方案简介
今年是继续应对国际金融危机、维持经济稳定较快发展的核心一年。国际国内经济深度调整和深刻改变,急切要求加大改革强度,更深一步破除制衡经济结构调整和经济发展方式转变的体制机制阻碍,切实助推科学发展。首要内容
《意见》表示,深化财税体制改革。
(一)出台资源税改革方案,统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度,逐渐推动房产税改革,研究实行个人所得税制度改革,完善消费税制度,研究开征环境税的方案。
(二)全面编制中央和地方政府性基金预算,试编社会保险基金预算,完善国有资本运营预算,加速形成覆盖政府所有收支、完整统一、有机衔接的公共预算体系。推动预算公开透明,健全监督机制。研究建立地方政府财政风险防控机制。
(三)建立行政事业单位国有资产统计数据和收入管理制度。完善中央企业国有资本运营收益上缴和运用管理制度。
国务院第一次清晰推动房产税改革 2010年06月01日“逐渐推动房产税改革”。在中国政府网(5月31号)发布的《国务院批转发展改革委有关2010年深化经济体制改革着重工作意见的通知》(下方简称《意见》)中,这一态度是最高决策层对于楼市调控具体税收手段的首次清晰。受该消息影响,昨日地产股大幅跳水,并牵累沪指降幅达2.4%。
业界觉得,中央动用房产税调控市场的预期越来越强,不消除上海最近推行试点的机会。一部分分析人员觉得,房产税的最首要目的或不是调控房地产市场,而在于调节收入分配。同期,地方财政恐会所以受益。
值得注意的是,《意见》还要求,由发改委领头,出台有关促进房地产市场长远健康发展的“综合性政策”。上海试点
上海试点预期再起
“房产税与物业税最大的不同在于,房产税是已有税种,可以调整征收规模后推出,而物业税的出台需要立法程序。”北京大学房地产研究所所长陈国强向《每日经济新闻》记者表明,作为保有环节的税种,房产税是中国现阶段的首选。
据了解,房产税于1986年出台,征收规模为运营性房产 (不含住宅),依照房产余值计征的税率为1.2%;依照房产租金收入计征的税率为12%。
依据在此之前流传的上海房产税草案,家庭人均面积是衡量能否征收的重要根据。假使符合征税条件,征税额相当于房产价值的8‰。不少行业人士担忧,将房产税扩大到住宅,或许会加剧购房者的负担。
陈国强表明,如推动房产税试点,势必会执行差异化操作,即对首套房免征或减弱税率,多套房和大户型房屋从严征收。同期,与房地产相关的一部分税种也将被合并,避免许多成本转嫁到购房者身上。据了解,当前中国与房地产相关的税收多达40多种,个别地方甚至有上百种。
在此之前传出上海将出台房产税,但截止当前,上海方面仍未公开承认。国务院昨日态度后,上海业界觉得,不消除最近推行房产税试点的机会。
“当下大家都在等这个政策(房产税)。正式出来了,市场就开始活跃了。”在龙湖地产营销副总高晚晴看来,成交量低迷的真正原因是观望,要终结观望,只有等包含房产税以内的未清晰政策出尽。
上海中科大学城营销总监王士章也表明,开发商们当下 “以静制动”,就是由于房产税悬而不决,他觉得房产税应在3个月内出台。假使不出台,市场受房产税的影响会越来越小,到8~9月份,楼盘就可正式上市销售,到时市场会开始回暖。
住建部政策研究中心副主任王珏林则觉得,外界对房产税过于敏感。税收是一项重要的调控手段,即使没有此次调控,房产保有环节的税收也将适时出台。全国试点
注解
家庭唯一住房享契税“减半”优惠
原文:三是调整住房交易环节的契税和个人所得税优惠政策。增强对土地升值税征管情形的监督和检查,着重对定价显著胜过周边房价水平的房地产开发项目执行土地升值税的清算和稽查。加速推动房产税改革试点工作,并逐渐扩大到全国。
注解:
针对上述契税和个人所得税优惠新政,昨晚财政部、税务总局、住房和城乡建设部已快速联合出台了具体细则,即从2010年10月1号起,买入普通住房且该住房属于家庭唯一住房的,契税减半征收。对卖出自有住房并在1年内从新购房的纳税人不再减免个人所得税。
