产业"来说。受于生产量力是假定在适当的技术条件下，企业以适当的固定资本与劳活力的组合所形成的产出能力，而最低生产成本的供给与事实供给之间的差额，与产业固定资本投入程度紧密有关。所以，固定资本密集度越高，受产量过剩的威胁就越大。而对劳动密集型行业来看，受产量过剩的影响就小得多，这也是为何民众觉得固定资本投入较大的行业容易显现产量过剩的原因。

近来，有部门提出房地产行业也显现了产量过剩。对此，社会科学院工业经济研究所研究员曹建海有不同的观点。他觉得，产量过剩是指以固定资本、劳活力、原材料等要素投入在一定技术水平下的最佳产出，胜过了由市场需要决定的事实产能的情况。农场、工厂、医院、饭店、学校存的最佳产出困难，可以适用产量过剩的概念，但房地产属于管理性产业。房地产企业属于资金密集型并非是资本（固定资本）密集型企业，不存在产量过剩的概念，由于房地产企业的所有投入均属于可变投入。比如，土地随地价变动而形成不同的储备量；资金的供给很大程度取决于房地产市场需求和信贷利率高低；劳活力的市场化程度较高。

在理论上，房地产行业并没有存在一段时期内有成本最低的最佳开发范围。所以，房地产企业显现的过剩不属于产量过剩，而是市场供给过剩，显现为两点：市场中的商品房供给胜过事实买入能力的需求；在生产要素市场，土地供给胜过社将对土地的有效需求。

产量过剩的标准

当前，我国还没有建立对产量过剩定性、定量的科学评价标准。欧元兑美元等国家一般用产量利用率或设备利用率作为产量能否过剩的评价指标。设备利用率的正常值在79%～83%之间，胜过90%则觉得产量不够，有超设备能力发挥现象。若设备开工差于79%，则表明或许存在产量过剩的现象。正是由于目前我国并没有一个精准分析产量过剩的标准，所以不少研究者对产量过剩的提法提出质疑。有学者提出了合理的产量过剩概念，但什么是合理的产量过剩标准，并没有给出清晰的定义。

有学者提出，行业产量过剩体当下三个方面：一是产品价格相对下跌；二是企业盈利能力大程度下跌，亏损企业增长；三是行业供给胜过了行业需求。也有人对此有不同观点，觉得所谓的三个标准与产量过剩相关系，但绝不是一一对应的关系。

产业利润下滑绝不是产量过剩这一个原因产生的，价格竞争、原材料价格上涨、薪资水平上涨全将产生行业利润下滑，而且比产量过剩对利润下滑的影响来得更直接。致使行业整体效益下滑有诸多原因，在产量过剩程度还没有特别严重的情形下，产业利润下滑是市场经济分配资源的结果。所以，产量过剩并没有是组成企业效益下滑的最首要原因。行业供给胜过行业需求是企业适应竞争的需要，在市场上涨率回跌的时机，企业会执行产量储备以应对市场或许又一次显现的"井喷 "。

中国钢铁协会副秘书长戚向东对判定行业严重过剩给出了六项指标：一是产品库存连续急剧上升，销售呈现停滞状态；二是产销率大幅下滑，供求关系严重失衡；三是产品价格大程度回跌，长期处在成本线下方；四是行业显现大面积的企业亏损，企业被逼举债运营；五是一批企业陆续倒闭或破产；六是进口严重遇阻，出口不计成本，国际贸易摩擦频繁发生。

