财政支出规模

什么是财政开支范围

财政开支范围是指政府在一定期间计划的财政开支的数量。财政开支范围一般显现为财政开支的总量，表现财政开支总量可以是开支数额的绝对量 ，也可以是财政开支占国民收入的相对量。

财政开支范围的分类

1、依照考察时点的不同，可分为预算开支范围和决算开支范围。

2、依照选用的单价标准的不同，可分为名义财政开支范围和事实财政开支范围。

3、依照选择的衡量指标类型的不同，可分为绝对范围和相对范围。

4、依照指标统计口径的大小，可分为总范围、中央财政开支范围和地方财政开支范围等

财政开支范围的衡量指标

1、静态指标

1）绝对指标

①绝对指标的概念：以一国货币单位表明的财政年度内政府事实安排和运用的财政资金的数额。

②绝对指标的作用：第一，其是计算相对指标的基础；第二，对绝对指标从时间序列加以对比可以看出财政开支范围发展改变的趋势

2）相对指标

①相对指标的概念：绝对指标与相关指标的比率。

②相对指标的作用：

相对指标自身可以反应政府公共经济部门在社会资源配置过程中的地位；通过指标的横向对比可以反应不同国家或地区的政府在社会经济生活中的地位的差异；通过指标的纵向比较，可以看出政府在社会经济生活中的地位和作用改变发展的趋势。

2、动态指标

1）动态指标是考察财政开支改变发展趋势的指标

2）动态指标的类型

①财政开支的边际系数=财政开支增长额/国民生产总值增长额。

②财政开支的弹性系数=财政开支上涨率/国民生产总值上涨率。

财政开支范围的影响要素

1、影响财政开支范围的宏观原因

1）经济性原因——经济发展水平决定财政开支的财力保证

2）政治性原因——其首要表当下三个方面：一是政局能否平稳；二是政体结构和行政效率；三是政府干预政策。

3）社会性原因，如人口、就业、教育、医疗卫生、社会救助、社会保障等全将影响财政开支的范围大小。

2、影响财政开支范围的微观原因

福利经济学通过效用最大化方法，将市场有效供给运用到政府公共用品提供中，通过影响财政开支上涨的变量，如公共物品的需求、公共物品的成本和价格、公共物品的质量、生产组织形式等，分析研究财政开支范围。我国近年来财政管理体制改革中采取编制部门预算、实施政府采购制度、国库集中支付制度以及对预算外资金实施“收支两条线”管理办法，均为从微观管理入手，提升财政开支效益，控制财政开支范围而采取的有效办法。