前景分析
自然资源经济专家
20世纪70年代末,伴随生态保护主义运动的深入,资源经济学研究进人了一个辉煌的期间。以CharlesW.Howe的《自然资源经济学》为代表作,着重论述了自然资源的经济困难,讲述了自然资源的属性、公享资源的管理、自然资源非市场效益的评价、稀缺度量、自然资源最优利用条件、项目经济分析、帕累托效率。进人2O世纪8O年代,资源经济学已经形成了完整的学科体系,出版了美国阿兰·兰德尔的《资源经济学》,他觉得:资源经济学是微观经济学的一个分支,是研究自然资源和环境政策的一个分支,是研究自然资源和环境政策的一门应用经济学,它是利用经济学理论和定量分析的方法来揭示、分析、评价和指导策划有关自然资源和环境方面的政策。伴随数学分析方法和计算机的成长,数学分析方法在资源 经济学中应用越来越广。近年来,自然资源经济学充分吸收现代西方经济学的研究成果,着重研究资源环境价值计量、制度政策、自然资源的可连续利用等困难。
在另一发展方向,即纯经济学研究自然资源优化配置方面,庇古1920年在其所发表的《福利经济学》中提出外部性困难处理的“庇古税”方法,这形成政府管制自然资源供求的重要理论基础。随后,很多经济学者广泛地在这个命题上,按“外部原因内部化”的经济分析原理,执行具体的理论和应用研究。与“庇古税”相对立,力争回归亚当·斯密自由市场经济学的[自然资源配置理论]]是Ronald H.Coase创立的“科斯市场”理论。随后,不少经济学者相信,清晰单一的产权安排已足够矫正外部性方面的市场失灵。但也有很大部分的学者深入研究后相信,交易成本过高将制约市场的形成,“庇古税”等政府管制办法在某些方面比“科斯市场”有优势。学术界较为统一的结论是,引入外部性产权交易去对接政府管制能有效地提升资源环境经济的运行效率。
《经济专家》信息部调查
所有这些研究工作,丰富和发展了中国资源经济学,其中最显著的一个特点是,较注重政府管理研究,忽略市场机制利用研究。1993年后,强调综合运用新制度经济学研究自然资源优化配置困难,研究大多汇聚在产权制度改革、引入市场机制和激励性规制手段方面,包含公共资源弥补机制、外部性激励与压抑机理、资源代际管理机制优化、可连续发展经济机制、环境经济手段、排污权交易、经济激励机制、资源产权市场化等方面。纵观中国资源经济学的研究历程,一面体现了对自然资源的开发利用由粗放型转向集约型的特点,另一面,也体现了中国经济由计划经济向市场经济转变的特点,逐渐与西方资源经济学研究接轨。本文将首要对中国2O世纪8O年代以来在自然资源价值评估、自然资源产权制度、自然资源与经济上涨等研究领域的成长执行总括。
价值理论
自然资源经济学
自然资源价值理论
中国学者探讨自然资源价值困难的理论起点是 马克思的经济学遗产。针对马克思自然资源无价值的命题可归结为四种不同的看法:第一种看法觉得,自然资源无价值但有价格,自然资源的单价是 地租的资本化(胡昌暖,1993);第二种看法是完全否认自然资源无价值的命题。其中比较有代表性的论述是:“自然资源是有价值的。该种价值决定于自然资源对人类的有用性、稀缺性和开发利用条件。我们设想可以在相关自然资源的财富论、效用论、地租论的基础上确立起自然资源价值观和价值理论。
如此确定的自然资源价值或价格,应当包含两个部分:一是自然资源自身的价值;二是社将对自然资源执行的人财物投入的价值。前者,可依据地租理论确定,后者可依据生产价格理论确定。“自然资源再生产过程是自然再生产过程和社会再生产过程的结合。依照现行的生产价值理论,只会考虑社会再生产过程,而不考虑自然再生产过程,这是不对的。对自然资源的定价,应兼顾这两个方面,即按完全生产价格等于地租加成本再加利润的原则来确定。”(李金昌等,1990)。第三种看法是在肯定劳动价值论的前提下,觉得自然资源在人类经济社会初期没有价值,但在当代却有价值。第四种看法觉得,将地租同代际弥补困难联系起来,地租就是自然资源的价值。“将与自然资源相联系的代际关系概括为:上一代人用自然资源替代或节约了劳动和资本,下一代人用上一代人节约的劳动和资本替代已经耗竭或退化了的自然资源。