■唯一住房“减半”征收契税
文件清晰,房地产交易环节契税政策方面,对个人买入普通住房,且该住房属于家庭(成员规模包含购房人、配偶以及未成年子女,下同)唯一住房的,减半征收契税。对个人买入90平方米及下方普通住房,且该住房属于家庭唯一住房的,减按1%税率征收契税。个人买入的普通住房,凡不符合上述规定的,不得享受上述优惠政策。
而依据在此之前北京现行契税政策规定,契税征收税率为3%,但90平方米下方的首套住房契税按1%实施,符合普通商品住房标准的则减半征收即依照1.5%征收。而重新政看,明日即10月1号起,只有第一次购房,且该普通住房为家庭唯一住房的,才可享受契税减半的优惠;同样,享受1%契税税率优惠的90平方米下方普通住房也是家庭唯一住房,才可享受优惠。而那些买入普通商品住房,但家庭还拥有多套商品住房或者公房、房改房等住房的,不再能享受契税优惠政策。同样“缩水”的仍有个人所得税的优惠政策,新政清晰,对卖出自有住房并在1年内从新购房的纳税人不再减免个人所得税。
■官方首提“房产税试点工作”
新政相关“加速推动房产税改革试点工作,并逐渐扩大到全国”的说法,不仅是官方第一次提及了“房产税试点工作”,也第一次提及了“试点将逐渐扩大到全国”。
行业人士对此分析,作为从长远看能长期平稳楼市的税费政策,眼下被提出加速试点工作并将试点逐渐扩大到全国,将又一次让“房产税”形成悬在楼市上空、影响房价预期的利剑。
房价上涨过快城市将增长用地提供
原文:四是切实增长住房有效供给。多地要加大对多地2010年住房建设计划和用地提供计划事实完成情形的督察考核强度,切实落实中小套型普通商品住房和保障性住房建设计划和供地计划。房价上涨过快的城市,要增长居住用地的提供总量。认真落实支持公共租赁住房建设的税收优惠政策。激励金融机构支持保障性安居工程建设,加紧策划支持公共租赁住房建设的中长期贷款政策。
注解:
行业人士觉得,“增长提供”是“国十条”出台后,多次房地产调控政策中都提到的困难,从当前看,包含北京以内的住宅新添提供量的确开始增长,北京市住房库存量最近也从“供不应求”的10万套警戒线回到了10万套以上。“假使增长提供的系列措施能够实施,明年楼市稳定就多了一张王牌。”
违法房企将被暂停购地及放贷
原文:五是加大住房交易市场检查强度,依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订“阴阳合同”等举动。对房地产开发企业土地闲置、更改土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规举动,要继续加大曝光和处罚强度。对有上述违法违规记录的房地产开发企业,要暂停其发行股票、公司债券和新购置土地,各商业银行停止对其发放新开发项目贷款和贷款展期。
注解:
针对“依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订‘阴阳合同’等举动”这条规定,行业人士觉得,这是几大部委联合出台调控政策中第一次提到对经纪机构炒卖炒卖、“阴阳合同”的查处,对比4月份的新政,本轮的规定切中市场存在的首要困难执行了针对性的细则细化。如以北京为例,多部分当下的二手房成交纳税只有事实应纳税额的50%。新政一旦全面实行将致使二手炒家面对高额的炒房成本。
而对土地闲置、更改土地用途和性质、拖延开竣工时间、捂盘惜售等违法违规举动开发商的处罚,也由以前笼统的规定具体到了“要暂停其发行股票、公司债券和新购置土地,各商业银行停止对其发放新开发项目贷款和贷款展期”,可操作性强。荧灿地产有关人员觉得,IPO重启以来,未上市的房企通过在国内上市或借壳上市、赴港上市融资,已上市房企通过发债圈钱成了开发商资金的重要途径来源,而今后,有意拖延工期或者是捂房惜售一旦被查出,则将被禁止股票交易,这对于已经上市公司的威慑绝对是有效的。
新政·分析
