绿色经济

基本定义

北京工商大学世界经济研究中心主任、遂宁绿色经济研究院院长季铸教授是绿色经济系统理论的创建者和实践者之一，他将绿色经济（Green Economy）定义为：绿色经济是以效率、和谐、连续为发展目标，以生态农业、循环工业和连续服务产业为基本内容的经济结构、上涨方式和社会形态。绿色经济一种全新的三名一体思想理论和发展体系。其中包含“效率、和谐、连续”三名一体的目标体系，“生态农业、循环工业、连续服务产业”三名一体的结构体系，“绿色经济、绿色新政、绿色社会”三名一体的成长体系。历史显示，绿色经济是人类社会继农业经济、工业经济、服务经济之后新的经济结构，是愈加效率、和谐、连续的上涨方式，也是继农业社会、工业社会和服务经济社会之后人类最高的社会形态，绿色经济、绿色新政、绿色社将是21世纪人类文明的世界共识和发展方向。毫无疑问，绿色经济是一种新的成长理念、新的成长目标，新的经济结构和新的成长方式，新的人本自然的理念替代了以人为本的旧理念，新的效率、和谐、连续的成长目标替代了传统的单一上涨目标，新的绿色经济结构替代传统的白色农业、黑色工业为主体的旧经济结构，新的效率、和谐、连续的上涨方式替代了低效、矛盾、不可连续的旧的上涨方式，新的绿色经济、绿色新政、绿色社会也替代了传统社会。当前，绿色经济正以其强大的逻辑力量助推世界经济转变，发达国家广泛转向了绿色经济，在传统经济向绿色经济转变中达到结构上涨。季铸教授在中国四川遂宁依照“结构上涨+绿色经济”理论，帮助地方政府完成了传统经济向绿色经济发展的历史转变。2010年11月20号，联合国工业发展组织国际环境资源管理监督机构授予四川遂宁世界首个”绿色经济示范城市“称号。当前，季铸教授每年公布《中国300个省市绿色经济与绿色国内生产总值指数》。

绿色发展是一个历史进度。英国经济专家皮尔斯1989年出版的《绿色经济蓝皮书》第一次提出绿色经济。Jacobs与Postel等人在1990年代所提出的绿色经济学中倡议在传统经济学三种生产基本要素：劳动、土地及人造资本之外，务必再加入一项社会组织资本（social and organization capital, SOC）。并将其它三项成本的定义略作修正：1.人类资本（human capital）：强调「人力」的健康、智识、技艺及动机（motivation）。2.将土地成本扩充形成生态资本（ecological capital），或自然资本（natural capital）。3.人造资本（man-made capital）维持不变，或称制造资本（manufactured capital）。绿色经济特别提出的社会组织资本（SOC），指的是地方小区，商业团体、工会乃至国家的法律、政治组织，到国际的环保条约（如海洋法、蒙特娄公约）等。他们觉得，这些社会组织不止是单纯的个人的总合而已。无论那一种层级的组织，会衍生出其个别的习惯、规范、情操、传统、程序、记忆与文化，进而培养出相异的效率、动力、动机及创造力，投身于人类福祉的创造。

绿色经济指能够遵循“开发需求、减弱成本、加大活力、协调统一、宏观有控”等五项准则，而且得以可连续发展的经济。“绿色经济”既是指具体的一个微观单位经济，又是指一个国家的国民经济，甚至是世界规模的经济。

以林业来看，绿色经济的核心是增速林业发展。林业是绿色经济发展的基础,是生态系统中的主体、维护生态平衡的核心。以往林业是以生产木材为主,当下务必转变为以生态建设为主。加速林业发展,不是一搬意义上的成长,而是大发展、快发展、逾越式发展和全面发展,从而促进以山清水秀、环境优美、资源丰富为标志的绿色经济。绿色经济与传统产业经济的区别在于：传统产业经济是以损坏生态平衡、大批消耗能源与资源、损害人体健康为特质的经济，是一种损耗式经济；绿色经济则是以维护人类生存环境、合理保护资源与能源、有益于人体健康为特质的经济，是一种平衡式经济。造成过程