自然资源的代际均衡条件是,当代人积攒的地租能够弥补将来发生的运用者成本。”它从代际关系的角度拓展马克思的劳动价值论。仍有一部分学者更是提出了自然资源多价值理论或“综合价值论”,觉得自然资源具有存在价值、经济价值和环境价值 (徐蒿龄,1995)。沈大军(1999)对水资源价值内涵的分析则将水资源价值描述为一个包含产权价值、稀缺价值和劳动价值的价值体系。现代西方经济学的价值理论是主观效用价值论。持这一看法的中国学者一般本着一种“默许”的立场。马克思的劳动价值论和西方经济学效用价值论的首要冲突领域之一便是自然资源的价值、价格困难,对这两种理论的比较与综合是资源经济学需要处理的理论困难之一。
定价理论
自然资源的定价理论研究
自然资源经济学
1、基于马克思劳动价值论的自然资源定价模型。
马克思劳动价值论表示:租金是运用缺乏弹性的生产要素的报酬。可以觉得,资源(如土地一类可出租导致租金的资源)的租金是缺乏供给弹性的任何一种资源的服务价格,如果资源在其余下的运用年限内可出租给生产者,那么它的所有者可望得到一连串的租金收入,这一连串租金收入的贴现值可以用来预期该项资源的现期价值。
2、基于市场经济价格理论的自然资源定价模型。
首要包含影子价格模型、边际机会成本模型、均衡价格模型、效益换算定价模型等。
(1)影子价格模型。影子价格是针对现实市场价格的缺陷,为达到合理分配稀缺资源而提出的一种理论价格。从资源有限性出发,以资源充分合理分配并有效利用作为核心,以最大经济效益为目标的一种测算价格,是对资源运用价值的定量分析。影子价格的高低只取决于自然资源的稀缺程度和供求关系。比如对于数量无限的资源,影子价格为零,而稀缺资源的影子价格就高。理想的影子价格,假使是静态离散的,可用最优线性规划的对偶求得;假使是动态接连的,可用拉格朗日乘数计算。影子价格反应了资源的稀缺程度,为资源的合理配置及有效利用给予了正确的单价信号和计量尺度。自然资源的影子价格可以依据上述相关理论执行测算。但是,影子价格只反应某种自然资源的稀缺程度和自然资源与总的经济效益之间的关系,只包含了开采成本、利润和适当的税金,并没有包含资源自身的价值。
(2)均衡价格理论。供给和需求是自然资源价格水平形成的两个最终决定原因,其它一切原因,要么影响供给,要么影响需求,要么影响价格。自然资源在某个特定时刻的单价取决于资源需求者之间的竞争,取决于资源产品的单价。诚然,资源产品的单价波动是很难预期的,它取决于对将来事件的预期,即取决于利率、资源产品的将来需求与余下存量的预期。资源产品市场一直承受引起新预期的新信息的打击。此外,市场结构的改变对资源产品价格改变的影响也相当显著。假使不考虑资源开发利用有关的外在成本与收益,完全竞争的市场可以达到资源最佳配置。
(3)边际机会成本模型。机会成本的概念是[[新古典经济学派]]提出的。用机会成本确定自然资源价格,不仅代表着将一部分资源开发利润计人成本,也代表着务必将将来所牺牲的收益计人成本。在无市场价格的情形下,用机会成本来间接计算资源价格,是一个可行的方法,因此机会成本理论被普遍地用于自然资源定价。其中边际机会成本定价模型就是较为先进和流行的一种。
(4)效益换算定价模型。它是基于民众对自然资源的开发利用既会给人类导致经济正效益,也会产生环境负效应的认识,通过自然资源在市场上的价值表现,将两种效益执行换算,通过直接或间接的市场价格来估算自然资源和环境资源的经济价值的定价模型。该理论模型由一连串以市场为主的价值评估方法构成。依据市场信息完备与否,可分为直接市场方法(收益现值法、生产率变动法、疾病成本法和人力资本法、重置成本法、预防开支法等)、间接市场方法(后果阻止法、保护费用法、旅游费用法、薪资差额法等)以及以调查为主的主观性较强的模拟市场方法(直接询问调查法、间接询问调查法、德尔斐法等)。除了模拟市场法采取问卷调查外,以上每种定价方法都有其特定的经验模型或具体模型。其中较为常用的模型有:收益现值模型、疾病成本和人力资本模型、旅游费用模型、资产价值模型等。
