基本内容
公共选择理论
公共选择理论（Publicchoicetheory）是一种以现代经济学分析民主立宪制政府的各种困难的学科，传统上是属于政治学的范畴（对此更为广泛的称呼则是政治经济学，但应当注意这不可和马克思主义对这词的定义混为一谈）。公共选择理论研究选民、政治人物、以及政府官员们的举动，如果他们均为出于私利而采取措施的个人，以此研究他们在民主体制或其它相似的社会体制下执行的互动。公共选择理论也采取很多不同的研究工具执行研究，包含了研究对效用最大化的局限、博弈论、或决策论。公共选择理论的分析方式很大一部分是根基于实证分析的方法上（这是什么）；但却是将此作为研究规范（这应当是什么）的工具，以探索困难的所在点、并研究如何在宪政体制内改观这些困难。公共选择理论
公共选择理论
提出的首要公式之一是理性选择理论（Rationalchoice），如果民众的举动均为出自从有限的可用手段里挑选促成目标的渠道。其他研究目标不同、但却有相同研究公式的学科则是实证政治理论（Positivepoliticaltheory）。而社会选择理论（Socialchoicetheory）也是一个有关联的研究领域。
公共选择理论是一门介于经济学和政治学之间的新兴交叉学科，它是运用经济学的分析方法来研究政治决策机制如何运转的理论。
丹尼斯·缪勒将公共选择理论概括为“可以定义为非市场决策的经济学研究”，或者简单地说，是将经济学应用于政治科学、法学、行政管理、公共政策等其余社会科学与政策研究领域，所以公共选择理论也被觉得是最为名符其实的“政治经济学”。
公共选择经济学的角度看困难
公共选择理论觉得，人类社会由两个市场构成，一个是经济市场，其他是政治市场。在经济市场上活动的主体是消费者（需求者）和厂商（供给者），在政治市场上活动的主体是选民、利益集团（需求者）和政治家、官员（供给者）。在经济市场上，民众通过货币选票来选择能给其导致最大满足的私人物品；在政治市场上，民众通过政治选票来选择能给其导致最大利益的政治家、政策法案和法律制度。前一类举动是经济决策，后一类举动是政治决策，个人在社会活动中首要是作出这两类决策。该理论更深一步觉得，在经济市场和政治市场上活动的是同一个人，没有理由觉得同一个人在两个不同的市场上会依据两种完全不同的举动动机执行活动，即在经济市场上追求本身利益的最大化，而在政治市场上则是利他主义的，自觉追求公共利益的最大化；同一个人在两种场合受不同的动机支配并追求不同的目标，是不可理解的，在逻辑上是自相冲突的；该种政治经济截然对立的“善恶二元论”是不能成立的。公共选择理论尝试把人的举动的两个方面从新纳入一个统一的分析框架或理论模式，用经济学的方法和基本如果来统一分析人的举动的这两个方面，进而拆除传统的西方经济学在经济学和政治学这两个学科之间竖起的隔墙，创立使二者融为一体的新政治经济学体系。
理论起源
公共选择理论
公共选择理论造成于20世纪40年代末，并于五六十年代形成了公共选择理论的基本原理和理论框架，60年代末以来，其学术影响快速扩大。英国经济专家邓肯·布莱克被尊为“公共选择理论之父”，他于1948年发表的《论集体决策原理》一文（载《政治经济学杂志》1948年2月号），为公共选择理论奠定了基础。他在1958年出版的《委员会和选举理论》被觉得是公共选择理论的代表作。公共选择理论的领袖人物当推美国著名经济专家詹姆斯·布坎南。布坎南是从20世纪50年代开始从事公共选择理论研究的，他发表的第一篇专门研究公共选择的文章是《社会选择、民主政治与自由市场》（载《政治经济学杂志》第62期，1954年4月号）。布坎南与戈登·塔洛克二人合著的《答应的计算——立宪民主的逻辑基础》被觉得是公共选择理论的经典著作。布坎南因在公共选择理论方面的建树，特别是提出并论证了经济学和政治决策理论的契约和宪法基础，而得到1986年度诺贝尔经济学奖。另外，著名经济专家阿罗和唐斯对公共选择理论的建立和发展也作出了重要贡献。
