出口转内销

词语概况

【中文表述】出口转内销

【英文表述】Domestic sales of commodities originally produced for exports

【其它名称】国货复进口，外贸货，国货出口复进口，（对中国来说）国货香港一日游狭义含义

出口转内销，狭义是指本来打算出口国外的产品，由于各种原因（如贸易壁垒、国家政策的变更，本国与外国的关系发生改变等）不能出口到国际市场，厂家或商家为了降低损失，将货物在本国国内销售，或者是出货到国外后，再核销单过期以前未能收汇并核销的。当发生出口转内销之后，此次出口的这批货将由出口的商品变成内销的商品，不能再被定义成出口商品了。广义含义

广义上的出口转内销是一种运营手法的转变，指的是经济危机环境下，原来外贸出口型企业承受国际市场消费的压缩，产品销售阻力加大，企业为求生存，把销售渠道从国外市场改为国内市场，通过转内销的方式来得到商品卖出的新途径，从而求得企业的生存和发展，这形成企业在危机中谋求出路的一个渠道。国内企业掉头转向做内销，不但可以消化库存，还可以通过促销等手段赶紧达到资金回笼，加大企业的利润度和资金周转率，有助于企业长期发展。通过如此一个转向的可能，还可以拓展产品在本国国内销售途径，增长企业和品牌的知名度，增长市场机会。其它含义

对于中国来说，在计划经济的时代（1950 - 1978）“出口转内销”这个词有时候用来形容质量比较好的中国产品。在当时，中国往往把质量比较好的产品用于出口，质量不太好的产品留给中国国内消费。“出口转内销”的货物往往质量比较好，而且受于货物已经生产，且外贸产品一般不在企业库存之列，有时会低价抛售兑现。在中国计划经济的时代，“出口转内销”的商品有时候是价廉物美的代名词。形成原因

中国的出口转内销的形成原因包含：

一，国产商品受于贸易壁垒等贸易阻碍原因，不能顺遂到达目的地，需要返回国内；

二，国产商品受于国家政策的变更不能顺遂到达目的地，需要返回国内；

三，国产商品受于本国与外国的友好关系发生改变等原因，无法到达目的地，需要退回国内；

四，受于产品质量或经济纠纷或其余原因（如船期延期）需要退回国内，或退回国内是更合适的选择。

在中国海关每个月的进出口贸易统计表上，有奇怪的一行——“中华人民共和国对中华人民共和国的进口”，在2006年底，这个数字的年度总计高达733.6亿美元，假使仅仅看数字，这已经胜过了当年中国全年从美国的进口额，也就是说，在2006年中国是自己的第六大进口来源地。这部分中国国货导致在文件上貌似打算出口，事实上并没有。

这个就是国货复进口的数字。依照中国海关的解释，国货复进口，就是指从新进口已经出口的中国产品。这其中，有由于质量困难和经济纠纷而被退货的产品，有跨国公司世界产业链的布局考量，但许多的国货复进口是和加工贸易联系在一起的。

在1980年代以前，国货复进口有一个中国人愈加熟悉的称呼——“出口转内销”。1980年，中国国货复进口2400万美元，多部分来自海外退货。有关影响

很超出口商品可以享受出口退税，所以，在中国的国情来说，出口转内销对中国最直接造成的困难，就是让中国的国家税收遭受损失。其他困难，是让中国的外贸统计数字显现严重偏差，不能反应真实的对外贸易金额和情况。

1981年中国的外贸税收政策调整后，内外贸税收截然不同，产品内销要征收升值税和消费税，而外贸企业出口材料、零部件、初级形态制成品和半制成品可以直接得到出口退税，企业通过加工贸易方式进口时，又可以享受减免关税和升值税的优惠。

以一个电子企业为例，电子元件出口可以享受13%-17%不等的出口退税，等于价格成本减弱了13%-17%。而下游企业用更小的单价进口时，只要持有加工贸易手册，就不用此外缴纳进口关税和环节税，上下游企业都得到了税收减免的好处。