“绿色经济”一词源自英国环境经济专家皮尔斯于1989年出版的《绿色经济蓝图》一书。环境经济专家觉得经济发展务必是自然环境和人类本身可以承受的，不会因盲目追求生产上涨而产生社会分裂和生态危机，不会由于自然资源耗竭而使经济无法连续发展，力争从社会及其生态条件出发，建立一种“可承受的经济”。在绿色经济模式下，环保技术、清洁生产工艺等大量有益于环境的技术被转化为生产力，通过有益于环境或与环境无对抗的经济举动，达到经济的可连续上涨。绿色经济的本质是以生态、经济协调发展为核心的可连续发展经济，是以维护人类生存环境，合理保护资源、能源以及有益于人体健康为特质的经济发展方式，是一种平衡式经济。发展绿色经济，是对工业革命以来几个世纪的传统经济发展模式的根本否定，是21世纪世界经济发展的必然趋势。中国应该顺势以生态化、知识化和可连续化为目标，改造现存的资源消耗与环境污染严重的非连续性的黑色经济，建立和完善生态化的经济发展体制，助推科学技术生态化、生产力生态化、国民经济体系生态化，使21世纪的社会主义中国形成一个绿色经济强国。价值分析

自可连续发展概念被正式提出以后，普遍应用于包含环境保护领域以内的很多领域当中，其内涵和外延也得到持续丰富和发展，派生出经济可连续发展、生产可连续发展、社会可连续发展等。可连续发展的核心内容是：人类在付出满足当代人的需求时，应该承认环境承载能力的有限性，不能剥夺后代人所必需的自然资源和环境质量。《中国2l世纪议程》表示，“可连续发展的前提是发展”，“既能满足当代人的需求而又不对满足后代人的需求的能力组成危害”。可连续发展首先是发展，而且是连续持续的良性循环，需要在改观和保护发展的源头——自然环境的前提下，合理调整传统的产业发展模式，协调经济、社会和自然环境之间的关系。有由于此，以可连续发展观为基础的绿色产业模式，就形成当今产业经济发展的必然选择。

首先，绿色经济模式强调经济、社会和环境的一体化发展。在传统经济发展模式下，大批占有和利用自然资源，持续提升劳动生产率，最大化地促进经济上涨是其基本特质，觉得自然环境与经济上涨和社会发展之间彼此不能兼容，环境困难是经济与社会发展过程中的必然现象，社会发展、经济繁荣必然要以牺牲自然环境为代价，最终致使经济发展的不可连续性。绿色经济模式是以可连续发展观为基础所形成的新型经济发展方式，它以自然生态规律为基础，通过政府主导和市场导向，策划和实行一连串引导社会经济发展符合生态系统规律的强制性或非强制性的制度安排，引导、助推、保障社会产业活动各个环节的绿色化，从本上降低或清除污染。

其次，绿色经济能够体现出自然环境的价值。传统经济系统坚持封闭性、独立性，觉得只要系统自身持续扩大，经济就会得到永无止境的成长，不受其余任何条件的制衡，致使世界环境危机的持续加重。绿色经济系统坚持放开性和协调性，将环境资源的保护和合理利用作为其经济系统运行的重要构成部分，在生产、流通和消费各个领域实施绿色先导原则，尽或许地降低对自然环境的影响和损坏，抑或改观环境资源条件，并将自然环境代价与生产收益一并作为产业经济核算的根据，证实和表现出经济发展过程中自然环境的价值。实际上，经济的成长与环境资源的消耗是并行的，在量化经济发展的各类收益指标时，环境消耗价值理应据实计算并从中扣除。