3、李金昌模型。中国学者李金昌先生在综合效用论、劳动价值论和地租论的基础上,建立了独具特色的自然资源的定价模型。该模型的基本内容是:自然资源的价值包含两个部分:一是自然资源自身的价值,即未经人类劳动参与的天然造成的那部分价值;二是基于人类劳动所造成的价值。该模型符合完全的生产价格应当等于成本加利润再加地租的原则,特别是从资源租金角度把自然资源自身的价值考虑进去,使自然资源自身的价值有所体现。但顾虑到其定价方法前后所根据的经济学理论互相冲突,如劳动价值论和效用价值论等,或许影响该模型的内在统一性和严谨性。
资源核算
自然资源核算
自然资源经济学
产权制度
自然资源经济学
(一)自然资源运用制度研究
自然资源运用制度,是自然资源开发利用过程中涉及资源与保护和产权诸方面的经济政策、法律制度和行政管理制度的总和。中国自然资源运用制度研究首要汇聚在市场化改革方面。通过对中国资源传统产权制度执行制度经济分析,可以看出中国经济体制改革以前,资源产权制度类型首要为公有制基础上的薪资契约制度和集体分成制度。两种类型在本质上都属于多层代理运营关系,容易造成 “政府代理失效”,产生资源的配置效率极低。作为自然资源的公共产权主体,国家不仅对资源拥有积极的权能,既可以占有、运用、收益和处分资源,也可以行使其消极的权能,即消除一切非法的侵犯。但国家是个抽象的、不清晰的集合,权利无法被具体界定到某个人,因此,要切实施使自然资源的所有权,国家务必把这一所有权委托给中央政府;而中央政府不或许直接控制那么多的资源,所以又务必委托给中央政府各部门和地方政府去管理;各部门和地方政府又不或许事无巨细地全面控制和管理这些资源,它们务必寻求代理人——自然资源管理部门直接管理。如此,自然资源的产权必然被层层委托给大量具体代理人去行使,其间务必经历很多中间环节。但是,国家及其各级委托代理人都有着不同的举动和利益目标。每个环节的代理人与它的委托人的利益目标都或许存在差异,从国家到最后代理人,该种利益目标差异或许会越来越大。如此,就存在着代理人举动严重背离自然资源公共产权主体和终极所有权人利益的机会。为了协调自然资源各级代理机构的目标,督促它们恪尽职守,国家仍需设立相应的协调、监督机构。同代理机构一样,各级协调、监督代理机构及其构成人士都有着各自的举动目标,其目标或许既有经济性的,又有政治性的。因此,各级代理人和协调、监督机构在履行职责时,必然要作利益衡量,而衡量的标准是自己的利益目标。当举动结果符合自己的目标时,就会积极行动,自然资源公共产权主体的委托目标就会达到,公共产权主体的所有者的地位得到维护;反之则相反。这里存在着信息不对称、代理者被俘虏、代理者有限理性及代理者创租卖租等政府失效和代理失效困难。其首要原因是代理者的可能主义举动。
20世纪80年代执行的资源产权制度改革大大地减弱了监督成本,但资源的保持成本以及流转交易成本很高。90年代,新制度经济学传人国内。同期,社会主义经济体制改革得到更深一步深化,在指导思想上也清晰了社会主义市场经济体制的改革目标。在如此的理论和实践背景条件下,自然资源经济研究集中于利用现代西方新制度经济理论特别是产权理论对中国自然资源的传统管理制度执行分析,并提出了各自的产权制度模式。伴随中国向市场经济渐进脚步的加速,中国自然资源产权制度也发生了从计划经济向市场经济的制度变迁。该种渐进的变迁可以分为三个历史阶段,即从公有产权 “完全”所有阶段——开发利用产权无偿授予阶段 ——开发利用产权有偿得到和可交易阶段。其中每一个历史阶段都有特定产权制度安排,总的上制度变迁在向有助于自然资源合理配置的方向渐进。无论从资源配置效率,依旧从制度变迁角度执行分析,其结论都显示市场化是中国自然资源产权制度改革的方向。但不可忽略的事实是,横向和纵向的报告比较显示,中国自然资源产权市场配置的效率是低效的。这可从每年公布的环境公报中得到证明,并可从近些年中国环境国际竞争力的排名在排名国家里接连多年排在倒数几位甚至倒数第一名中得到证明。