他觉得，假使以上六项指标在相对较长时间同期存在，就表明产品已经显现严重过剩。与前一种分析所不同的是，戚向东所指的是严重过剩时的情况，所以考虑的原因愈加全面。

产量过剩在微观及宏观上的状况

对微观经济的不利影响

一是一部分行业产品价格暴跌，效益大幅滑波。年中以来，受于产量过剩及需求上涨的减慢，钢铁价格大幅下挫，与3月份的高位对比，到10月底钢铁价格降幅胜过了30%。就在此时，很多产量过剩行业企业效益显著滑波，前10个月钢铁行业利润同比上涨11.2%，比上年同期回跌52.2个百分点；前10个月水泥和汽车行业利润同比分别下滑60.6%和36.7%；此外，石油加工、化纤制造、建材和通信设备制造业等着重行业利润都是负上涨。二是产销率下滑，库存增长，成本上升。3月份以来，工业产品销售率有5个月显现同比下滑，其中8-10月显现了接连3个月的下滑。就在此时，企业库存量显著增长，1-9月份，39个工业行业中有16个行业产成品库存同比上涨胜过20%，其中钢铁、石油化工和化纤工业产成品库存同比上涨胜过 30%。三是亏损企业亏损额增长。前三季度，亏损企业亏损额为1531.7亿元，同比上涨57.6%，其中钢铁、石油加工、化纤等行业亏损企业亏损额涨幅靠近或胜过1倍。1-10月总计，工业企业亏损面高达22.37%，比上年同期扩大0.41个百分点。四是开工不足，资源闲置浪费。当前已经显现显著过剩的行业如铁合金、电石行业企业开工率已降到不足一半；钢铁行业的能力利用率在逐渐下滑。总的来讲，目前经济运行开始显现“宏观喜、微观忧”的现象。

对宏观经济的不利影响

首先，很多行业产量过剩，将致使物价总水平显著下滑，形成很强的通货紧缩阻力，增长宏观经济的未知性。9月份以来，生产资料价格指数显现近三年来的首次负上涨，工业品出厂价格指数、原材料燃料活力购进价格指数的上涨均在增速回跌，首要原因是各种工业产量的集中放出，使市场供大于求的冲突加重。通货紧缩阻力在渐渐加大。通货紧缩与通胀一样，全将给宏观经济连续上涨产生较大的未知性。其次，产量过剩的成长将令使企业的投资预期和居民的消费预期下滑，自此使经济上涨面对越来越显著的向下调整阻力。三是产量过剩的成长将令致使银行不良资产显著增长，金融风险放大。

产量过剩的原因

直接原因是前几年投资连续过快上涨

一部分行业如房地产、钢铁投资显著过热，致使产量扩张速度远大超过需求扩张的进展。显现为投资上涨与消费上涨的严重失衡，2002-2005年的接连四年中，固定资产投资上涨速度均维持在20%以上，而消费（社会消费品零售总额）涨幅处在9%到13%之间，前者比后者快1倍左右。投资在当期为需求，到下一期则形成供给，供给能力连续地以快于需求（最终需求）1倍左右的进展上涨，必然产生今后年份的产量过剩困难。

技术方面的原因使产量扩张相当容易，其表现是供给能力的上涨显著快于需求能力的上涨。上世纪90年代中期以来，在资金的充分供给、技术进步增速和投资上涨体制短板的弱化（政府放松对行业准入的管制）的作用下，供给能力加速上涨，相反需求能力上涨因承受很多中长期原因的制衡而相对迟缓。该种供给上涨和需求上涨的潜在差距，并没有一定会致使生产过剩，即技术方面的原因导致为产量过剩给予了机会。

根本原因是经济上涨方式不合理

首先，表当下地方政府干预投资和经济上涨的能力过强，地方间形成恶性投资竞争，使产量扩张很难压抑。假使经济上涨过分依靠于政府直接助推的方式不能根本逆转，那么，投资过分困难便很难避免。

其次，体当下很多产业的技术水平低、企业自主创新能力弱上。这致使企业的竞争首要体当下资源投入和产出的数量扩张，以及价格的竞争上，并非是汇聚在自主创新能力提升和质量的改观上。

其三，产业集中度不高，尤其是很多行业受于体制方面的原因，在长期的市场竞争中仍无法达到资本和品牌的有效集中，如受于地方保护主义的存在及体制改革的落后致使很多跨部门、跨行业、跨所有制的兼并重组很难达到，其结果往往是产业竞争过分。即一部分技术和资本密集型产业很难形成垄断竞争的市场结构，结果必然是行业投资上涨过分困难很难得到市场机制的自我校正。

最后，行政垄断与自然垄断结合或其余原因形成的“暴利效应”也使一部分行业投资上涨持续加深。如房地产业、钢铁、汽车都存在暴利原因，致使社会资金加倍地向这些部门流入，最终使这些行业产量过分扩张。其中一种情形是，行政垄断与自然垄断的结合，使一部分社会公共产品提供不足，致使要素价格扭曲，如受于垄断原因的影响，铁路运输发展落后，致使运力空缺较大，结果是：即使煤炭提供迅速上涨，但因运力不足，煤价大涨，并形成 “暴利”，而“暴利”会更深一步诱导多地加大对煤炭行业的投资。