劳动要素

什么是劳动要素

劳动要素是指人力资源中从事各种劳动并获取报酬的那部分人口在经济、社会中的投入形成的劳动投入量。

劳动要素的特点

1、活力性；

2、自我选择性；

3、个体差异性；

4、非经济性。

">编辑]劳动要素的市场化进度

一、劳活力的商品化

有关劳工市场交易对象--劳动要素的内涵和外延的界定，历来就是一个颇有争议的困难，首要包含三个方面的看法：一是以马克思为代表的，以劳活力来命名劳工市场的交易对象，并正式的区分了劳动与劳活力、必要劳动时间与余下劳动时间、简单劳动与复杂劳动等，讨论了劳活力的运用价值与价值，并清晰地阐述了劳活力价格形成的机制。第二种看法觉得劳工市场的交易对象是人力资本，这个概念表示了劳活力与劳动者之间不可分离的关系，着重关注劳动者在市场上运用其人力时的机制，强调劳动者进入劳工市场以前的培养教育过程对于劳活力质量的意义，关注劳活力在其运用过程中劳动能力的上涨(即所谓的干中学)，特别关注劳活力作为劳动者的一项资本在生产过程中与实物资本的运用情形的讨论，得出在这一合作关系中应该理性地遵循劳动与资本边际产出相等原则。第三种看法以人力来定义，这其实是一个更为一般的概念，强调的是人与自然的关系，指明人作为改造自然和社会的动因，诚然也蕴含了经济领域中人的举动是经济结果，尤其是财富创造这一结果的基本原因的内涵。

劳动要素作为劳工市场的交易对象，我们务必关注其价格的形成机制，由于市场是以交易来定义的，而交易是以交易双方促成的均衡价格的存在为基本条件的，也就是说，市场、交易与价格是三名一体的。在这个意义上，马克思的劳活力概念能够更好地描述劳工市场上的交易举动、交易价格的形成机制，也就成了一般的概念，当劳活力概念不能覆盖相关的内涵时，也用人力资本和人力概念加以代替，以弥补其不足。

在我国，劳活力能否可以作为商品执行交易存在四种看法：一是劳活力不是商品，二是劳活力是准商品，三是部分劳活力是商品，四是劳活力形式上和本质上均为商品。

二、劳活力供给主体与需求主体的成长

计划经济期间，我国不存在一般意义上的劳工市场。在生产资料公有的前提下，劳动这一生产要素是通过计划执行配置的，劳活力不是可供交易的对象，由于劳动者在进入国有或集体所有制企业的同期便占有了生产资料，换言之，劳活力形成商品的前提消失了。这一格局的击穿始于20世纪80 年代初期，原因一面来自劳活力供给方面的转变，另一面则来自于体制外需求主体的上涨。

最先显现转变的是劳活力的供给。在计划经济体制下，中国社会其实存在着大批的城镇和农村失业人数，但该种失业均为隐藏性的，受于计划经济在理论上不允许失业的存在，所以不或许有有关的数据统计可供分析。农村中的隐性失业只能通过农业整体的、连续的低效率和就业不足来观察，而城镇中隐性失业的观察只能通过用城镇人口向农村地区的流动来达到，这是减轻城市就业阻力的重要渠道，该种劳动要素大范围的逆向流动首要有两次：首次是新中国建立之初遣散军队和城镇失业人数，他们首要的流入地就是农村地区；第二次是六七十年代的城镇知识青年上山下乡。该种劳活力由生产效率较高的第二、三产业向生产效率较低的第一产业流动的现象并没有连续太久，“知青返城潮”就是对该种不符合经济发展规律的失业困难处理方案的一种矫正。

城镇隐性失业显性化是城镇经济体制改革的重要力量之一。假使说这些计划经济体制所不能覆盖的失业群体组成了中国劳工市场最初的劳动要素供给主体，那么，差不多就在此时发展起来的乡镇企业、城镇非公有制企业则扮演了中国劳工市场上最早的劳动要素需求主体的角色，这时市场仍未形成，劳活力供需双方的交易是散在的、零星的发生在非公有经济组织中，但却为劳动要素最终的市场化奠定了重要基础。

