什么是项目评估
项目评估，论证和评价从正反两方面提出意见，为制定人选择项目及实行方案供应多方面的告诫，并力求客观、精准地将与项目实施相关的资源、技术、市场、财务、经济、社会等方面的报告资料和实况真实、完整地汇集、呈现于制定人面前，使其能够处在比较有利的地位，实事求是地做出正确、合适的决策，同期也为投资项目的实施和全面检查奠定基础。基本原则
项目评估的基本原则
1、客观、科学、公正的原则；
2、综合评价、比较择优的原则；
3、项目之间的可比性原则；
4、定量分析与定性分析相结合的原则；
5、技术面和经济分析相结合的原则；
6、微观效益分析与宏观效益分析相结合的原则。首要内容
投资必要性的评估
项目能否符合行业规划；通过市场调查和预期，对产品市场供需情形及产品竞争力执行分析比较；对投资项目在企业发展中的作用执行评估；拟投资范围经济性分析。
建设条件评估
资源能否清楚，以矿产资源为原料的项目，能否具备有关机构准许的资源储量、品位、开采价值的数据；工程地质、水文地质能否适合投资建厂；原材料、燃料、活力等提供能否有牢靠来源，能否有供货协议；交通运输能否有保证，运距能否经济合理；协作配套项目能否落实；环境保护能否有治理方案；购进成套项目能否经历多方案比较，能否选择最优方案；投资厂址选择能否合理。
技术评估
投资建设项目采取的工艺、技术、设备在经济合理条件下能否先进、适用，能否符合有关国家的技术发展政策，能否注意节约能源和原材料以得到最大效益；购进的技术和设备能否符合投资事实，能否配套并执行多方案比较；投资项目所采取的新工艺、新技术、新设备能否经历科学的试验和鉴定，检验原材料和试探产品质量的各种手段能否完备；产品方案和资源利用能否合理，产品生产纲领和工艺、设备选择能否协调；技术方案的综合评价。
项目经济报告的评估
（1）生产范围及产品方案报告；
（2）各类技术经济指标；
（3）产品生产成本估算；
（4）销售收人及税金估算；
（5）利润预期。
（6）财务效益评估：首要包含投资回收期分析，借款偿还期分析，项目经营期内资金流动性分析。在投资回期分析中把握静态投资回收期的计算方法，优缺点和动态投资回收期分析的方法，优缺点。在借款偿还期分析中掌握等本偿还，等额偿还，最大或许还款的涵义，计算方法，在什么情形采取。项目经营期内资金流动性分析要掌握反应资金流动比率的首要指标，包含资产负债率，流动比率和速动比率的含义，作用，计算方法。财务效益评估是项目评估中最首要的部分，它是依据项目财务与建设基础报告，对整个寿命期内的财务成本与收益情形执行评估，进而论证项目能否具有经济上的可行性。一般来说，财务效益评估是决定项目可行与否，银行能否供应贷款的基本根据。
投资项目财务评价
财务盈利能力分析。首要计算分析全部投资回收期、投资利润率、投资利税率、资本金利率、财务净现值、财务净现值率、财务内部收益率等评价指标；项目清偿能力分析。首要计算分析借款偿还期、资产负债率、流动比率、速动比率等评价指标；财务外汇效果分析。首要计算分析财务外汇净现值、财务换汇成本等评价指标。
国民经济效益评价
国民经济盈利能力分析，即对经济内部收益率、经济净现值等指标执行计算分析；经济外汇效果分析，即对经济外汇净现值、经济换汇成本等指标执行分析；辅助经济效益分析，首要计算分析投资项目的就业效果和节能效果以及有关项目的经济效益；对环境保护作一般评估。
国民经济效益评估又称经济评估，是依据国民经济长远发展目标和社会需要，采取费用与效益分析的方法，运用影子价格，影子汇率，影子薪资和社会折现率等经济参数，计算分析项目需要国民经济为其付出的代价和它对国民经济的贡献，评估项目投资举动在宏观经济上的合理性。它的作用有：（1）国民经济效益评估是在宏观经济层次上合理配置国家有限资源的需要。（2）国民经济效益评估是真实反应项目对国民经济净贡献的需要。（3）国民经济效益评估是投资决策科学化的需要。项目财务效益评估与国民经济效益评估的关系
（1）共同点
评估的目的相同
评估基础相同
基本方法与首要指标的计算方法类同
（2）区别
评价的角度不同
评估的目的不同
费用与效益的含义和规模的划分不同
