国有资产收益

简介

国有资产收益，是指国家凭借国有资产所有权得到的各种不同形式收益的总称。

国有资产收益是指国家凭借对国有资产的所有权，从国有资产运营收入中所得到的经济利益。其来源是国有企业或国家参股企业的劳动者在余下劳动时期内为社会创造的余下产品价值。

当前，国有资产收益的形式与数量，首要取决于国有资产管理体制与运营方式。

国有资产管理体制，是在中央与地方之间，及地方各级政府之间划分国有资产管理权限，建立国有资产运营管理机构与体系的一项根本制度。

国有资产运营，是指国有资产的所有者和代理人为了保证国有资产的优化配置、合理利用，提升运行的经济效益、社会效益及生态效益，达到国有资产的保值升值，充分发挥在国民经济中的主导地位而执行的一连串筹划、决策活动。 首要形式

现阶段国有资产收益上缴的首要形式：

国有资产收益

1、股息、红利收入，股息红利收入，指实施国有资产股份制运营方式中，国有股份在一定期间内依据企业运营业绩为国家财政供应的收入。

2、上缴利润，上缴利润，是国有企业将达到利润的一部分按规定，或依据承包合同，上缴国家财政，是国有产权在经济上的体现。上缴利润的真正来源，是企业职工在余下劳动时间里为社会创造的余下产品价值。

3、租金收入，租金收入，是指租赁运营国有资产的承租人按租赁合同规定，向国家缴纳的租金。租金是承租人有偿运用、支配国有资产的报酬。

4、其余收入形式，除以上几种最常见的国有资产收益形式外，仍有一部分其余收入形式，如资源弥补费收入、资产占用费收入、国有股权证转让收入、国有资产转让收入等等。 基本分类

1、国有资产收益按其形成来源划分，包含运营性收益和非运营性收益。

运营性收益是指企业受于占有运用国有资产或国家投人的资本金，通过正确的生产运营决策，增强生产运营管理，执行技术创新，促使劳动生产率提升和产品成本减弱所得到的生产运营净成果。运营性收益是社会财富上涨的源泉，提升运营收益和资产运用效率是国有资产管理工作的一项基本任务。

非运营性收益，是指并不是受于企业本身付出，而是由于某些客观原因使企业得到的收益，比如国家的特许垄断运营，自然资源的级差地租等。

区分运营性收益和非运营性收益，可以使我们客观评价企业的运营业绩，策划相应的收益分配政策，防止分配中造成不公平现象，对不合理的收入执行制约，实行有效的收入分配调节。

2、国有资产收益按财政管理体制划分，可分为中央收益和地方收益。

中央收益指依照现行财政管理体制，直接解缴给中央金库的国有资产收益，其主体部分是归属中央直接管辖的国有企业的运营利润。

地方收益指解缴给各级地方政府金库的国有资产收益，首要是归属地方政府管辖的国有企业的运营收益。

合理划分中央收益和地方收益，符合党的十六大提出的在坚持国家所有的前提下，充分发挥中央和地方两个积极性，建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益、权利、义务和责任相统一，管资产和管人，管事相结合的国有资产管理体制改革的要求，有助于调动地方政府在国有资产管理中的积极性。

3、国有资产收益按初次分配的结果划分，包含企业留存收益和企业上缴收益。

企业留存收益是依照国家的相关规定，留归企业自行支配的那部分国有资产收益。留存收益的首要部分应该用于企业扩大再生产，少部分用于职工集体福利事业和职工奖励。

企业上缴收益是国家作为国有资产所有者，根据国家投人的资本金所形成的生产资料所有权从企业得到的投资回报。企业应上缴的国有资产收益应该包含：

国有企业应上缴国家的利润；

股份有限公司中国家股东应分得的股利；

有限责任公司中国家作为出资者按出资比例应分得的红利；

各级政府授权的投资部门或机构以国有资产投资形成的收益应上缴国家的部分；

国有企业的产权转让收人；

股份有限公司国家股股权转让收人；

有限责任公司国家出资转让的收人；

其余非国有企业占用国有资产应上缴的国有资产收益；

其余按相关规定应上缴的国有资产收益。有关通知

简介

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国有资产管理局（办公场所、处）、人民银行分行，国务院工交各部门：