(一)劳动市场供给主体的成长

1.劳活力供给结构的改变

改革放开以来，我国劳工市场供给主体历经了由城镇就业人数为首要组成向城乡一体化演变的过程。

起初城镇方面劳动要素的供给首要来自“返城知青”和城镇中存量的“待业”青年。伴随改革放开的深入，劳动要素的供给首要来自城镇发展与人口自然上涨所导致的新添就业人数，仍有就是城镇中企业发展过程中的下岗职工。据相关方面测算，2005年农民工数量预期1.5亿人。农民工首要分布于建筑业、采矿业、第三产业和其余产业链低端或劳活力密集型产业。表明农村余下劳活力供给已形成我国劳工市场上劳动要素供给不可缺少的构成部分。农民工的显现是中国特色社会主义中市场经济的一个故意义的进步，它标志着劳动要素依照市场经济的规律由生产率相对低的农业部门向生产率相对高的非农产业部门的正向的转移，而且代表着城乡二元劳工市场开始进入一体化发。

2.劳活力供给数量的改变

改革放开以来，我国人口数量上升的同期，劳动人口(14-65岁)所占比重也持续上升，由见表1可见，我国在人口连续上涨的环境下，具有丰富的劳动要素资源。

3.劳活力供给质量的改变

中国政府一直注重发展教育事业，长期努力于劳活力供给质量的提升。改革放开之初的1982年，每十万人口中，专科以上人口仅为615人，高中和中专人口6779人，初中人口17892人，小学人口35237人，到2000年，每十万人中各种人数分别为3611，11146，33961与35701人。该数据显示，伴随改革放开的持续深入，劳工市场中供给主体的质量也显著提高，显现为每十万人口中专科以上、高中和中专以及初中人口比例显著上升，与之相对应的是每万人口的文盲人数从1982年的22996下滑到2000年的8507人。

(二)劳工市场需求主体的造成和发展

我国劳动要素的需求主体可大差不差分为非国有经济主体、国有经济主体和其它社会单位三个部分。这三大主体在改革放开以前，均为在计划体制下运行的，在改革放开过程中，首先是非国有经济主体成了劳动要素的首要需求主体，由于它们无法从计划体制内得到所需要的劳活力。

1.非国有经济主体的成长

非国有企业的快速成长是中国经济体制转轨过程中极为引人瞩目的现象之一。总的来说，改革前的非国有企业范围很小，差不多是计划体制的附属物。改革放开之后，以乡镇企业、个体民营企业和三资企业为主体的非国有企业才作为一支独立的力量真正登上经济活动的舞台。伴伴随非国有经济主体的快速壮大，非公有制单位对劳活力的需求越来越大。从不同经济成分就业结构看，1990-2003年，国有单位从业人士降低为6876万人；城镇个体民营经济组织的从业人士增长了3596万人，为4267万人，已占同期城镇新添就业人口的46.5%。伴随农村余下劳活力的增长，不仅打破了原来国有、集体部门垄断城镇劳工市场的格局，更重要的是为非国有部门的长足发展给予了充分的、低成本的劳动要素资源。值得指出的是，1985年起外商投资企业的用工情形开始在《中国统计年鉴》中得到体现，当年报告显示共有6万人供职于外商投资单位，到2007年底这一数值已改写为903万人。表明外商投资企业的进入是促成我国城镇劳工市场形成与发育的又一活力源泉，并日渐形成劳动要素的重要需求主体。

2.国有经济主体形成劳工市场需求主体

改革放开以前，受计划经济的制衡，国有企业不能自由进入劳工市场买入劳动要素，这一现象直到1984年国有企业开始推行劳动合同制才被打破，这标志着国有企业不再拘泥于计划配置劳动要素，而是转而开始以市场机制配置劳动要素，并以此为节骨眼，渐次形成了劳动要素市场的又一需求主体。改革放开初期，城镇所有劳动人口均由国家计划统筹，国有经济单位职员工数为7451万人，城镇集体经济单位职员工数为2048万人。1984年显现了209万合同制职工，其中国有经济单位拥有174万人，但仅占总职员工数的2.0%；截至1996年全国合同制职工已达6096万人，而国有经济单位有4396万人，此时国有经济单位合同制职员工数已占总职员工数的40.1%，表明国有经济单位已切实形成劳动要素市场需求的主体，这一进度与国有企业改革的进度也是基本相符的。

