产业政策的概念、组成与作用
概念
国家产业政策是政府为了达到适当的经济和社会目标而对产业的形成和发展执行干预的各种政策的总和。
干预包含规划、引导、促进、调整、保护、扶持、制约等方面的含义。
产业政策的功能首要是弥补市场缺陷，有效配置资源；保护幼小民族产业的成长；熨平经济震荡；发挥后发优势，加强适应能力。
基本组成
产业政策包含产业组织政策、产业结构政策、产业技术政策和产业布局政策，以及其余对产业发展有巨大影响的政策和法规。
各种产业政策之间相互联系、相互交叉，形成一个有机的政策体系。
作用
☆是国家增强和改观宏观调控
☆压抑固定资产投资过快上涨
☆制止部分行业盲目扩张
☆有效调整和优化产业结构
☆提高产业素质，维持国民经济连续、迅速、健康发展的重要手段近年来国家巨大产业政策
目录类
☆ 《有关调整进口设备税收政策的通知》（国发[1997]37号）
☆ 《目前国家着重激励发展的产业、产品和技术目录》（国家计委令第6号，1997年12月31号） （已废止）
☆ 《外商投资产业指导目录》（国家计委、国家经贸委、外经贸部令第7号，1997年12月31号） （已废止）
☆《中西部地区外商投资优势产业目录》（国家经贸委、国家发展计划委、外经贸部令第18号，2000年6月16号）（已废止）
☆ 《目前国家着重激励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》（国家发展计划委、国家经贸委令第7号，2000年8月31号） （已废止）
☆ 《外商投资产业指导目录(2004年修订)》(国家发改委、商务部令第24号，2004年11月30号）
制约淘汰类
☆ 《工商投资领域制止重复建设目录》（第一批）(国家经贸委令第14号，1999年8月9号) （已废止）
☆ 《淘汰落后生产量力、工艺和产品的目录》（第一批）(国家经贸委令第6号，1999年1月22号) （已废止）
☆ 《淘汰落后生产量力、工艺和产品的目录》（第二批） (国家经贸委令第16号，1999年12月30号) （已废止）
☆ 《淘汰落后生产量力、工艺和产品的目录》（第三批）(国家经贸委令第32号，2002年6月2号) （已废止）
第一部分：产业政策
行业类
☆ 《摩托车生产准入管理办法》（2002年11月30号，原国家经贸委令第43号）
☆ 《汽车产业发展政策》（2004年5月21号，国家发改委令第8号）
☆ 《钢铁产业发展政策》（2005年7月8号，国家发改委令第35号）
☆ 出台了水泥、电解铝、焦炭、电石、铁合金、煤炭、铜冶炼、钨锡锑等行业产业政策
☆ 出台了电石、铁合金、焦化、电解金属锰、铜冶炼等行业的准入条件。
目前国家政策关注的热点
1、西部大开发
☆ 《国务院有关更深一步推动西部大开发的若干意见》（国发[2004]6号,2004年3月11号）
☆ 《重庆市实行西部大开发若干政策措施》（渝委发[2001]26号,2001年9月）
第一条:就是对设立在我市的属于国家激励类产业的各种经济成份的内资企业和外商投资企业，从2001年到2010年减按15%的税率征收企业所得税。
2、非公经济发展
《国务院有关激励支持和引导个体民营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号，2005年2月19号）
☆放宽非公有制经济市场准入
☆加大对非公有制经济的财税金融支持
☆完善对非公有制经济的社会服务
☆维护非公有制企业和职工的合法利益
☆引导非公有制企业提升本身素质
☆改进政府对非公有制企业的监管
☆增强对发展非公有制经济的指导和政策协调
3、循环经济
《国务院有关加速发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号，2005年7月2号）
☆发展循环经济的指导思想、基本原则和主 要目标
☆发展循环经济的着重工作和着重环节
☆增强对循环经济发展的宏观指导
☆加速循环经济技术开发和标准体系建设
☆建立和完善促进循环经济发展的政策机制
☆坚持依法推动循环经济发展
☆增强对发展循环经济工作的组织和领导
国家发改委出台了《可再生能源产业发展指导目录》（发改能源[2005]2517号，2005年11月29号）
提出了风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能和水能等六个领域的88项可再生能源开发利用和系统设备/装备制造项目
对于《目录》中具备范围化推广利用的项目，国务院有关部门将策划和完善技术研发、项目示范、财政税收、产品价格、市场销售和进出口等方面的优惠政策。
4、产业结构调整
《国务院有关公布实行<促进产业结构调整暂行规定>的决定》（国发[2005]40号文，2005年12月2号）
国家发改委配套出台了《产业结构调整指导目录（2005年本）》（发改委令第40号）
形成我国“十一五”期间产业结构调整一个纲领性文件。
。 《暂行规定》和《指导目录》的出台实行，原国家计委、国家经贸委公布的《目前国家着重激励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》、原国家经贸委的《淘汰落后生产量力、工艺和产品的目录》（第一批、第二批、第三批）》和《工商投资领域制止重复建设目录（第一批）》同期废止。
对根据《目前国家着重激励发展的产业、产品和技术目录（2000年修订）》实施的相关优惠政策，调整为根据《产业结构调整指导目录》激励类目录实施。
外商投资企业的设立及税收政策等实施国家相关外商投资的法律、行政法规规定，即依然根据《外商投资产业指导目录（2004年修订）》。
