概念
什么是人民币汇率制度?当前的人民币汇率制度是“以市场供求为基础、参考一篮子货币执行调节、有管理的浮动汇率制度。”从2005年7月21号起,我国开始实施以市场供求为基础、参考一篮子货币执行调节、有管理的浮动汇率制度。此次汇率机制改革的首要内容包含三个方面: 一是汇率调控的方式。实施以市场供求为基础、参考一篮子货币执行调节、有管理的浮动汇率制度。人民币汇率不再盯住单一美元,而是参照一篮子货币、依据市场供求关系来执行浮动。这里的"一篮子货币",是指依照我国对外经济发展的事实情形,选择若干种首要货币,赋予相应的权重,构成一个货币篮子。同期,依据国内外经济金融事态,以市场供求为基础,参考一篮子货币计算人民币多边汇率指数的改变,对人民币汇率执行管理和调节,维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本平稳。篮子内的货币组成,将综合考虑在我国对外贸易、外债、外商直接投资等外经贸活动占较大比重的首要国家、地区及其货币。参考一篮子显示外币之间的汇率改变会影响人民币汇率,但参考一篮子货币不等于盯住一篮子货币,它仍需要将市场供求关系作为另一重要根据,据此形成有管理的浮动汇率。这会有助于增长汇率弹性,压抑单边投机,维护多边汇. 二是中间价的确定和日浮动区间。中国人民银行于每个工作日闭市后发布当日银行间外汇市场美元等交易货币对人民币汇率的收盘价,作为下一个工作日该币种对人民币交易的中间价格。现阶段,每日银行间外汇市场美元对人民币的交易价还在人民银行发布的美元交易中间价上下0.3%的程度内浮动,非美元货币对人民币的交易价在人民银行发布的该币种交易中间价3%的程度内浮动率平稳。 三是起始汇率的调整。2005年7月21号19时,美元对人民币交易价格调整为1美元兑8.11元人民币,作为次日银行间外汇市场上外汇指定银行之间交易的中间价,外汇指定银行可由此时起调整对客户的挂牌汇率价格。这是一次性地小幅增值2%,并没有是指人民币汇率第一步调整2%,事后还会有更深一步的调整。由于人民币汇率制度改革重在人民币汇率形成机制的改革,而非人民币汇率水平在数量上的增减。这一调整程度首要是依据我国贸易顺差程度和结构调整的需要来确定的,同期也考虑了国内企业执行结构调整的适应能力。发展历程
1994年以前的人民币汇率形成机制新中国成立以来至改革放开前,在传统的计划经济体制下,人民币汇率由国家实施严格的管理和控制。依据不同期期的经济发展需要,改革放开前我国的汇率体制历经了新中国成立初期的单一浮动汇率制(1949~1952年)、五六十年代的单一固定汇率制(1953~1972年)和布雷顿森林体系后以“一篮子货币”计算的单一浮动汇率制(1973~1980年)。 党的十一届三中全会以后,我国进入了向社会主义市场经济过渡的改革放开新期间。为激励外贸企业出口的积极性,我国的汇率体制从单一汇率制转为双重汇率制。历经了官方汇率与贸易外汇内部结算价并存(1981~1984年)和官方汇率与外汇调剂价格并存(1985~1993年)两个汇率双轨制期间。其中,以外汇留成制为基础的外汇调剂市场的成长,对促进企业出口创汇、外商投资企业的外汇收支平衡和中央银行调节货币流通均起到了积极的作用。但伴随我国改革放开的持续深入,官方汇率与外汇调剂价格并存的人民币双轨制的弊端渐渐显现出来。一面多种汇率的并存,产生了外汇市场秩序混乱,助长了投机;另一面,长期外汇黑市的存在不利于人民币汇率的平稳和人民币的信誉。外汇体制改革的急切性日益突出。1994~2005年的人民币汇率形成机制1993年11月,党的十四届三中全会通过的《中共中央有关建立社会主义市场经济体制若干困难的决定》要求,“改革外汇体制,建立以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制度和统一规范的外汇市场,逐渐使人民币形成可兑换货币。”1993年12月,国务院正式颁布了《有关更深一步改革外汇管理体制的通知》,采取了一连串重要措施,具体包含,达到人民币官方汇率和外汇调剂价格并轨;建立以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制;取消外汇留成,实施结售汇制度;建立全国统一的外汇交易市场等。 1994年1月1号,人民币官方汇率与外汇调剂价格正式并轨,我国开始实施以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制。企业和个人按规定向银行买卖外汇,银行进入银行间外汇市场执行交易,形成市场汇率。中央银行设定适当的汇率浮动规模,并通过调控市场维持人民币汇率平稳。 1997年以前,人民币汇率稳中有升,海内外对人民币的信心持续加强。但此后受于亚洲金融危机暴发,为防止亚洲周边国家和地区货币轮番贬值使危机深化,中国作为一个负责任的大国,主动收窄了人民币汇率浮动区间。伴随亚洲金融危机的影响逐渐降低,近年来我国经济连续、稳定较快发展,经济体制改革持续深化,金融领域改革获得了新的进度,外汇管制更深一步放宽,外汇市场建设的深度和广度持续拓展,为完善人民币汇率形成机制创造了条件。 党中央、国务院于2005年7月21号出台了完善人民币汇率形成机制改革。改革的内容是,人民币汇率不再盯住单一美元,而是依照我国对外经济发展的事实情形,选择若干种首要货币,赋予相应的权重,构成一个货币篮子。同期,依据国内外经济金融事态,以市场供求为基础,参考一篮子货币计算人民币多边汇率指数的改变,对人民币汇率执行管理和调节,维护人民币汇率在合理均衡水平上的基本平稳。依据对汇率合理均衡水平的测算,人民币对美元即日增值2%,即1美元兑8.11元人民币。两个多月来,人民币汇率制度有序过渡,稳定运行。