特别房产消费税

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高端房产征收特别房产消费税

重庆“特别房产消费税”的由来，源自重庆市市长黄奇帆的一次发言。2010年3月24号黄奇帆说，为了压抑高房价，政府可以对这些高端房征收“特别房产消费税”。怎样分析高端房？他举例说，比如一个人买了5套或10套房，通过炒房牟利，或者其所买入的房子是胜过200平方米的大户型，其价格胜过普通房价的3倍、5倍，甚到10倍。假使中端房的单价为每平方米5000元，你买入的房子价格却高达每平方米1.5万元。那么，如此的房子就属于高端房，就要开征“特别房产消费税”。

“特别房产消费税”立即在全国规模内快速导致争议。第一次提出

特别房产消费税的提法在新中国税制史上尚属第一次提出，这个税种和物业税对比，哪个更容易实行？特别房产消费税会否重蹈当初征收物业税的覆辙：也就是在征收以前空转6年多，却一直无法进入到真正实行阶段？

针对“特别房产消费税”，中央财经大学税务学院副院长刘桓教授表明，这个不是不能实施，但要慎行。特别消费税曾实行过，在有记录以来曾经有两个期间，比如1987年对彩电、进口汽车，也就是在特殊情形下特殊手段运用。但这对房地产调控方面来看，要慎行。实行困难

法律根据困难

黄奇帆第一次提出特别房产消费税

中央财经大学教授黄桦接受记者专访时表明，消费税是向吃、穿、用等具体的日用产品等征收的，对中国规定的14类产品在征收升值税的基础上再加收一同消费税；而对房屋等不动产和各种劳务等，征收的是运营税，两者不是一个税种。假使要对房屋征收特别消费税，当前没有相应的法律对此支撑。黄桦更深一步解释说,依据《中华人民共和国消费税暂行条例》和有关实行细则,消费税的征税规模是“在中华人民共和国国内生产、委托加工和进口规定的消费品的单位和个人,为消费税的纳税义务人,应该缴纳消费税。”显然,房产消费者不在此列。同期,在消费税税目税率(税额)表里,有烟、酒、贵重首饰、鞭炮、汽车等等,同样没有房产这一项。所以,这一税种的开征首先遇到的困难就是法律。

实行程序困难

特别房产消费税实行中会碰到很多的技术困难。重庆要实施特别房产消费税需处理两个困难，一是立法权在中央，务必要通过立法程序；二是这个税在税目中能不能说得以往，百姓是否接受。这均为现实的考量困难。这次重庆打算采取对高端房征收“特别消费税”，无非是想绕开较为复杂的立法过程，避免显现如物业税如此空转6年多却一直无法进入到实行阶段。刘桓直言：对比来说，假使说征物业税更问题的话，征特别消费税其实也很问题。政府行动

上报申请

重庆财政局局长刘伟：政府的住房政策需要有一个综合的效应，而且尤其要避免“炒房”现象的发生，需要有相应的政策才行，所以才提出：低端务必要保障、中端靠市场、高端要有制约，要制约那就要有相应的措施。

重庆市有关方案已上报国务院。刘伟表明，尽管策划相应财政方案要靠地方财政局来领头，但真正实行，还要等中央的决策，一旦获准，重庆将于2010年上半年就会有所动作。

对外不予肯定

特别房产消费税--别墅一马当先

2010年4月8号，重庆地方税务局（下称“重庆地税局”）就 “特别房产消费税”等有关困难向本网记者作出回复。对于当前坊间流传的诸如“房产消费税”、“物业税在重庆试点”，重庆地税局均称“不清楚”；至于“特别房产消费税”当前能否已有细则和时间表，重庆地税局称“更不清楚”。赞成理由

有人觉得对豪宅征收特别消费税，一是值得有效控制豪宅的开发，二是有效压抑了房价上涨的“源”活力。反对者声音

不影响高收入阶层购房

反对者如任志强就抛出“劣币驱逐良币”的西方经济学理论给予驳斥。

最先对该消息提出质疑的是房地产行业。中原地产相关主管表明,征收高端房产税处理不了当前高房价的困难。能买得起高端房产的人自身就比较有钱，对高价商品房征收特别消费税对他们来看影响不会特别大。假如一个人买了套400万元的别墅，征收10万元的税，并没有会影响他的买入力。就整个高房价的社会来说，高端房产毕竟是少数物业，征收高端房产消费税压抑房价的作用是有限的。

压抑房价不治本

特别房产消费税是否压抑房价上涨？

“这个措施或许治标不治本。”有消费者表明，即便政府开征高价房产消费税，也不能从根本上处理供需关系。假使有钱人转而去买低价房,低价房就会涨价，房源就会降低，老百姓依旧买不起房。征房产特别消费税，反而会刺激中低端住房价格上涨。他称，高端房产的资本流出后，短时间内会进入中低端市场，自此动员房价上涨。

征税能否能够影响高端房产的单价？重庆市一名匿名的房地产商觉得，机会比较小。所谓高端房产的标准，国家还没有出台，有机会以面积为标准，对面积胜过一定标准的房产征税；也有机会以物业形态为标准，如别墅。“核心是不同地方，标准不同。”北京大学房地产研究所企业管理研究中心主任余恕奇告诉《每日经济新闻》，重庆的别墅拿到北京上海去，就不是什么高端了。