又一次，绿色经济的自然资源利用具有公平性。公平性是可连续发展的重要特性，失去公平性就等于失去可连续发展。追求经济利益最大化，持续提升人类的生活质量，是经济和社会发展的基本目标。但是，传统经济模式下的社会经济上涨，是以自然资源系统遭受严重损坏和污染为代价得到，仅仅满足了当代人或少数区域人的物质利益需求，忽视后代人或其余欠发达区域人的生存需要，是将子孙后代或全人类的环境资源用以满足少部分当代人的物质上的奢侈，这是极端不公平的。绿色经济发展方式通过自然资源的可连续利用，能够最大程度地提升自然环境的利用率和再生能力，理论上可以同期兼顾当代人和后代人的代际利益平衡和当代人之间的区域利益平衡。

第四，绿色经济可以引导产业结构的优胜劣汰。在经济发展过程中，产业结构是动态的，优胜劣汰是客观规律，正是基于产业结构的更新机制，才可达到产业的可连续发展。发展绿色经济，可以引起工业社会发生重大的变革：一是生产领域中，工业社会以最大化地提升社会劳动生产率、促进经济上涨为中心的“资源——产品——污染排放”的生产方式将转变为以提升自然资源的利用率、清除或降低环境污染为中心的可连续发展生产方式，加剧了生产者的环境保护责任；二是在流通领域内改革工业社会所奉行的自由贸易原则，实施附加环境保护的义务的自由贸易，控制和禁止污染源的转移；三是转变消费观念，引导和助推绿色消费。这一连串的制度性变革，必然引起工业社会向绿色社会的回归，根据自然生态规律，建立起由不同生态系统所组成的绿色经济系统。战略意义

绿色经济是一个行政的表述，包含着环境友好型经济、资源节约型经济、循环经济的取向和特质。经济上涨本来的目的是增进人类的福利，是人本主义必然的逻辑，但是幸福、福利有短时间和长期之分，局部和全局之别，连续和不可连续为意，为了短时间的利益污染环境是与绿色经济取向背道而驰的非人本主义的虚幻增长，可以把环境友好型的经济模式称之为绿色经济发展模式。

关注和加深绿色经济对于当代中国具有非常同一般的战略性的意义。改革放开已经27年，中国经济起飞的成就是举世注目的，今年之交后加快了现代化的战略机遇期，这是一种黄金发展期，和冲突彰显期的交织，是以达到经济上涨方式转变为核心内容的结构与形态升级的期间，就是在这个期间，日益彰显的巨大冲突困难，就是粗放型非绿色模式发展造成的资源约束、环境约束，导致的经济发展不可连续的。假使坚持绿色经济的取向来减轻和克服资源环境的约束，中国的现代化大业就有希望迎来愈加广阔的成长前景，沿着邓小平同志勾画的三步走战略，达到小康和将来的社会复兴。组织和损坏千载难逢大好事态，使中国的成长不可连续，这就是一个摆在全中国人民面前的非常现实的巨大困难。

国家环保总局和国家统计局联合公布的中国第一份经历环境污染调整的国内生产总值核算数据，中国绿色国内生产总值核算数据2004，显示受于污染产生的损失占当年国内生产总值3.05％，加入治理环境污染应当投入的虚拟成本，当年的国内生产总值要再增长消耗1.8％。江苏省的研究数据显示江苏省的国内生产总值比传统国内生产总值减弱8个百分点，顾虑到国内生产总值原因每年的国内生产总值要向下调8个百分点之多，02年当年仅大气污染给全省居民产生的损失就在100亿元人民币左右。每一个有责任感的中国人面对如此的数字务必加强自己的忧患意识，反省自己和周边民众的举动，从而关心环境保护，注重发展绿色经济。

中国作为一个实行赶超战略，付出后来居上的成长大国，中国应当在工业化、城镇化、市场化、国际化的大趋势中卓有成效的吸取他国的经济教训，尽量少走先产生污染，再花力气去治理的弯路，中国有很多极其脆弱的生态环境的地区。发展循环经济（绿色经济要素）是落实科学发展观的具体实践，是全面达到小康社会目标的战略选择，是处理环境保护与经济发展冲突、实行可连续发展战略的有效手段，是达到新型工业化的重要渠道之一。经济模式