现代的公共选择理论开始于政治学家邓肯·布莱克（DuncanBlack），他在1948年提出了一套后来会形成中位选民理论（medianvotertheory）的概念，他也写下TheTheoryofCommitteesandElections（1958）一书。经济专家戈登·图洛克（GordonTullock）将他称为是公共选择理论之父（1987,p.1040）。
詹姆斯·麦吉尔·布坎南以及戈登·图洛克在1962年共同发表了《赞同的计算》（TheCalculusofConsent）一书，这本书被看为是创立公共选择学派的转折点。尤其由于本书探讨了一个自由社会下的政治结构，但是两人所运用的研究方式和概念，在本质上却是源自于研究一个社会的经济架构的学科。这本书专注于以实证经济学的分析方式注解现代立宪民主制政府的运转，但研究的主轴则是聚焦于政府在政策实践上与社会选择间造成的矛盾、与原本理想中的资源分配最佳状态的落差。
肯尼斯·约瑟夫·阿罗在1951年所发表的《社会选择与个人价值》（SocialChoiceandInpidualValues）一书也影响了公共选择理论的成长。其它重要的作品还包含了公共行政学家AnthonyDowns所著的《民主的经济理论》（AnEconomicTheoryofDemocracy,1957）以及MancurOlson所著的TheLogicofCollectiveAction（1965）。
公共选择理论一般与维吉尼亚州的大学相连结，特别是乔治梅森大学、维吉尼亚大学、和维吉尼亚理工大学。乔治梅森大学的詹姆斯·麦吉尔·布坎南与戈登·图洛克一同发展了这个理论，他们也所以被称为政治经济学的维吉尼亚学派。
伴随公共选择社会（PublicChoiceSociety）组织在1965年于美国成立，公共选择理论的成长也跟随加速。组织的所在地开始发行一份名叫公共选择的学术期刊，而且定期举办学术讨论会。参与期刊和讨论会的首要是经济专家和政治学家，经济专家们引入他们以选择为基础、架构研究模型的技巧，政治学家们则引入他们对不同政治体制的知识、以及对于政府体制和政治互动之间的研究。其它很多领域的学者，包含了哲学、公共行政学、以及社会学家们也都参与了公共选择理论的成长。公共选择理论发展的结果则是造成了一批专精于研究集体决策的学者，在研究上这些学者如果所有的经济人均为出于私利而采取措施的。
理论议题
公共选择理论
要开始一项公共选择理论研究的简单方式便是去探索政府体制的自身。根据该种程序，最根本的研究来源是政府的起源。尽管一部分作品也讨论到无政府状态、独裁政治、革命、甚至战争，但首要的研究则是聚焦于研究在现代民主立宪体制里，集体决策所造成的基本困难。该种研究先如果有一群个人创建了一个政府，接着开始研究这些个人所选出的民意代表或官僚（政府媒介）在政策实践上会与原本的理想造成怎样的矛盾。
首要的困难在于：（1）要如何雇用有才干而又值得信赖的人来执行每天的政治决策、以及（2）要如何建立起一个有效的系统以监督并管理这些人。为了回答这些困难，务必要衡量到如何在政府里建立不同的机构和决策权力、如何建立投票制度以及各种判定选举候选人获胜的方式，也务必衡量到既定法规对于民选或指派的官员的影响，而且衡量宪法的架构、以及为了保护公民而设立的法律权利，特别是那些与公民监督政府相关的权利，同期还务必避免政府人士对实施监督权利的公民施加迫害。
公共选择理论
很多研究便是聚焦于探索集体决策在实践上的困难。在民众想象中民主政治的决策彷佛是由全体选民集体作出、而不需付出任何集体决策代价，但是这与事实上由各选区选出立法代表执行表决时的情形却或许有天壤之别。重要的困难之一在于立法代表们在实施立法权力时或许采取各种拉拢支持、谈判斡旋的情形，同期政党和利益集团也会影响立法代表们的决策。公共选择理论也所以大量的研究了这些领域，研究立法代表们在决策上会造成的困难、以及如何以宪法体制衡束立法决策便是公共选择理论的首要子领域。