计算的基础不同
评估的内容与方法不同
（3）联系：企业财务评估是国民经济评估的基础；国民经济效益评估是企业财务效益评估的前提。
7、未知性分析
分别从企业经济评估和国民经济评估两个方面执行。盈亏平衡点分析；敏感性分析；几率分析（即风险分析）。
8、总的评估
在以上各类评估基础上，结合投资对象国的政治、经济和社会情况对投资项目执行总的评价。基本程序
项目评估的基本程序
1、组织安排
组织安排是项目评估工作的第一步，即：组织力量、策划计划。
2、收集资料
为直接投资供应咨询服务的投资银行机构应收集这些资料报告，加以查证核实，并作更深一步的分析研究；投资银行还应依据评估内容和分析要求，通过企业调查和项目调查，更深一步收集必要的报告和资料；依据查证发现的困难和疑问，通过调查，更深一步核实清楚；依据收集的大批资料，加工整理，总览归类，以供评估中审查分析以及编制各种调查表和编撰文字表明之用。
3、审查分析
审查分析是在收集到必要的资料以后开始的，首要包含基本情形审查和财务分析两个方面。具体内容包含：
企业和项目概况审查；市场和范围分析；技术和设计分析；财务预期；财务效益分析；经济效益分析。
4、编撰数据
依据调查和分析结果，编撰投资评估数据。评估数据要对可行性研究中提出的多种方案，加以比较评估，肯定一种最优方案，并提出对投资项目的评估结论。评估数据要按规定程序送交企业最高投资决策机构审批。评价体系
项目评估是在项目正式运转前执行的，财务效益评估与国民经济效益评估中所运用的报告均为预期出来的，事实情形会与预期的结果有适当的偏差，进而致使项目的事实经营效果与评估的结果不相统一。一般将事实中发生变动的原因称为未知性原因，相应的，将该种事实与预期的偏差的分析称为未知性分析。未知性分析也是项目评估中的重要构成部分，当两个项目的各类效益指标都相差不大时，就应当通过未知性分析，选择风险较小的项目。
项目评估评价指标体系包含风险指标、财务指标两大类。风险指标内容包含政府的政策、决策层的战略思想、管理队伍的能力、产品的技术评估、产品的市场定位、市场调查报告、项目融资的方式等模糊指标。财务指标具体还包含静态指标和动态指标。静态指标包含财务静态投资回收期、投资利润率、投资利税率、固定资产投资借款偿还期、资产负债率；动态指标包含财务内部收益率、财务净现值、财务净现值比。
通过对项目执行目的、实施过程、效益、作用和影响执行系统的、客观的前后评估报告的对比分析，对项目活动实践的检查执行归纳，确定项目预期的目标能否高达，项目或规划能否合理有效，项目的首要效益指标能否达到。通过分析评价找出失利的原因，归纳经验教训，并通过及时有效的信息反馈，为将来的新项目决策和提升决策管理水平提出建议，促使制定人、管理者和建设者学习到愈加科学合理的方法和策略，提升决策、管理和建设水平。投入产出分析：ARPU值、MOU值、评估时点的电信业务收入总额、用户发展速度预期、静态投资回收期、财务净现值、投资利润率、投资利税率、资产负债率、财务内部收益率等；运营风险分析：竞争对手投资建设情况、竞争对手市场营销情况、本地经济发展宏观及微观趋势分析等。
项目经历前期“确定审计项目”、“收集基础资料”、“策划工作方案”、“设计基础表格”、“整理分析报告”后，即执行财务指标的计算和分析。
财务指标计算：分全部投资和自有资金执行计算，并分别对“后期业务收入递增和递减”两种情形执行投资回收分析。全部投资运用6项指标执行分析（财务静态投资回收期、投资利润率、投资利税率、财务内部收益率、财务净现值、财务净现值比），自有资金运用3项指标执行分析（财务静态投资回收期、财务内部收益率、财务净现值）。
各指标计算结果与基准收益率和银行企业准备金年存款利率等执行对比分析，并比较该项目的赢利水平活动投资前景。
有关审计分析：⑴未知性分析，首要执行敏感性分析（风险分析）；⑵本地国民经济发展与项目投资效益的比较分析；⑶财务运营情况分析：收入组成、趋势分析，成本组成、趋势分析，现金流量分析；⑷结合财务运营情况执行市场分析、建设能力分析；⑸得出审计结论，评估该项目抗风险的原因、能力，在市场竞争中的运营优势和战略优势等。