二线城市或许显现价量双跌
昨天出台的新政,将对楼市造成什么样的影响是最受关注的。对此,昨晚,包含万科、首创、金地、首开、SOHO中国等开发商以及中原地产、链家地产等经纪机构的有关主管,仍有通过新闻联播、网络目睹新政出台的购房人都在对此议论。综合他们的看法,比较统一的是,昨天出台的新政对北京楼市的影响,或许对房价预期的打压胜过本质性影响,市场会所以再次观望;而对外地特别是一部分以往没有严格实施“国十条”的二线城市,将令造成本质性的影响,价量双跌恐怕迅速显现。
“从昨天出台的政策看,主管部门要打压的就是房价的预期,即更改老百姓、业内外人员对房价预期上涨的观点,进而给成交回暖的楼市遇冷。”一名不愿意表露姓名的权威人员表明。在他看来,政府的目的是要在明年两会前维持楼市平稳,“这次政策包含限购令、制约违规开发商购地等以内,不少均为抄北京的。北京细则5月1号实施后,5、6月两个月是消化观望期,7月楼市开始适应新政缓过来,8月显现反弹。以如此一个周期推测全国市场,即将是10月,10月、11月是新政消化观望期,12月、1月、2月是传统淡季,不出无意中,两会前夜,伴随春季来临,楼市进入稳定回升期。”
影响
新政·影响
集中缴纳契税现象或许发生
依照昨天夜间出台的新政,明日起即10月1号起,普通商品住房契税减半征收优惠、个人所得税减免政策全会“弃旧用新”,这代表着,对那些买入普通商品住房、非家庭唯一住房的人来说,今天会是最后一天能享受“契税减半”优惠的时间,所以,依据在此之前北京曾多次显现的“买房人集中赶优惠政策末班车”现象,今天各区县契税部门,恐会又一次显现购房人集中排队办理契税缴纳手续现象。
新文件清晰,房地产交易环节契税政策方面,对个人买入普通住房,且该住房属于家庭(成员规模包含购房人、配偶以及未成年子女,下同)唯一住房的,减半征收契税。对个人买入90平方米及下方普通住房,且该住房属于家庭唯一住房的,减按1%税率征收契税。个人买入的普通住房,凡不符合上述规定的,不得享受上述优惠政策。即那些买入普通商品住房,但家庭还拥有多套商品住房或者公房、房改房等住房的,明日起就不再能享受契税优惠政策。同样“缩水”的仍有个人所得税的优惠政策,新政清晰,对卖出自有住房并在1年内从新购房的纳税人不再减免个人所得税。
对此,行业人士警示购房人,依据以往的经验,一半部委文件地方政府全将出台实行细则,即新老政策将有一个过渡期,北京能否从明日起实施契税新规?想赶搭“契税优惠末班车”的购房人出门前,最好先问问有关部门,假使有一个过渡期,就没有必要“赶搭末班车”。市场影响
对房价有多大影响?
“如果北京的一个退休部长拥有180平方米的二环内房子,如按1.2%的税率缴纳房产税,那他一年的退休薪资,不吃不喝或许刚够。”SOHO中国总裁潘石屹昨日在自己的博客上表达,房产税对市场的影响会非常大,日本征收房产税后,房地产立刻垮下去,20年都没再起来,经济也一路下跌。
但对于“打压房价”的效果,一部分行业人士并没有看好。陈国强表明,扩大房产税征收规模,首要目的在于冲击投资投机性需求,调和贫富差距,房价继续会由市场供求关系决定。中国房地产信息集团分析专员薛建雄也觉得,房产税对房价的影响不会太大,整个市场的降幅应在20%左右,而且是比照今年4月份的最高水平。
然而,也有分析人员维持审慎,觉得降价程度要看房产税政策的严厉程度和实施情形。
中国指数研究院陈晟说,房产税或许会延长楼市的调整期,让市场低迷的成交量连续更长时间。中原地产研究总监宋会雍则觉得,楼市的调整将于房产税出台后3~6个月内完全完成。
扩大房产税规模仍有另一重要有利于,即地方财政收入增长。
有资料表明,在美国的很多州,物业税收入可占地方财政收入的一半以上。而在中国,房产税收入占地方财政的比例几可忽视,土地出让金的比例却越来越大。
DTZ戴德梁行华北区研究部经理魏冬向 《每日经济新闻》记者表明,对于地方财政来说,土地收入缺乏平稳性,且容易推升地价,假使房产税的征收扩大到住宅,将或许更改这一情况。