从资源经济学的角度看,对自然资源的保护应是“使自然资源在时间上的配置对社会最优”。受于私人最优与社会最优的条件是有差别的,加之可再生自然资源自身所固有的特性,决定了自然资源在自由市场中的个人最优配置与社会最优配置之问存在着重大的偏差,私人最优会背离社会的高效率配置,且不能保证代际平等。另外,最优配置原则在配置动态发展的自然资源时,对很长时间规模的利率适用性、风险、不可逆性等困难,市场机制还很难发挥作用。所以,对涉及很长时间规模、具有大批未知性和不可逆性、而且缺乏市场机制发生作用必要条件的自然资源管理的决策困难时,保护主义者处理方法中固有的审慎、反对冒险和采取自我克制的精神,依旧值得提倡的。
(二)自然资源产权市场建设
自然资源、能源和废物的工业
王万山(2003)从自然资源产权市场交易的三个层次,即初始产权界定、交易权规定和交易制度安排上综合研究了中国资源产权市场的制度优化建设渠道,提出了三步接连而渐进的制度更改策略:第一,建立市场化的资源公共产权规制模式;第二,在现有的资源所有权安排条件下,达到资源运用权和运营权的市场化;第三,实施多元化和市场化的资源所有权制度,形成公私产权对接的完善的资源产权混合市场。依据自然资源产权多样化特质,应分门别类建立起多样的所有权体系,建立和健全具有权威性的自然资源管理机构,利用产权制度规范自然资源产权市场的建立和运行。对于产权界限比较清晰的自然资源,应在平衡公共利益和所有者与运用者利益前提下,依据其运用、运营的公共性和外部性大小,将自然资源的所有权分配或拍卖给不同的产权主体;对于产权边界模糊而很难界定、外部性很大的自然资源,应继续以公共产权主体为所有者,但需要更改当前政出多门的所有权结构,由统一的政府机构组织作为单一的所有者来管理,以降低相互危害的外部性。其间可考虑建立政府监督管理和委托代理制度,进而达到对各种型自然资源的有效管理。这一研究的意义在于为中国自然资源政府管制与市场对接的混合市场安排给予了理论根据,对中国迄今依然维持强大“计划”惯性的自然资源管理体制如何引人市场机制以建立政府一市场一企业(农户)相融合的中国自然资源“混合市场”制度具有重要参考价值。
与上述看法不同,有学者觉得中国资源产权市场属性应是所有权交易市场。其理由首要有:(1) 自然资源所有权交易是自然资源形成商品,最终形成资本和资产的前提;(2)自然资源所有权交易是厂商达到利益最大化、政府代表公共选择的保证。这一看法提出了两个重要的理论困难:所有权经济上的达到与市场的关系,公有制与市场经济的相容困难。其中公有制经济与市场经济相容困难是整个国有企业改革的一个重要课题。从国际资源利用的制度主流来说,大部分国家依旧建立以资源国有为基础的产权市场。
经济上涨
一个国家自然资源开发利用情况和科学研究方向一般与一个国家经济发展情况是相对应的,这是资源经济学研究的
自然资源经济学
要在环境保护的前提下达到经济上涨的目标,使效用函数极大化,起码务必注意两个方面的困难:第一,务必充分合理地利用耗竭性资源,这是维持经济连续上涨的前提;第二,须将因污染环境而务必支付的环境成本纳入生产函数,体现环境资源的稀缺性,清除其外部性。
范金(2002)基于Olson(1990)、Museand Lines(1995)以及RubioandGeotz(1998)的研究思路,建立了基于广义资本,即物质资本、人力资本和生态资本的最优经济上涨模型,并得出了一部分有益的认识:存在唯一的一条可连续发展下的最优经济上涨路径。沿着此均衡路径,生态资本最优分配的必要条件是生态资本的边际生产力等于其边际成本;从世代交叠角度,每一代的边际时间偏好率必等于其所面对的物质资本的利息率;劳动分工的结果是:个人将调整其生态产品和非生态产品的生产一消费举动,致使系统趋于均衡。在此调整过程中,交易效率系数和反馈敏感系数具有相同的效果;环保意识的提升将致使消费水平的提升和资本存量水平的下滑。
自然资源经济学
从现有研究的情形看,中国资源经济学在自然资源与经济上涨方面的研究,基本继承了西方学者的研究成果,在资源最适耗竭理论方面也获得了一部分进度,特别是矿产资源的耗竭困难。刘朝马等 (2001)针对矿产资源最适耗竭困难,将矿产资源的勘探和发现引入到最优耗竭理论,建立以全社会利益的最大化为目标的矿产资源最优利用模型,并应用现代控制理论中的庞特里雅金最大值原理得到矿产资源的最优利用条件,谋求资源环境与经济协调发展的规律,以期达到资源的可连续利用。芮建伟等(2001)从候太龄定律入手,依据矿产资源的价值理论,建立了同期考虑资源开发过程中开采和勘探两方面原因的矿产资源价值动态经济评价模型,给出了模型求解的过程,得到了模型的微分解,表示矿产资源动态经济评价的解其实也就是矿产资源的最佳开采与勘探路径。魏晓平、王新宇(2002)依据可耗竭资源的最佳开采条件、最佳存量条件,从经济学角度对矿产资源耗竭过程执行了定量分析。对于可再生资源来说,中国学者对“动态优化”困难也执行了初步试图。