中国向中国出口，中国从中国进口，该种相似“自己的嘴咬自己的鼻子”的让人无法设想的杂技动作，在中国外贸行业内却是每天大批地在上演。它的学名为做“国货出口复进口”，外贸行业内俗称“香港一日游”。在1981年到2007年的26年间，这一业务上涨了3056倍，直至巨额的贸易顺差把中国推上国际舞台的风口浪尖。2007年3月12号，中国海关总署发布的报告表明，2007年2月份，中国贸易顺差达到237.57亿美元，为2006年同期的9.7倍。当时有专家预期，中国的贸易顺差或许持续扩大，使中国形成世界第一大顺差国，而伴随其间的会是更为频繁的国际贸易摩擦 。

在日益重大的贸易平衡阻力下，长期以来国货出口复进口的“顺差造假”困难引起多方面的关注。中国国家统计局原局长李德水在2007年1月份说，很多企业高报出口骗出口退税，致使中国外贸顺差严重失真。企业劣势

缺品牌

缺品牌，但不缺技术：做加工，作出口，不需要品牌，只需要供应低廉的生产成本和生产量力，质量有保证就可以，但做国内市场，做消费市场，需要的是品牌，出口型企业不缺技术，但缺少的是品牌。对出口型企业来讲，为国外企业的代加工经验，具备了强大的技术能力，唯独没有的是自有品牌，且不被人国人所知和认可，这是出口企业转内销所遇到的第一同坎。

缺营销

外向性企业重技术，缺市场

缺营销，但不缺产品：出口型企业产品齐全，可对开拓国内市场来说，却没有营销产品，营销能力。做生产和代加工，并没有需要针对终端市场的营销，但做国内市场销售，就务必面对一线市场，而这一点，也正是出口型企业所缺少的。缺营销，但不缺产品，转内销，就是要处理如何把现有产品做好营销的困难。

缺经验

缺经验，但不缺市场：消费市场是一潭深水，会游泳的人游得乐哉悠哉，不会游的人却会呛得满口是水。中国消费市场的重大和强盛是不可否认的，所以，对出口型企业来讲，并没有缺少市场容量，缺少的恰恰是他们运转市场的经验。

缺资源

缺资源，但不缺机会：中国市场经济刚刚满三十年，很多行业还很不成熟，蕴藏着重大的成就机会，如前文提及的背包行业，中国当前还没有一个龙头品牌，对德贝来说，机会依旧很大的。但对德贝企业来讲，缺少的正是运转市场所需要的资源，一没有品牌，二没有网络，三没销售途径，所有的外贸企业均这样。这是出口企业转内销通通存在的困难，机会就在眼前，就看如何开拓市场，抓住机会了。处理办法

要处理中国出口转内销引起的不良影响，有下方的办法：

一，大力发展中国的现代物流业，吸引许多的国际物流企业将区域性的物流配送中心、分拨中心设立到中国国内来。尤其需要加速中国保税港、保税物流园区、保税物流中心等新型物流载体的建设，为物流企业进入中国，发展现代物流业供应更合理、宽松的环境。

二，大力改观中国服务业环境，吸引许多的跨国企业将区域销售总部设立到中国国内。比如可更深一步考虑赋予保税物流园区、保税物流中心等物流载体以贸易功能，进而建立许多的可体现进出口贸易性质的载体，允许在区内、中心内设立纯贸易公司，吸引企业在区内、中心内完成国际贸易结算，逐渐助推建立起一部分带有行业特色的区域性国际商品交易市场。这既可处理因多方贸易原因引起的出口转内销困难，更重要的是可将贸易所导致的升值部分及其税收留在中国国内。

三，增强监管，由中国海关监管结转货物最终事实出口，一旦内销由海关按进口货物补征进口关税和升值税。

四，从新合理设置进口关税率、出口退税率。压抑因进口关税率倒挂而引起的国货以一般贸易方式复进口的现象。使出口退税率更合理地体现压抑资源性初级产品出口，激励高附加值、高新技术产品出口的导向性作用，使国货复进口企业尽管提早得到退税，但也损失了退税率的差额。

五，调整部分政策压抑国货复进口中存在的一部分不正常情形。如中国国产设备出口后复进口享受减免税政策，这有违减免税政策是为了吸引国外先进技术的初衷，应当清晰制约国产设备不得享受减免税政策。