“综合性政策”待出
值得注意的是,《意见》还要求,由发改委领头,出台有关促进房地产市场长远健康发展的综合性政策。而“房地产综合性政策”与优化收入分配、完善养老保险一起,被纳入“深化民生保障体制改革”的范畴内。
陈国强告诉 《每日经济新闻》记者,作为一项重要的产业政策,该政策将包含土地、房地产金融、税收、市场监管、住房保障等方方面面,其中,住房保障制度或许形成重要内容。
据了解,由住建部起草的《基本住房保障法》已于去年末下发,当前正在征求意见,第一次将保障房建设与地方政府政绩执行挂钩。
上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭向更深一步表示,这也代表着房地产业被赋予许多的保障性质,而非市场性质。保障房建设同样能够拉动上下游多个行业的成长,所以,这并没有会影响房地产业在宏观经济中的地位。
据中国政府网5月31号消息,国务院答应发改委《有关2010年深化经济体制改革着重工作的意见》。《意见》清晰表示要逐渐推动房产税改革。国务院的态度代表着房产税改革已经超越了研究环节,开始步入实行阶段。而“逐渐推动”的措辞也代表着房产税改革不会一步到位,中央政府对房产税改革的定位更看好于是一项长期的税制改革,而非短时间的房价调控工具。
5月下旬的A股行情在相关房产税的传闻中风雨飘摇,最后一个交易日更是因国务院答应推动房产税改革的消息等原因的影响而下挫。但实际上,有关房产税怎么改,能否将征收规模扩大至普通住宅,改成面向所有不动产征收,《意见》并没有清晰。
国家发改委负责起草的《意见》是对国务院各部委2010年经济体制改革工作着重的总览集纳。今年4月份,财政部在其2010年工作要点中就提出要“完善房产税制度”。但国务院答应的最终表述是“逐渐推动房产税改革”,足可体现出国务院的重视和助推这项改革的决心。
但区别于资源税改革方案的直接“出台”,房产税改革“逐渐推动”的表述则意味着改革不能一蹴而就,必然会分阶段、分步骤的实行。
该种“逐渐推动”可以从时间、地域、征收规模和改革目的四个方面上理解。首先是时间上的“逐渐推动”,受于中国从事房产评估的中介机构范围小、人士少、公众信任度不高,很难承受全社会房产评估的重任。借鉴香港的经验,内地最终或许依靠税务或有关部门的公职人士来完成这项工作。培养一支成熟的房产评估人士队伍,需要时间上的预案。另外,在纳税主体的证实与甄别、不同类型房屋的评估标准、征管的方式方法、交易环节的税费转嫁等方面依然有很多技术性的困难需要处理,所以房产税改革方案很难在短时间内出台。
其次是地域上的“逐渐推动”。与升值税转型改革和资源税改革一样,房产税的改革方案必然要选定部分地区执行试点,然后再向全国推行。但是在试点地区的选择上是有讲究的,试点地区务必有代表性,但是社会影响不宜太大,以防试点不成功,产生社会动荡。以前升值税转型改革选定东北地区,资源税改革挑中新疆,都遵循了这一原则。
又一次是征收规模上的“逐渐推动”。现行的房产税只针对运营性用房的保有环节征收,首要征税对象是商业地产。从试点的角度考虑,将改革规模先期控制在商业地产内具备诸多优势:一是商业地产类型单一,纳税主体便于证实,大均为开发商或企事业单位;二是商业地产价格波动程度不如普通住宅那么大,交易价格透明,易于评估;三是商业地产在城市中相对集中,级差不显著,评估结果易于与市场交易价格比照。
一旦贸然将房产税征收规模扩大到普通住宅,在当前环境下,势必影响到购房人和房产持有人的预期,极有机会产生房地产市场的强烈动荡,致使价格变动过快,反而不易于房屋价值评估的展开,严重影响试点的效果。
最后,房产税改革的一个重要目的,同期也是要攻克的技术阻碍,就是归并名目繁多的税费金,形成规范统一的税种。但是中国房地产业涉及的税费金太多,一次全部归并难于操作。特别是土地出让金,对地方政府的财政收入影响较大,一旦衔接不当,容易产生地方财政问题。所以要最终使房产税形成地方财政收入的首要来源,或许需要对有关税费金执行多次合并,这也会是一个逐渐推动的过程。