现实展望
环境与自然资源经济学概论
在自然资源价值方面,首先,要处理的是对劳动价值论和效用价值论在资源经济领域的比较分析。其次,对劳动价值论拓展的更深一步论述。劳动价值理论是马克思主义经济理论的核心,即拉卡托斯所谓的理论“硬核”,自觉结合自然资源特性对劳动价值理论的改进是否保证马克思主义的理论完整性是需要更深一步论证的。在自然资源定价方面,反应资源的可连续发展政策内涵的资源产品价格,进而,以资源弥补税为主的租金水平如何确定,在实行可连续发展战略情形下,将形成一个重要的研究课题。诚然,各种资源定价方法的更深一步完善,也是今后研究的一个重要方向。
在资源安全方面,作为国家生存和发展的基本保障条件,自然资源的消耗和资源安全始终是世界各国可连续发展及其关注的核心。中国经济的高速上涨能否对自然资源消耗过多,与人类生存息息有关的中国自然资源基础能否任然处在不错的情况,在世界化新的国际条件下,将来资源安全的迈向如何,是急切需要回答的困难。针对中国人口大量,资源相对匮乏,资源供需事态严峻这一情形,顾虑到在世界化条件下国家安全的新特点,顾虑到西方的历史主导地位和中国作为崛起大国的责任,体现国家利益、保障资源供给安全形成资源战略研究的着重。资源完全的供给安全,一面是指中国储量不足的战略资源的供给安全,在质量上满足发展需要,还包含资源供给价格、供给途径和供给方式的安全;另一面是中国储量丰富的资源,如钨、稀土以及一部分独特的生物资源、自然遗迹和人文遗迹资源安全,这些资源尤其是中国钨、稀土等矿产资源对世界市场有主导性的影响,其经济利益的最优化达到也是资源安全的重要部分。
相对来说,中国储量不足的战略资源供给安全是最首要的资源安全困难,它的影响要素比较复杂,包含:资源禀赋、开发利用方法与技术、替代品的替代难易、运输方式、国际经贸关系、国际政治关系等自然和社会的原因。这些方面,中国仍有很多工作要解决:(1)构建两种资源、两个市场的安全贸易体系,实行“迈出去”战略;(2)构建资源安全科技体系,研究资源节约高效利用,提升资源回收,开发新材料、新能源、新食物的利用技术;(3)构建资源安全管理体系,运用经济、行政、法律和科技手段达到资源有效管理;(4)构建资源安全储备体系,国家储备与企业储备、资源储备与产品储备相结合;(5)构建节约资源的社会化管理体系;等等,全会形成中国资源经济学研究的重要论题之一。
在资源制度经济分析方面,首先,受于自然资源分布的地域性、监测的复杂性以及对人类生存和发展的重要性,自然资源的产权界定远远落后于其它资源。自然资源产权弱化容易引起自然资源的耗竭性运用,致使“公地的悲剧”。之所以会造成 “公地的悲剧”,是由于缺乏以产权制度为核心的制度激励。从制度方面讲,私人市场制度、国家集权制度、多中心分权制度都有克服“公地的悲剧”的优势和缺陷。从与制度相对应的管理体制看,国家集中控制、私人管理、社区管理等管理体制,都既有保护自然资源的活力,又有耗竭性地运用自然资源的阻力。如何高效地构造产权制度,以使中央政府、地方政府、集体、个人之间在资源开发中各自外部性最小、效率最高,将形成资源制度经济分析以及法和经济学分析的重要论题之一。此外,伴随资源部门的市场化改革的持续深入,从总的上对中国资源运用制度执行研究以及对产权市场结构、绩效的分析将令继续执行。
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1、http://www.haotushu.com/book/846128/
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