财政介入

1、公共产品（Public Goods）

处理公共产品困难的最重要方式就是财政。一面，从公共产品的供给向上瞧，需要由政府直接参与供应，这就需要由政府财政给予资金上的支持；另一面，针对公共产品所固有的、通过市场方式所无法有效处理的“免费搭车”现象，政府可以运用政治权力，对公共产品的需求者－社会公众课征税收，获得财政收入，并自此而得到公共产品的价值弥补。2、外部效应（Externalities）

财政在处理外部效应困难时的一般做法是：对从事具有负外部经济效应的产品生产运营举动征税，进而使该产品的生产成本提升到事实的社会成本的水准，以克服该产品在生产运营时受于企业或个人负担的社会成本过低，而致使社会资源过多地配置到这类产品的情形；反之，对从事具有正外部经济效应的产品生产运营举动则给予财政补助，使该产品的个人收益能够与其所造成的社会效益对等，激励该产品的生产运营者将生产运营范围扩大到一般水准，克服社会在该产品上配置过少的弊病。诚然，政府对外部效应困难的干预还可以有其余的政策手段，如策划排污标准，实施限价措施等，但是，财政仍不失为其中最重要的手段之一。3、市场垄断（Monopoly）

政府对于市场垄断的干预，要依据具体情形，采取不同的政策手段，包含法律手段、行政手段和经济手段等。而财政作为重要的经济政策工具，是其中重要的参与者，这首要显现为财政在克服因自然垄断而引起的市场失灵方面所起的重要作用。所谓自然垄断，是指某一行业受于在生产上具有范围报酬递增的特点，所以，为了避免受于无谓竞争而引起的经济资源浪费，在某一地区只需要由一家企业执行独家运营的垄断局势。这类情形一般存在于供水、供电、供热、供气、电信、铁路、市内交通等部门。与其余市场垄断不同，对于自然垄断行业来看，竞争反而会产生低效率。如此，需要由政府出面，对具有自然垄断性质的行业执行市场准入制约，保持其独家运营的局势。但同期，为了避免该行业依靠其垄断地位执行牟利，政府又需要对其服务收费制订标准，实施限价政策。更深一步说，受于自然垄断行业大多与居民的日常生活和生产有着紧密的关系，所以又都具有适当的公共服务性。如此，政府出于供应社会福利方面的考虑，一般对自然垄断行业的服务制订较低的单价，其结果往往产生企业连正常的利润水平也无法保证，以至于深陷亏损的境地。当企业的生产运营只能得到低利微利时，企业和行业的成长往往需要依靠财政贷款的支持，而企业的亏损则需要财政补助来弥补。4、分配不公平（Unequal Distribution）

在市场经济条件下，处理社会分配不公困难，一般要依靠财政手段执行。其首要做法是，通过征收个人所得税、财产税和遗产税等，大程度缩减高收入阶层的收入和财产；同期通过实施社会福利政策，为低收入阶层供应各种补贴和津贴。如此，在社会福利分布的高峰和低谷之间，通过削平峰尖、填充谷底的办法，缩减收入差距，减轻分配不公的状态。诚然，各国政府往往还通过制订最低薪资标准等方法，在一定程度上防止贫富悬殊情况的显现，但无论是在广度依旧在深度上，其在处理社会分配不公方面所起的作用是远差于财政手段的。5、宏观经济总量失衡

（Macroeconomic Disequilibrium）

对宏观经济实行间接调控，是市场经济中政府经济干预职能的一个重要内容。为了处理宏观经济失衡以及自此而直接致使的失业、通胀和经济强烈波动等后果，政府一般务必运用多种政策手段执行干预，而财政政策与货币政策则是其中最基本的两大政策工具。就财政政策来看，政府可以通过增税或减税措施，加大或压缩政府开支总额，或者通过公债的发行、买入和偿还等活动，致使社会总需求和社会总供给相适应，间接调控社会的就业情况、通胀上涨的程度和外汇收支的平衡情况等，进而尽或许熨平宏观经济运行的波动程度，维持经济的平稳发展。