纠结的房产税
税收政策一直以来是楼市调控的利器,从运营税、个人所得税到土地升值税,每次都能给市场导致强烈的影响。和在此之前的调控政策不同的是,今年“国十一条”中的税收政策迟迟不落地,让业内对此一直纠结不清。
其实早在房产税受关注以前,业内一直把精力汇聚在物业税上。但是受于物业税需要人大立法通过,又牵扯到需对地方政府的土地出让环节征收,难度的确较大,所以从今年4月份开始,社会各界的目光全汇聚在了房产税上。受于1986年国务院就正式公布了《中华人民共和国房产税暂行条例》,可以说房产税已经有法可依,只需从新调整就可以,所以房产税形成了当前最热的话题。
有关房产税的纠结最早始于今年4月末,财政部财政科学研究所所长贾康表明:“当前是推出房产税的可操作机会”。5月17号,国家发改委产业研究所所长助理黄汉权突发惊人之言,一篇标题为“发改委态度3年内房产税免谈”的文章一时间占领各大网络头条,导致了民众的强烈诘问: “史上最严厉”的楼市调控政策戛但是止?房地产“绑架”中国经济的预言再次灵验?房价将迎来新一次疯涨?当天下午,发改委火速辟谣:“研究人士所发表的意见不代表发改委的态度。”相关房产税的观点“内容严重失实,产生了极为恶劣的影响”。
随后不久,有关房产税的各种消息就形成了社会最为关注的话题。在5月31号,国务院准许并发布了国家发改委策划的《2010年深化经济体制改革着重工作的意见》,文件将“逐渐推动房产税改革”列为了今年的财税体制改革的目标当中,引起了市场各方震动,沪深股市在当天双双走跌。上证综指跌穿2600点整数位,沪深两市显现2%以上的降幅。而5月份全月9.7%的跌幅也刷新了自去年9月至今单月最暴跌幅。
也由于对房产税出台的预期,显现了成交量显著萎缩。 在北京、上海、广州等一线城市,成交量巨幅下挫。北京市房地产交易管理网报告统计,截止5月30号,北京市商品住房期房日签约量为186套,较4月的348套大幅下滑46.6%。更让人关注的是,假使刨去经济适用房、限价房等保障性住房,5月份北京的商品住房期房签约量,日均仅108套,环比降幅靠近70%。 5月上海商品住宅成交套数比4月降幅差不多70%。
至此,有关房产税能否将出台有了定论,权威部门的直接态度,也令口水仗最终画上了句号,开征是铁定的事情了。但是事情并不是就此结束,最近在一场论坛上,加拿大西安大略大学休伦学院终身教授徐滇庆、SOHO中国董事长潘石屹纷纷表明,房产税的征收难度会相当大。征收情形
首套房征收
来自财政部财政科学研究所所长贾康的消息,中国房产税马上在年内开征,而且,对于多部分购房者所关心的,首套房能否征收房产税的困难,贾康清晰表明,首套房不会征收房产税。
购房者忧虑
但是,对于房产税如此敏感的税种,单纯“首套房”不开征房产税的态度依然无法清除多部分购房者的忧虑,对于房产税,绝多部分购房者的忧虑如下:
1、房产税会否严重加大购房者的负担。
对于房产税比例,相关部门一直遮遮掩掩,无法从公开发文中得到确切的报告,但是,顾虑到房产税推出的初衷,不论是压抑投资也好,提高政府长久的财政收入也罢,同期参考国外做法,这一税负预期每年不会少于1%,那么这笔税收对于多部分购房者来说,能否会在按揭至外再组成严重的负担?即使是首套房不征收,对于多部分城市居民来说,拥有两套房的市民也比比皆是,比如河北保定北区公安局副局长李刚同志,网传他拥有两套房子,他儿子名下又有3套房子,假使传言真实,那房产税开征该给人家产生多大的经济负担啊。
2、房产税会否像以往的其余税收手段,没有起到压抑房价反而再次推升房价。
对于财政征收的渴望,致使政府非常喜欢运用增长税收的手段来“调控房价”,但是,从已经出台的相关房产的62种税费来说,这些手段在调控房价的效用有目共睹地差,反倒严重增长了购房者的成本,那么,这次的房产税会否也是再次将成本转嫁到购房者而再次推升房价呢?
3、房产税开征之后,土地出让金能否取消?