其他首要的子领域研究是对于官僚的研究。一般的研究模型如果高层的官僚是由政府首脑或立法委员所挑选的，这取决于民主制度是采取总统制依旧议会制。研究模型一般如果高层官僚有着固定薪水、务必连续讨好指派他的人（总统或国会）以保住岗位，指派他的人则有权力决定继续雇用他或开除他。但是，数量占绝大部分的中低层官僚均为一部分被政府制度所雇用并保护的小公务员，每当新上任的高层官僚人士要执行巨大改革时必然会面对这些小公务员的反弹和排斥。如此的尴尬情形与在私人企业里，商人务必替自己公司的产品生产和销售成败负起完全责任（同期也会享承受完全的利润）造成显著对比，而且老板还可以弹性的雇用或开除任何雇员。
仍有一个靠近公共选择理论的研究领域是竞租，这个领域结合了对于市场经济和对政府的研究，这也所以可以被看为一种新的政治经济学。这个领域的基本如果是要研究当市场经济与政府共存时，政府人士自身便是很多政治分肥和市场特权的来源。受于政府人士和市场的参与者均为出于私利而采取措施的，市场参与者会争相抢夺要租下（透过游说等手段）由政府颁布的垄断特权。当如此的垄断特权被颁布时，市场经济的效率便会被大幅缩减甚至毁灭。除此之外，很多本来可以被消费者所享用到的生产资源也被那些竞租者所浪费掉了。
竞租理论的范畴实际上大过了公共选择理论，由于它可以同期套用在独裁制度或民主制度上，也所以它并没有完全是针对集体决策的研究。然而，这些竞租者对于立法代表、政府首脑、官僚人士、甚至法官所施加的各种影响，均为公共选择理论在研究集体决策制度时所务必考虑的。而且，那些最初设计了一个政府的集体成员也务必被看为竞租者看待，评估他们在设计体制时与本身利益造成的矛盾。
理论启示
公共选择理论
1、公共选择理论中的“经济人”如果，为我们的财政决策机制设计给予了富裕启发性的思路。政治市场中的“经济人”如果在西方学者中也是有争议的。但从应用角度看，这一如果可能是最靠近事实的如果，便于民众以此为根据策划出有效率的制度和政策。这一如果的引伸含义是，若要政治决策能符合公共利益最大化要求，就务必建立起一套能约束和监督制定人的有效机制，否则，决策就或许偏离公共利益的轨道。中国的社会实践也证明，仅靠当事人的思想觉悟和道德约束，是很难形成理想的财政决策和有效的财政运行的。
2、公共选择理论揭示了“偏好表明机制”在公共决策中的重要性，这对我们完善这一机制，达到有效的财政决策具有 适当的借鉴意义。我们的政府是代表人民利益的，财政决策应该体现人民的意向和要求，要解决到这一点，仅凭制定人的不错愿望和优良素质是不够的，还务必有一套把人民的利益和要求由下而上及时传达的机制，即公民的偏好表明机制。只有充分了解人民的偏好，巨大决策让民众知情，让民众讨论和参与，我们的决策才会符合人民的利益和要求。目前，亟待处理的是财政信息的透明度困难，要赶紧建立规范、及时、精准的财政信息公布制度。在此基础上，建立和完善有保障的、通畅的公民财政偏好表明机制，以保证财政决策的科学性和民主性。
3、公共选择理论对政治决策程序和规则的研究，对我国完善财政决策程序和规则有重要借鉴价值。决策的结果取决于决策程序和规则。从一定意义上表达，在决策中，程序和规则更重要。我国以往的财政决策实践中，在一定程度上存在重结果，轻程序；重人的素质，忽略规则的作用困难。在财政立法中则显现为，重实体法，轻程序法。举例来看，我国的国家预算决策程序和运转程序都存在不科学、不规范的困难，预算的编制、审批、实施、调整到最后的决算，人为的、主观的原因都还太多，制衡了预算绩效的提升。该种现象若要改善，就务必增强对科学的财政决策程序和规则的研究。