绿色经济是一种融合了人类的现代文明，以高新技术为支撑，使人与自然和谐相处，能够可连续发展的经济，是市场化和生态化有机结合的经济，也是一种充分体现自然资源价值和生态价值的经济。它是一种经济再生产和自然再生产有机结合的良性发展模式，是人类社会可连续发展的必然产物。绿色经济的规模很广，包含生态农业、生态工业、生态旅行、环保产业、绿色服务业等。模式特点

绿色经济与传统产业经济的区别在于：传统产业经济是以损坏生态平衡、大批消耗能源与资源、损害人体健康为特质的经济，是一种损耗式经济；绿色经济则是以维护人类生存环境、合理保护资源与能源、有益于人体健康为特质的经济，是一种平衡式经济。基本制度

合理的环境保护制度

可连续发展特别强调制度原因对保持长期经济发展的重要作用，觉得合理、高效的制度安排有助于处理环境困难，促进环境、经济、社会三维复合系统的健康运行。一般觉得，环境困难的根源是制度失灵，显现为市场失灵和政府失灵。

所谓强制性的制度安排，是指采取法律、行政、经济等强制性手段来达到经济活动的绿色化的制度规则。其中，法律手段首要显现为自然资源与环境保护立法、司法、守法和法律监督等方面的内容；行政手段首要显现为国家行政机关策划实行经济发展与环境保护相协调的环境保护政策，对环境保护产业的政策性引导、规划与监督，诸如建立环境影响评价制度、环境资源利用与保护许可证制度等；经济手段首要是指国家通过经济激励与经济压抑对环境利用的干预，如建立环境保护专项投入资金，对环境保护科研与教育的组织与投入，收取环境资源税费等内容。所谓非强制性制度安排，首要是指通过对社会公众的环境知识、法律知识教育，培养社会公众的环境价值观、道德观和不错的环境习惯，提升公众的环境保护意识的制度安排。合理的环境保护制度安排，能够促使民众认识到人类是自然的一部分，既不能超越自然，也不能与自然相分离，应该维持与自然环境平等相处的关系，民众应该依照发展绿色经济的法律和道德规范标准从事生产、流通和消费活动。

环境保护激励机制

激励机制是组织者为了使组织成员的举动与其目标相容，充分发挥每个成员的潜能而实施的一种制度框架。发展绿色经济，离不开环境保护激励机制，它首要包含：环境资源产权制度激励、企业环境制度激励、绿色消费制度激励、政府绿色引导制度激励等四个方面。

所谓环境资源产权制度激励，是指通过确立和明晰各种环境资源的产权关系，使环境资源的所有者和运用者之间借助市场机制建立最直接的绿色经济关系，增长生产者的环境保护成本，进而助推环境资源的合理利用，降低或清除环境污染的过程。广义地讲，产权就是受制度保护的利益。它不是指人与物之间的关系，而是物的存在及有关它的运用所引起的民众之间相互认可的举动关系。产权安排确定了每个人相对于物时的举动规范，每个人都务必遵守他与其余人之间的关系，或承受不遵守该种关系的成本。

所谓企业环境制度激励，是指通过策划和实行企业发展的绿色化规则或指标体系，规范、引导和助推企业及其内部财产制度和管理制度的绿色化安排。

绿色企业是绿色经济的主体，企业内部财产制度和管理制度的绿色化安排具体表当下下方方面：1、企业实施绿色的财产权制度，包含企业的组织形式、财产权结构、企业内部的治理结构等坚持环境保护理念；2、企业实施绿色的分配制度，包含利益分配形式和职工福利形式；3、企业实施绿色的管理制度，包含企业生产管理、组织管理、核算制度、审计制度等方面的绿色要求。

所谓绿色消费制度激励，是指通过消费者对绿色产品的认可和欢迎程度，决定着生产者的利益，对绿色产品生产者能够造成激励的作用。从20世纪90年代以来，绿色消费浪潮席卷世界，已经渗透到社会生活的方方面面。消费结构的更改要求生产结构作相应的调整，引导生产者从事绿色生产运营活动。