其实,这个困难就是第二个困难的延伸了,假使土地出让金不取消,那么房产税的开征最大的机会性就是加剧购房者税负以及推升房价,而参考国外成熟的做法,取消占开发成本最大一块的土地出让金,改为按年征收的房产税,一面减弱了房价,减轻购房者负担,另一面一次性的土地收益转化成长期的税负收入也可以降低政府的卖地财政的弊端。
导致影响
“房产税推出后,将致使目前正在执行的这次房地产调控,高达与以往不一样的高水准。”贾康接受专访时表明,房地产税开征在搭建一个制度框架,以往我们只会在交易环节征税,保有环节并没有到位,它是缺失的,当下就是要填充这个缺失环节,具有制度改革色彩。贾康还表明,房地产税并没有将是政府调控的“最后一张牌”,将来调整一定是多种手段综合运用,比如物业税,其实物业税跟房产税是一回事,均为在保有环节中征税,但因物业税有一个较长立法过程,房产税只需在现行税收政策中执行试点就能推出,所以会选择先行推出房产税,当下困难在于如何不失机会地进入试点。
业内盛传上海和重庆已积极态度,愿意首批执行房产税试点。对于这点,贾康表明,当前他并没有掌握许多信息,但试点城市一定会在一线城市中造成,北京、上海、广州都有机会。尽管最后方案仍未确定,但现有信息显示,房地产税不会向“第一套房”征收,投资房将形成房产税调控目标。
贾康说,房产税对当前楼价肯定会有影响,但不均为负面,应当全面看待其作用。房产税对配套改革、房地产经销发展、收入再分配都有很大意义。
专家评论
针对在此之前“房产税不会向第一套房征收”的发文,财政部财政科学研究所所长贾康昨日称,首套房不征房产税导致学者建议,而非代表官员态度。以前有发文称,在23日举行的第一届西部金融国际资本论坛上,财政部财政科学研究所所长贾康表明,物业税推出已经是“按月计算”,当前离推出最终时间不会多出一年,而且房产税不会向“第一套房”征收。仍有媒体将其冠以财政部官员身份。昨日,贾康对此发文执行了澄清,他表明首先自己不是官员的身份,这些言论为研究者的建议,其次,“按月计算”是重复全国工商联房地产商会会长聂梅生的分析。
本月初,针对炙手可热的房地产调控困难,在中国国际经济交流中心第十六期“经济每月谈”上,全国工商联房地产商会会长聂梅生表明,试点推出时间已经“论月数”,年内能否推出则取决于市场表现。从现场答问情形来说,对于“按月数”也导致聂依据“国五条”有关政策和发改委文件等做的推断。
贾康昨天表明,所谓不会胜过一年,导致语意上的顺延,字面理解按月数即表明一年之内。另外,他表明是从研究者的角度、从个人建议角度,觉得首套商品房不应被覆盖,房产税的推动过程,应当是渐进式的过程,他觉得房产税的推动,应当考虑学者的这个建议。
最近,人大财经委副主任贺铿亦在接受本报专访时表明,建议房产税应当有“起征点”,胜过一定面积才征房产税,不能增长一般消费者的负担。重庆房产税
2011年1月,正在召开的重庆“两会”传来消息,“十二五”阶段,重庆将增强财税调节,开征高档商品房房产税。当前,房产税的有关方案正在更深一步完善,有希望在今年一季度开征。
多套房建筑面积超200m2或许征收房产税
重庆市是最早向国务院提出执行房产税征收试点的城市。记者了解到,重庆房产税的征收对象首要是城市中的别墅、面积较大的商品住宅,定位在高档商品房。
据消息灵通人员预期,计入征收房产税商品房的建筑面积或许为144平米以上,多套房建筑面积实行累加制,胜过200平米也或许被征收房产税。另外,房产税税率或许为房地产当年市场价格的5‰~1.5%。
一直以来,房产税都被民众看成是楼市调控的一大利器,是根治炒房的“杀手锏”。但是记者专访的一些专家和开发商却觉得,“重庆版”房产税对房地产市场的影响并没有大,房价不会由于征收房产税而大幅下滑。
重庆朵力房地产股份有限公司董事长黎伟表明,重庆对高档商品住房开征房产税,从短时间来说,对于压抑高档商品房消费会有一定作用。但从长期来说,重庆商品房的刚性需求任然很大,针对高档商品房开征房产税对房地产大势不会产生太大影响。
“从压抑房价的角度讲,房产税的作用将不将是长期的。”重庆市社会科学院财政金融研究所所长邓涛觉得,房产税更重要的意义在于完善财税体制,为地方政府培育重要且平稳的财政收入来源,以及调节居民收入分配。
开征房产税尚需破解诸多难题
一部分财税专家在接受记者专访时表明,无论从完善税制,依旧从促进房地产市场平稳发展的角度,开征房产税均为势在必行。但从客观来讲,开征房产税是一项系统工程,仍有很多困难需要处理。
首先是征收对象的困难。从重庆的房产税征收方案看,大体方向是对高档商品住房征税。那么,什么样的房子才算是高档商品住房,是别墅依旧花园洋房。
其次是税率如何确定。如果房产税税率定为1%,假使房地产价格上涨的程度好于该比率,则该税率对压抑房地产投机并无实质意义。假使税率过高,又会给房地产业产生新的阻力,不利于房地产行业平稳发展。
三是房产价值评估困难。房产税的计税根据和税率在保证公平的基础上,面对如何确定的困难。从重庆来说,房屋所在区位不同,房产价值存在较大差异。如何动态地评估房屋价值会是一项浩大的工程。