主导产业

什么是主导产业

主导产业，顾名思义，就是在区域经济中起主导作用的产业，它是指那些产值占有一定比重，采取了先进技术，上涨率高，产业关联度强，对其它产业和整个区域经济发展有较强动员作用的产业。主导产业从量的方面看，应是在国民生产总值或国民收入中占有较大比重或者将来有机会占有较大比重的产业部门；从质的方面看，应是在整个国民中占有举足轻重的地位，能够对经济上涨的进展与质量造成决定性影响，其较小的成长改变足够动员其它产业和整个国民经济改变，进而引起经济高涨的产业部门。

主导产业的特点

主导产业具有如下特点：

第一，主导产业应当是能对较多产业造成动员和助推作用的产业，是前后向关联和旁侧关联度较大的产业；

第二，受于主导产业的存在及其作用会受特定的资源、制度和历史文化的约束，所以不同的国家或同一个国家不同的经济发展阶段主导产业也是不一样的，它会受所依靠的资源、体制、环境等原因的改变而演替。比如，日本的主导产业演替顺序是：纺织工业→ 钢铁、机械、化学工业→汽车、家电工业→电子工业等高技术产业。

第三，主导产业应具有序列演替性。受于主导产业应能够诱发陆续的新一代主导产业，所以，特定阶段的主导产业是在具体条件下选择的结果。一旦条件改变，原有的主导产业群对经济的动员作用就会弱化，被新一代的主导产业所替代；

第四，主导产业应具有多层次性。受于低收入国家在产业结构调整和优化过程中，既要处理产业结构的合理化困难，又要处理产业结构的高度化困难，所以，处在战略地位的主导产业应当是一个主导产业群，并呈现多层次的特点，达到多重化的目标。

我国主导产业选择的限制因素

选择主导产业部门的目的是为了提升一国有限资源的配置效率，其前提条件是社会经济系统的状态是既定的。也就是说一国只能在适当的约束条件下，依据本国的具体国情，现实地选择某个阶段的主导产业部门。我国选择2000年的主导产业部门时应该考虑下方几个基本原因的制衡：

1.需求约束

需求约束首要是我国以往几十年中长期的积攒率过高形成的需求结构偏差。与其它国家相同人均收入水平时需求结构对比较，我国2000年需求结构有较大偏差，首要是居民消费中食品消费比重高出很多，非食品消费（消费性制品和消费性服务）过小。世界银行的预期觉得，到2000年中国家庭消费中食品开支所占比重为44％～49％，我国在选择2000年的主导产业时不应忽略这一重要差别。

2.供给约束

我国供给方面的首要约束是能源基础原材料和基础设施严重匮乏。我国当前正花大气力发展基础产业，但从可运用资源（首要是资金）与将来需求之间的重大空缺来说，无论90年代怎样提升投资比例，基础产业的匮乏都不或许根本减轻。到2000年，与其余国家相同发展水平人均能源占有量对比，我国人均能源占有量相当低，原材料产品供给不足困难也很突出。

3．就业约束

我国就业约束首要在于劳活力供给量大，进而产生重大的就业阻力。依据我国人口年纪组成情况，到本世纪末，我国劳动年纪人口将比世界所有发达国家年纪人口之和还要多2000万。此外，农村劳活力快速向非农业产业转移，更深一步放大了就业阻力。面对该种情况，我们在选择主导产业时必须把安置劳活力就业困难摆到重要位置上。

4．科技、教育水平约束

新技术革命的浪潮持续打击着各国已有的产业结构，它对发达国家产业结构影响的首要方面是钢铁、汽车等传统支柱产业衰落，而电子计算机、宇航、机器人等新兴产业发展快速。在该种国际环境下，我国在调整产业结构时，也应该注从新兴产业的成长，但同期还应目睹我国作为低收入国家还缺乏全面发展新兴产业应有的科技力量和教育水平。我国整体产业技术水平还很落后，而且发展不均衡，具有多层次的特点。我国科技发展又承受国民文化教育水平的制衡。据统计，在我国当前全部就业人数中，大学文化程度的人只占１％左右，远远落后于发达国家现期水平。

以上情形表明，我国不或许发生以新兴的高技术产业群及其有关产业占主导地位的改变。诚然，我国也具有开发某些高技术的能力、集中力量发展某些新兴产业，是完全或许的。但假使脱离我国事实情形，直接模仿当代的美国、日本、德国等工业发达国家，单纯将高技术产业作为主导产业，就势必产生我国工业体系中新、旧结构断层和技术断层，损坏经济的正常发展。总之，我国科技、教育水平的情况决定了我国主导产业群不或许完全高技术化，而必然是一种多层次的格局。

我国主导产业选择的标准

借鉴国外主导产业选择的经验，同期充分考虑我国的各种限制因素，我国选择2000年的主导产业应首要根据下方几条标准：

1．需求潜力大

主导产业的产品应在国内和国际市场具有较大批、长期、平稳的需求。诚然首先是针对国内市场。市场需求是所选择的主导产业生存、发展和壮大的必要条件。没有充足的市场需求拉动，主导产业迅速就会衰落。