所谓政府绿色引导制度激励，是指政府用相应的产业政策和法律、法规对生产者的收益比例执行调节，以弥补市场引致的绿色生产者与非绿色生产者之间、绿色生产者与社会效益之间的收益差距，使绿色产品生产者的收益率持续靠近社会收益率。任何绿色产品的社会效益全将好于生产者的私人收益，而企业的生产取决于消费者对产品的需求，一旦消费者基于绿色产品的单价原因此降低绿色产品消费，则势必影响企业的生产。所以，政府有必要建立绿色引导激励机制。

清除环国外部性制度

就环境困难来说，在传统经济模式下，受于环境资源产权不明晰，缺乏资源交易规则，无法形成市场化的环境资源的产权交易，所以，生产者在利用自然环境资源从事生产和向自然环境排放废弃物时，往往不需要支付任何费用，所发生的自然环境的污染和损坏直接由社会承受，责任者不需要也不会将其对环境的污染和损坏所发生的损失纳入其内部成本核算当中，这就必然致使生产运营者环境成本外部化的后果的发生。而在绿色经济模式下，环境资源的保护是生产运营者从事生产运营活动的前提条件，生产运营者基于环境资源产权制度和保护制度的安排，一面要有偿利用环境资源，并依据市场规则确定环境资源的交易费用；另一面又负有保护环境的法律和经济上的义务，在排放废弃物时，不仅应该符合强制性的规定标准，还要支付相应的费用。这会让生产运营者的环境成本确定化、内部化；而环境成本的增长，势必促使生产运营者在生产运营过程中许多地关注环境资源的合理利用，降低环境困难的发生，进而减弱其生产运营成本，提升经济效益。

加深政府环境保护职责

政府对环境保护的主导性首要显现为政府对环境保护工作的促导、强制和参与。促导首要是通过运用经济杠杆和调整经济参数来影响民众的举动，显现为税收、信贷、财政补助等手段，如通过征收排污费(或税)、资源费(或税)促进企业降低污染物的排放和合理开发利用自然资源；通过低息贷款或优惠贷款，帮助企业修建防治污染设施；通过优惠政策激励企业回收利用废弃物、采取清洁生产工艺、生产环保产品；通过加税或停止贷款等方式促使企业降低及至停止生产污染环境的产品和运用严重污染环境的工艺、设备等。

强制是指政府运用行政权力，直接对民众的举动执行制约和管理，显现为：对建设项目的环境影响评价数据和防治污染的方案执行审批；审核和颁发环保许可证；下达限期治理和停业、关闭的决定；下达限期淘汰严重污染环境的工艺、设备名录；禁止和查处环境违法举动等。参

与是指政府在必要的时机直接以经济主体的身份参与经济活动，调节经济发展，显现为：政府投资执行环境建设，如建设污水处理厂、垃圾处理场、执行城市美化和绿化、组织城市环境综合整治；政府投资开发环保产品和环保产业等。通过政府权力性和非权力性手段的干预，促使民众在执行各种社会、经济活动中要考虑对环境的影响。政府对环境保护职责包含：建立完善公众参与机制，完善政府各种环境管理手段，加强其规范性与透明度；增长环境保护的社会投入，有效地供应环境公共物品，诸如清新的空气、清洁的水源、宁静的环境等；协调多地区、各部门的环境保护活动的成长，清除环境保护发展的不平衡情况；增强环境保护国际合作，履行国际环境义务。

制度化的社会技术创新

绿色经济是在生产运营过程中处理环境困难，达到经济可连续上涨的制度创新，它与技术创新具有密不可分的关系。依据西方经济专家的看法，经济上涨总是先由某个部门执行技术创新开始的，技术创新使该部门减弱成本，扩大市场，增长利润，扩大了对其余部门产品的需求，进而动员了地区经济和整个国民经济的上涨。