3.其它社会单位形成劳活力需求主体

伴随劳工市场的持续发展，政府机关与事业单位也开始进入劳工市场获取劳动要素，尤其是我国于1993年建立的国家公务员制度，开始面向社会公开选拔与录用优秀人才，优化了公务员结构，提升了公务员队伍素质，并为劳工市场的规范与发展起到了积极的助推作用。总之，改革放开以来，逐渐增多的企事业单位看好于通过市场交易选择所需要的劳活力。2006年度人力资源和社会保障部(原劳动保障部)对121个城市劳工市场职业供求情况的分析报告表明，当年用人单位通过公共就业服务机构设立的劳工市场招募并录用各种人士1465.8万人次，而进入劳工市场的应聘人士总计达1524.2万人次，表明我国劳工市场日渐形成劳动要素交易的重要场所。

三、对劳动要素执行宏观管理机制的演变与劳动中介组织的显现

在计划经济体制下，劳动者既是生产要素的供应者，也是生产要素的占有者，劳动要素不具备可交易的条件，其配置是由政府的计划统管实行的，如此，劳动要素的需求方--国有经济单位导致被动接受政府的计划指令，而劳动要素的供给方--劳动者也无须承受工作搜寻的成本和风险。伴随劳动要素交易市场的形成，政府通过计划配置劳动要素的角色与职能日益淡化，转而向市场的监管与服务主体演变，比如在劳动保障方面，1997年国务院出台了《有关建立统一的企业职工养老保险制度的决定》(国发26号)，形成了“社会统筹与个人帐户相结合”的全国统一制度，城镇职工的社会保障职能由市场统一执行管理，另外，还相继出台了《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等一连串法律法规，以及向市场定期供应信息的规划、人才开发目录用等，体现了政府对劳工市场管理的监管与服务职能。

(一)微观市场经营主体的建立：劳工市场中介(LMIs)的显现

伴随改革放开的深入，劳动要素的配置职能不再由计划经济体制下的政府承受，这时供求的匹配困难催生了专门的就业服务机构--劳工市场中介组织(LMIs)，这是劳工市场经营的主体，可以说，中国的劳工市场的形成历经了一个供给 —需求—中介的三步走的过程，进而最终达到了劳动要素市场化配置的进度。在劳工市场上，除了供给与需求之外所有的经营主体都可以被视作为劳工市场中介组织(LMIs)，这些机构通过供应职业介绍、信息传递、人才搜寻、培训、咨询等服务为劳动要素的供求双方供应服务，并对劳工市场的发育进度起到主导作用，其形态的演化历经了由综合到细分的过程。改革放开初期，劳工市场中介最核心的功能是促进劳活力的流动，显现为就业服务组织，最为典型的形式一是以政府建构的就业服务组织，二是个体职业介绍所。

(二)劳动中介市场分工深化

即使劳工市场中介的形态呈现了多样化的成长趋势，但促进劳活力流动依然是其基础性的服务功能，其它功能则是附加的、衍生的服务功能，而伴随市场的更深一步发育，又形成了愈加细分的职业中介市场与人力资源服务产业。在职业中介服务功能的基础上，市场上还显现了旨在促进劳活力专业化与职业化的培训机构，以及旨在供应简化企事业单位人事管理服务的人事代理机构，同期，为了处理企业用工的灵活性困难，还显现了一种与第三方(中介机构)建立劳动关系的用工模式--劳动派遣，这是通过中介机构处理劳活力要素灵活配置的机制；伴随企业与劳动者对职业发展的深层需求的增长，具有就业指导与职业生涯服务功能的机构也应运而生。当前，我国首要劳工市场中介组织首要由下方几类就业机构组成：各级人事部门举行的人才交流中心、各种民办的人才交流中心、各级劳动和社会保障部门开办的职业介绍所、各种民办的职业介绍机构、政府相关部门举行的各种劳活力供需交流会、社区劳动服务部门、专门的职业介绍网站等中介服务部门，以及培训、人才测评、人才派遣、职业生涯辅导、人力资源管理咨询、职业鉴定、劳动与社会保障等衍生的中介服务机构。

参考文献↑ 于挺.中国劳动要素市场化进度