2．技术进步快且适用性强

主导产业的选择务必特别重视技术进步的作用，所选择的主导部门应该能够集中地体现技术进步的首要方向和发展趋势。就在此时，我们还应注意到，我国受科技和教育水平的制衡，整个产业技术水平还很低，不能过分追求高技术。我国技术与经济发展本来就有多层次的特点，技术进步也具有不同层次的内涵，并不是一定具有最高水平。所以，我国选择主导产业，务必顾虑到技术发展的多层次性和协调性，选择具有起步关联作用的“适用技术”。

3．部门动员性强

主导产业的选择务必充分考虑它对有关产业的动员作用，它应具有较大的前、后向联系和影响，通过该种关联造成对一连串部门的动员与推动作用，并使这些部门派生出对其它部门的更深一步促进作用，进而造成经济发展中的连锁反映和增速效应。

4．就业效果好

我国人口大量，劳活力相对过剩，这一面是劳活力资源丰富的优势，另一面也产生重大的就业阻力。所以，我们选择的主导产业应具有强大的劳活力吸纳能力，能创造大批就业机会，如此可以既减轻就业阻力，又充分发挥我国劳活力资源丰富这一比较利益优势。

5．有进口替代或出口创汇能力

尽管我国主导产业应以国内市场作为主体市场，但在放开条件下，还务必具有国际竞争意识，重视国际贸易的作用。主导产业应在立足国内市场的基础上，有外向发展潜力，能在国际市场上形成较强的竞争能力，进而既增长有效供给时间，又可为国家换取外汇。在选择主导产业时还应注意选择那些有一定技术基础，但产品长期大批依靠进口的产业加以着重扶植，赶紧达到产品的进口替代，并能在此基础上，持续提升技术水平，加强对引进技术的吸收、转化、创新能力，闯出一条“进口依靠——进口替代——出口创汇”的道路。

我国主导产业的选择

依据以上分析，到本世纪末，下世纪初，最有机会形成我国主导产业的会是以食品工业、汽车工业、建筑业和电子工业为核心的产业群。不仅由于这些产业最靠近前面提出的选择标准，而且它们构成了一个技术水平由低到高的多层次立体结构，使现代技术和传统技术得以协调和衔接，符合我国产业技术水平多层次的特点。具体来看：

（一）食品工业

1．有重大的需求潜力。从前面的分析可知，到2000年，我国居民消费结构中，食品消费比重仍占第一名。仅国内需求就可组成一个重大、长期、平稳的市场。当前我国食品工业已是年产值胜过1000亿元的大行业，但仍有很大大的成长潜力。

2．促进传统产业技术进步。食品工业是典型传统产业，属低等技术水平的产业。将食品工业作为主导产业加以扶持，通过技术更新改造和吸收引进先进技术，不仅可以增速食品工业自身的技术进步，而且易于渗透扩散到其它传统产业，因此可以助推整个传统产业的技术进步，促进低层次技术的提升。

3．可助推有关产业的成长。食品工业的成长首先可以动员为其供应原料的农业的成长。伴随食品加工深度的增长，档次的提升，对食品制造机械、食用色素、添加剂、酶制剂、营养加深剂、保鲜、贮存设备、各种食品包装材料等的需求持续增长。所以可以动员轻工机械、化工、造纸、玻璃、塑料、金属制品等产业的成长。

4．可安置大批劳活力就业。食品工业属劳动密集型产业，它的成长将形成今后一个期间安置新添劳活力和转移农村劳活力的首要场所。此外，食品工业要求的技术水平相对较低，符合我国劳活力素质低的特点，可吸收大批文化层次低的劳活力。

5．具有优越的出口创汇条件。我国地域辽阔，自然条件比较优越，首要农作物产能均好于世界大部分国家。特别是我国农产品和经济作物种类繁多而且有很多特有、稀有物产，是很多国家无可比拟的，这就为食品工业发展给予了雄厚的物质基础。加上我国食品生产历史悠久、品种繁多，有很多名扬四海的传统产品，此外我国劳活力丰富，产品成本低，这些均为食品工业参于国际竞争的有利条件。

（二）汽车工业

1.需求量大，供不应求。只要制约进口整车，我国国内汽车需求大大胜过供给。从长远看，无论货车依旧小轿车都有不错的市场前景和发展潜力。着眼于商品经济日益发达和社会运作节奏加速，轿车的需求正在急剧上涨，我国轿车市场已由潜在市场变为现实市场。我们再也不能依靠大批进口轿车来满足该种需求，增速发展我国自己的轿车工业大势所趋。