提升研发的投入与GDP的百分比，是提升经济高质量上涨的重要前提和保障。绿色经济所需要的社会技术创新，首要表当下如下两个方面：一是对传统经济技术改造与创新，包含资源缩减技术、再循环技术、无害化技术等，降低自然资源的利用和废弃物的排放，提升资源的利用率，从资源密集型企业转变为技术密集型、环保型企业；二是节约资源的高新技术，通过产业结构的持续优化升级，达到智力资源对环境物质资源的替代和经济活动的知识化、生态化转向，培育和发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源得到充分发挥的新型工业企业，助推经济的连续上涨。同名书籍

基本信息

书名：绿色经济（Green Economy）

书号：ISBN 9787503857508

作者：张叶 张国云 著

出版：中国林业出版社

书名题字：刘先银

编辑策划：王思涵

开本：32开

字数：232千

页数：272页

定价：39.00元

内容提要

绿色是生命的象征。绿色经济是二十一世纪最具有动力和发展前景的经济形式之一。发展绿色经济就是要落实科学发展观，转变发展方式，达到经济社会的可连续发展，

本书从理论与实践、宏观、中观与微观相结合的角度，较为全面系统地分析了绿色经济的内涵与外延、运行方式与主体、着重与难点、机会与必要性，以及实践中的经验与困难，着重从制度方面提出了有助于绿色经济发展的路径与政策建议。本书为更深一步分析探讨发展绿色经济作了有益的和富裕启发性的探索。

作者简介

张叶，男，1963年生，浙江慈溪人，经济学硕士，浙江省社会科学院研究员。首要从事区域经济、态经生济与农业经济的研究。在《经济科学》《生态经济》《中国人口资源与环境》《农业现代化研究》《科技导报》《城市困难》《科学、经济与社会》《浙江社会科学》《浙江学刊》等报刊杂志发表文章数十篇，其中，中国人民大学报刊资料复印中心全文转载数篇，获省部级二等奖两次，出版有《浙江产业空间的结构变动》。

张国云，笔名钟国人，工商管理博士，中国作家协会会员。现为国家公务员、兼职教授和研究员。首要研究方向是服务经济研究、技术经济和企业经济研究。经济方面首要出版有《企业集团管理》《现代企业制度》《先进制造基地》《中国投融资》《财富问号》《服务崛起》《生产服务》《后危机时代中国经济》等著作。先后在《经济研究》《求是》《中国日报》等刊物上，发表作品800余篇，约900万字，并十多次得到国家级奖。

图书目录

CONTENTS

前言：我们需要绿色的青春、健康和自由的呼吸

第一章 总论1

一、绿色经济内涵1

二、研究与发展绿色经济的客观必要性10

三、研究与发展绿色经济的方法与渠道20

第二章 理论与方法26

一、基础理论26

二、应用理论39

三、应用与困难47

第三章绿色产业的成长54

一、产业与产业演替54

二、绿色产业的内涵与困难66

三、绿色产业发展的市场环境76

第四章 农业农村可连续发展与农民83

一、农业可连续发展83

二、农村可连续发展88

三、农业农村可连续发展与农民93

第五章 绿色生态企业111

一、企业举动111

二、绿色生态企业举动117

三、绿色生态企业作用131

第六章 城市可连续发展——以杭州市为例140

一、困难的提出140

二、城市可连续发展的影响要素143

三、城市可连续发展的评价指标147

四、建设生态城市是达到城市可连续发展目标与要求的有效载体155

五、杭州市的例子157

六、城市可连续发展的几点启示164

第七章 绿色市场的建设与管理169

一、绿色市场内涵特点169

二、绿色市场布局与发展179

三、绿色市场管理190

第八章绿色技术创新198

一、绿色技术198

二、绿色技术创新210

三、发展绿色技术：从制度变革入手223

第九章 浙江省资源利用与环境保护的实践229

一、浙江省的基本概况229

二、浙江资源利用与环境保护的实践233

三、前景展望与设想242

四、首要对策措施248

参考文献258

后记262