4、公共选择理论中的“特殊利益集团”理论，对于我们分析我国一部分经济和财政现象，并策划相应的财政对策给予了一个有益的视角。市场经济是一个利益和决策分散化的经济，所以在我国也是存在利益集团的。如行业利益集团、地区利益集团、生产者利益集团、消费者利益集团等。在一部分地方盛行的地方保护主义就是以行政区划为单位的地区利益集团行动的结果。又如我国的农民利益集团困难，该集团受于人数大量，组织松散，很难形成有力的“特殊利益集团”，进而对公共决策的影响力较小，其利益常承受侵害，各种负担沉重。再如我国的垄断行业价格（注意：是公共定价）过高困难迟迟很难处理，等等。公共选择理论都可给出一部分让人信服的解释，这对我们提出和策划相关对策无疑是有助益的。
理论看法
公共选择理论
公共选择理论试着从研究官僚和政客的角度上探索政府导致的影响，而且如果这些人均为依据于自己的私利采取措施，他们的一举一动均为为了增进自己的经济利益（如他们的个人福利）。公共选择理论利用经济学的分析方式（一般是博弈论和决策论）探索政治上的决策执行过程，以此揭露在政府体制下必然显现的效率低落现象。很多奥地利经济学派的经济专家也执行了相似公共选择理论的研究（包含米塞斯、哈耶克等人），如此的研究模型先如果政客们是真心要造福人民的、但是却无法获得充足的经济信息（这个困难又称为经济计算困难），受于他们在执行决策的过程中无法得知充分的经济信息，这些政策往往就会产生和一般公共选择理论所如果的理性私利举动下相等的悲惨后果。
公共选择理论的研究焦点也有积极的与基准的之别，基准的公共选择理论一般是研究实施怎么样的政策「可以」造成理想的结果，而积极的公共选择研究则是研究政府所实施的某些政策在实践上「或许」产生怎样的后果。
公共选择的重要主题之一是政治科学的主题，即国家理论、投票规则、投票者举动等。但是，公共选择的方法论首要来因为经济学和数学。
在现代宏观经济分析中，政府作为经济体中的一个部门，首要供应公共产品，私人产品由私人部门供应。然而，介于公共产品与私人产品之间仍有一种产品，称作准公共产品或混合产品，多数由政府供应，也可以由私人联合供应。准公共产品相似于俱乐部供应的产品，研究准公共产品的供给、需求与均衡数量的理论，也叫“俱乐部理论”。
公共选择理论有关作品
公共选择理论觉得，市场经济下私人选择活动中适用的理性原则，也同样适用于政治领域的公共选择活动。也就是说，政府以及政府官员在社会活动和市场交易过程中同样也反应出“经济人”理性的特质。政府及其公务人士也具有本身的利益目标，或者说政府本身利益自身也是一个复杂的目标函数，其中不但包含政府自身应该追求的公共利益，也包含政府内部工作人士的个人利益，另外仍有以地方利益和部门利益为代表的小集团利益等等。
可见政府及其公务人士并没有一定只代表公共利益。从其他角度来看，即便政府差不多表明着公共利益，但受于公共利益自身有不同的规模和层次划分。所以中央政府与地方政府作为不同的利益主体，除了本身利益诉求之外，在公共利益的总的目标方面也有着不同的价值取向和偏好程度上的差异。
公共选择理论觉得，经济学是一门交易科学，经济学研究的特定主题就是民众在市场关系中的举动。把经济学的这一方法运用于政治学研究，它所展现的政治是个人、集团之间出于自利动机而执行的一连串交易过程。
公共选择理论有关作品
公共选择把方法论上的个人主义运用于本身的理论体系，它显示，“人是一个自利的、理性的、追求效用最大化的人”，而政府导致在个人相互作用基础上的一种制度安排，所以，政府也并没有是我们所想象的一个抽象实体，政府也并没有是我们所想象的那样，总是一心一意地追求社会总的福利最大化目标。
在公共选择理论体系中，所谓的“公益”、“社会正义”等这些很难界定的概念是不存在的。如同布坎南所说：“人是自利的、效用的最大化，在市场中这样，在公共领域中也是这样。当个人由市场中的买者或卖者转变为政治过程中的投票者、政治家、纳税人或官员时，他们的品性不会发生改变”。可以说，公共选择把个人的目的性放在首位，用个人的举动目的来解释政治过程，它展现的是政治过程的个人主义理论。