2．技术进步快且有助于整体产业技术进步的协调与平稳。尽管当前汽车工业在西方国家已沦为“夕阳产业”，但我国整体产业技术水平还很落后，不能逾越这一阶段。而且它们属中等技术水平的产业，高新技术比较容易被它们吸收利用，它们的先进技术又较容易传递、渗透到传统产业，易被传统产业消化和接受。所以它们可以形成传统技术向高新技术过渡的中介技术，弥补高、低技术之间的断层，保证整体产业技术进步的协调与平稳。

3．对有关产业动员作用强。汽车工业具有较高的产业关联度，在国民经济诸部门中，汽车工业属于动员面大，波及规模广的产业之一。可以动员钢铁、石油、橡胶、玻璃、电子、油漆、人造革、塑料等行业的成长。

4．可创造大批就业机会。汽车工业可供应较多的劳动就业机会。受于汽车的运用面广、流动性大，其吸收间接就业人士的容量和能力是其余生产资料和消费资料所不能比拟的。

5．有能力达到“进口依靠——进口替代——出口创汇”的目标。我国汽车一直属于大宗进口商品之一，在以往30年中，中国花在进口汽车上的资金达260亿元，相当于30年投给整个汽车工业资金的4.3倍。当前我国汽车工业已具有适当的物资技术基础，具备了达到进口替代的能力。在挡住进口车的基础上，我国汽车行业正积极开拓国际市场，使汽车出口创汇逐年递增，此外西方发达国家现已转向发展高新技术产业，汽车工业正逐渐迈向衰落，这为我国汽车业打进国际市场给予了一个节骨眼。我们应该抓住这个机会，在国际市场上立住脚跟，并尽或许多地占领这一市场。

（三）建筑业

1．具有不错的市场前景。我国建筑业有长期不衰的平稳的市场。我国长期形成的需求结构的偏差，产生了建筑业的低收入弹性。伴随住房制度的改革，这一情况将根本逆转。伴随经济的成长，工业生产用房和公共设施持续增长，第三产业也将发展起来，将造成对各种楼宇的强盛需求。再加之新型铁路、公路、机场、桥梁、码头和各种高级现代设施的建设任务，看来有机会使建筑业发展形成我国最大的产业部门。

2．助推产业向高级化技术发展。建筑业也属于中等层次的技术水平，它和汽车工业一样是连接高、低技术的纽带，同期对助推产业向高级化技术发展有巨大作用。

3．与其它产业联系普遍。建筑业的有关产业也是极广的，我国建筑产品成本中，70％是材料消耗，建筑材料共差不多8大类，2000个品种，3万多个规格。它可动员建材、冶金、化工、石油、森林、机械等50多个有关部门，而室内装修、家俱陈设等也是它的“前瞻”产业。

4．具有强大的劳活力吸纳能力。建筑业属劳动密集型和非资本密集型产业，也就是说发展如此的部门投资少而就业量大。进而可充分发挥我国劳活力资源丰富的优势，避开资金匮乏的劣势。

5．具有打入国际市场的动力。我国建筑业人力资源雄厚、员工薪资低、吃苦耐劳，并有独具一格的建筑艺术，打入国际市场是一个有优势的产业。建筑业打入国际市场，不仅可以为国家赚取外汇，而且可以动员机电设备和原材料的出口，一举数得。

（四）电子工业

1．具有广阔的成长前途。电子工业是个新兴产业，具有广阔的成长前途。我国电子工业已有10多个大门类，首要品种有1500多种。电子技术和电子产品与技术装备，日益普遍地应用于生产、生活等各个领域，所以社会需求面广、量大，而且符合社会长远发展的需要。从需求向上瞧，是不存在任何困难的。

2．体现着最先进的科学技术。电子工业是高技术产业的代表，它是世界新技术革命浪潮中最活跃的新兴产业，凝结着最先进的科学技术。可以为所有的部门供应现代的生产手段，导入新的动力，深刻地影响现代工业的成长。

3．部门动员作用强。电子工业的成长不仅需要机械工业供应各种大型、重型加工设备和执行超微、超细、超薄加工的精密设备，而且需要相关部门供应品种繁多、型号复杂的材料。所以，电子工业的快速发展将令动员材料工业、机械工业、化学工业等很多部门的较大发展。

4．相对就业效果好。电子工业属技术、知识密集型产业，它的就业效果不如前三个产业，但它涉及面广，在新兴产业中是吸收就业人士最多的产业，可安置大批有一定专业技术知识的人士就业。而且很多行业对就业人士技术水平的要求并没有高，就我国的科技教育水平来看，是不难高达的。

5．有达到进口替代能力和出口创汇潜力。我国电子工业进口依靠度也很大，不仅成套设备大批进口，而且国产产品的核心元器件的自我配套率低，也大批依靠进口。当前我国已采取措施，有计划地组织国产化以替代进口，通过采取有力措施，是有能力迅速达到进口替代的。我国电子产品出口上涨也迅速而且潜力很大。尽管近几年电子产品出口上涨较快，但仍有很大发展潜力。假使加以着重扶植，出口额和出口品种全会大程度上涨。