依据《中华人民共和国预算法》、《国有企业财产监督管理条例》的相关精神，为增强国有资产收益的管理，防止国有资产收益的流失，我们制订了《国有资产收益收缴管理办法》，现发给你们，请遵照实施。实施中有什么困难，请随时数据财政部。

附件：国有资产收益收缴管理办法

财政部 国家国有资产管理局 中国人民银行

一九九四年九月二十一日

管理办法

国有资产收益收缴管理办法

第一条 为了增强国有资产收益的收缴管理工作，保证国有资产收益及时足额上缴，依据《中华人民共和国预算法》、《国有企业财产监督管理条例》及《中华人民共和国国家金库条例》的相关规定，策划本办法。

第二条 本办法所称国有资产收益，具体包含：

一、国有企业应上缴国家的利润；

二、股份有限公司中国家股应分得的股利；

三、有限责任公司中国家作为出资者依照出资比例应分取的红利；

四、各级政府授权的投资部门或机构以国有资产投资形成的收益应上缴国家的部分；

五、国有企业产权转让收入；

六、股份有限公司国家股股权转让（包含配股权转让）收入；

七、对有限责任公司国家出资转让的收入；

八、其余非国有企业占用国有资产应上缴的收益；

九、其余按规定应上缴的国有资产收益。

第三条 国有资产的收益的收缴管理工作，由财政部门会同国有资产管理部门负责。

第四条 国有资产收益应按中央、地方产权关系和现行财政体制，分别列为同级政府国有资产运营预算。

第五条 国有资产收益分别下列情形收缴入库。

一、国有企业应上缴国家的利润，由财政部门会同国有资产管理部门依据企业情形核定收缴方案后下达实施。

二、股份有限公司分配现金股利时，应坚持同股同利的原则，国家股的持股单位不得放弃国家股的收益权。国家股股利经国有资产管理部门和财政部门证实后及时上缴。

三、有限责任公司分配红利时，国家按出资比例分取的红利经国有资产管理部门和财政部门证实后及时上缴。

四、国有企业产权转让收入和股份有限公司国家股股权转让收入（包含配股权转让收入）以及有限责任公司国家出资转让收入，由国有资产管理部门会同财政部门证实后上缴。

五、其余非国有企业占用国有资产应上缴的收益，应按国有资产管理部门会同财政部门确定的比例上缴。

六、其余应缴的国有资产收益按财政部门、国有资产管理部门的相关规定上缴。

第六条 中央国有企业国有资产收益的收缴工作，由财政部、国家国有资产管理局授权财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事机构负责，国家国有资产管理局负责监缴。

第七条 地方国有资产收益的收缴办法，由各省、自治区、直辖市人民政府依据本办法并结合本地区具体情形策划。报财政部、国家国有资产管理局备案。

第八条 国有资产收益预算科目运用国家预算收支科目中的“国有资产运营预算收入”类的相关科目。

第九条 上缴国有资产收益，运用“一般缴款书”，缴款书各栏的填写应按《中华人民共和国国家金库条例实行细则》第三十四条的规定办理。缴款书中的“财政机关”栏填写同级收款的同级财政机关名称。缴款书第四联回执联由国库收款盖章后按日退同级国有资产管理部门。缴款书第五联报查联，国库收款盖章后退同级财政部门。

第十条 国有企业上缴国有资产收益采取按月预缴、全年清算的办法，其余国有资产收益（第二条二至九款）在确定后十日间入库。

第十一条 财政监察专员办事机构及各省、自治区、直辖市国有资产收益收缴部门应按月（季、年）编报国有资产收益总览表，报送财政部、国家国有资产管理局。

第十二条 国有企业及非国有企业应按规定将国有资产收益及时足额入库，凡拖欠、挪用、截留及私分国有资产收益的，依照《有关违背财政法规处罚的暂行规定》及实行细则的相关规定执行处理。

第十三条 列为同级政府预算的国有资产收益，用于国有资产再投资，调整产业结构，补充国有企业资本金，增购相关股份公司的股权及买入配股等。

第十四条 本办法公布前，相关国有资产收益收缴管理办法和规定与本办法不统一的，以本办法为准。

第十五条 本办法由财政部、国家国有资产管理局负责解释。

第十六条 本办法自一九九五年一月一日起施行。