公共选择学派中阿罗(Arrow)的社会选择理论被看作是一种宪政理论，由于他所关心的是政治制度的设计，注重的是集体决策之规则的后果，他提出的不机会定理显示，相关集体决策的各种基本规则之间存在矛盾。
1998年诺贝尔经济学奖得主、印度经济专家A·森(AmartyaSen)表示，假使坚持个人效用之间不可比，就有阿罗不机会定理。假使个人效用是可比较的，就会涉及社会公正困难，对决策的社会影响就可以评价和比较。
理论结果
《公共选择理论》
尽管政府的存在纯粹是为了供应公共利益给广大群众，但却有机会有很多利益团体出于私利而执行游说活动，助推政府实施一部分会带给他们利益、但却牺牲了广大群众的错误政策。举例来说，制糖产业的游说者或许会游说政府补贴他们的糖产品，或是施加贸易保护主义的政策，无论采取哪种方式，结果全将致使效率低落的经济生产。而这些效率低落的政策所导致的后果则务必由所有群众一同承受，也所以个人并没有会特别注意到自己正蒙受其害。在另一面，这些效率低落的政策所造福的导致一小群分享共同利益的团体，而这些团体也所以会继续执行游说以保持自己的利益。绝大部分的选民则受于理性的无知而忽视了这些政策的后果。也所以，研究者们如果各种特殊利益团体全将企图执行游说以推行各种效率低落的政策。而在公共选择理论里，受于该种问恼实吐湓虮怀莆窍url]政府失灵」—这一词是为了对比早期福利经济学所提出的市场失灵一词。
也是由于该种结论，公共选择理论经常被看为是反政府管制的理论，比如詹姆斯·麦吉尔·布坎南自身即为知名的自由意志主义者。然而执行公共选择理论的学者也不一定就会抱持如此的意识形态，比如MancurOlson便是支持大政府的经济专家。更整体来看，詹姆斯·麦吉尔·布坎南曾将公共选择理论定义为一种缺乏浪漫的政治研究，以驳斥早期为了证明市场失灵而提出的过分理想化的政治研究。
首要应用
公共选择理论的首要应用：
公共选择理论在绝大部分国家都有着极为大量的应用意义，在中国当前的转型经济社会中，涉及到收入分配之间的差距、反腐败的制度设计、社会保障制度(包含养老保险、失业保险、医疗保险)等方面的公共政策设计和改革，都需要从公共选择理论的分析思维出发，执行深入考察、分析和再设计，以力图追求社会整体福利最大化的目标。
知名影响
公共选择理论经济专家
一部分知名的公共选择理论学家还曾获颁诺贝尔经济学奖，包含了詹姆斯·麦吉尔·布坎南（1986）、乔治·斯蒂格勒（1982）、盖瑞·贝克（1992）。除此之外，VernonSmith（2002）也曾在1988年到1990年间担任公共选择社会的主席。福利经济专家阿马蒂亚·库马尔·森曾以一个故事讽刺公共选择理论：有一个外地人问请问到火车站怎么走？诚然，本地人一边说一边指向相反的方向，邮局恰好在那里。您能顺路帮我发封信吗？诚然，外地人一边回答，一边想着打开信封，看看里面有没有值得偷的东西。（然而事实上库马尔·森也参与了公共选择理论的成长，比如他的CollectiveChoiceandSocialWelfare一书。）
有关词条
参考资料
（1）http://www.douban.com/isbn/7-301-09781-6/
（2）http://www.2688.com/Shop/dProduct.aspx?Pid=474785（3）http://txt.duowan.com/080512/jdnbejjxds_hahalxy/50951375625.html（4）http://finance.sina.com.cn/economist/jingjixueren/20060805/03042794705.shtml（5）刘军宁著《共和民主宪政：自由主义思想研究》(上海三联书店1998年12月版)（6）丹尼斯·缪勒著《公共选择理论》中文版(中国社会科学出版社1999年4月版)（7）布坎南著《自由、市场与国家：80年代的政治经济学》(北京经济学院出版社1988年版)（8）方福前著《公共选择理论》(中国人民大学出版社2000年版）