自然垄断

自然垄断简述

自然垄断(又称自然独占)是经济学中一个传统概念。早期的自然垄断概念与资源条件的集中相关，首要是指受于资源条件的分布集中而无法竞争或不适宜竞争所形成的垄断。在现代该种情形引起的垄断已不多见。而传统意义上的自然垄断则与范围经济紧密相连，指一个企业能以差于两个或者许多的企业的成本为整个市场供给一种物品或者劳务，假使有关产能规模存在范围经济时自然垄断就造成了。

但到上个世纪80年代，西方经济学对自然垄断的认识发生了巨大的改变。1982年，威廉·杰克·鲍莫尔(William Jack Baumol)、潘泽和威利格用部分可加性从新定义了自然垄断。如果在某个行业中有X种不同产品，Y个生产厂商，其中任何一个企业可以生产任何一种或者多种产品。假使单一企业生产所有各种产品的成本差于多个企业分别生产这些产品的成本之和，该行业的成本就是部分可加的。假使在所有相关的产能上企业的成本均为部分可加的，该行业就是自然垄断的。换言之，即便平均成本上升，只要单一企业生产所有产品的成本差于多个企业分别生产这些产品的成本之和，由单一企业垄断市场的社会成本任然最小，该行业就是自然垄断行业。平均成本下滑是自然垄断的充分条件，但不是必要条件。 新定义扩大了自然垄断的规模，它不仅包含传统的自然垄断即强自然垄断，还包含了所谓的弱自然垄断。

现代法学一般觉得：自然垄断是指受于市场的自然条件而造成的垄断，运营这些部门假使执行竞争，则或许致使社会资源的浪费或者市场秩序的混乱。 法学上的自然垄断概念不仅涵摄了经济学上自然垄断的内容，还突出了现代竞争法的精髓。这是社会进步的客观反应。

自然垄断的理论基础

经济学理论基础。西方自然垄断理论从造成到发展大约历经了范围经济、规模经济和成此次可加性三个阶段，它们各自解释了自然垄断显现和存在的原因。从总的上推动了社将对自然垄断的认识。

1、范围经济

任何企业执行社会生产时，它总会面对生产成本困难。假使企业的单位生产成本相对过高，则其必然会处在竞争的劣势地位；假使企业的单位生产成本相对较低，则它就处在竞争的优势地位。但是，企业的生产成本并没有是固定不变的，除了技术等原因的作用即便在相同的条件下，企业的单位生产成本也可以伴随生产总产能的增长而趋于下滑，原因在于当企业的总产品持续扩大时，原本的固定成本被渐渐摊薄。这在固定成本投资较大的企业表现的尤为显著。当长期平均总成本伴随产能的增长而减弱时，范围经济就显现了。当社将对某些行业的长期平均成本的减弱速度与程度提出要求时，这个行业往往就是自然垄断。范围经济很好地解释了产品单一领域行业的自然垄断。

2、规模经济

在现实生活中，企业并没有仅仅生产或供应单一的服务和商品，往往是多元化运营。假使由一个企业生产多种产品的成本差于几个企业分别生产它们的成本，就显示存在着规模经济。这是由于这个企业执行多元化运营的系列行业可以共享有关资源（比如市场情报，库存厂房，交通设备全将高达高频率，或更高效率的运用），致使平均成本平摊下来比单一企业的要低，所以得到竞争优势。受于单独生产某一产品的企业的单位产品定价好于联合生产的企业的相应单位产品定价，所以单独生产的企业就会亏损，这些企业或者退出该生产领域或被兼并，这也会形成垄断的局势。所以美国著名经济专家萨缪尔森与诺德豪斯表示，有着规模经济的产业也可造成自然垄断。对此，我国的多部分学者是持相同的看法。从理论上来讲，规模经济很好地解释了产品具有综合性领域存在的自然垄断。

但注意：规模经济并没有一定等于自然垄断，它可以适用于任何行业的垄断。

3、成此次可加性

这是造成自然垄断新的基础。1982年，美国著名经济专家夏基、鲍莫尔、潘泽与威利格等人觉得，即便范围经济不存在，或即便平均成本上升，但只要单一企业提供整个市场的成本差于多个企业分别生产的成本之和，由单个企业垄断市场的社会成本最小，该行业就依然是自然垄断行业。自然垄断的定义或者最明显的特质应当是其成本的劣加性。换句话讲，就是平均成本下滑是自然垄断的充分条件，并非是必要条件。平均成本下滑一定产生自然垄断，但自然垄断不一定就是平均成本下滑。只要存在成本弱增性，就必然存在自然垄断。成本的次可加性理论的提出，掀起了上个世纪八十年代的自然垄断理论的变革，从理论上更深一步解释了自然垄断存在的根源。我国的学者对之基本持赞同和认可的立场。

自然垄断的特质

1、效率主导性

从自然垄断的经济学理论基础来说，无论是范围经济依旧规模经济或者是成本的次可加性，自然垄断主导取决于经济效率并非是其它原因。范围经济代表着生产许多产品时固定成本被渐渐摊薄越来越小，规模经济代表着在追加生产有关新产品和服务时执行联合生产要比单独生产的成本低，成此次可加性则代表着独家垄断运营的总成本差于多家分散运营的成本之和。自然垄断主导建立在效率目的基础上而且保障效率的达到。

2、呈现网络经济特质

综观世界各国的自然垄断存在的行业和产业，如供水、电力、煤气、热力提供、电信、铁路、航空等。我们不难发现采取自然垄断运营的产业一般具有网络经济的特质即依靠适当的产业网络给市场供应服务和商品。假使离开这些产业网络，企业所生产或者供应的服务和商品是无法流转到社会消费领域。衡量这些产业网络作用的最佳指标是网络上的流量（交通、电力、通讯信号等），而网络上的流量将随网络节点的几何级数增长。网络节点数量越多，边际投资收益越大。

3、资产具有沉淀性与专用性

受于自然垄断依靠于网络经济为整个市场供应产品和服务，所以企业在运营自然垄断行业时，将要投入大批的资金执行基础产业网络的建设。这些产业网络形成了大范围的固定资本，它们折旧时间长，变现能力差，进而致使了整个垄断产业大批的资本沉淀。此外，受于基础产业网络占有的资产往往具有相应产业或者行业的专用性，所以资金一旦投入也就很难收回,所形成的企业资产也很难改为其余用途。

4、产品的日常性

供水、电力、煤气、热力提供、电信、铁路、航空等垄断行业，他们所供应的产品均为民众的日常生活务必品，具有日常性与务必性的特质。自然垄断行业通过它们的网络触角将这些日常生活务必资料转流到千家万户去以维持社会生活的平稳与有序。

自然垄断与行政性垄断的区别

1、造成的原因不同

自然垄断的造成原因首要在于经济效率或者效益，而行政性垄断则是行政机关或者其授权的组织滥用行政权力所产生的；

2、法律性质不同

自然垄断受于它存在相当的积极性，大部分国家在立法上予以其豁免肯定它的合法地位。行政性垄断是我国经济体制转轨期间的特殊产物，其本质是借行政权力行市场举动，它违背了依法行政原则，所以是非法的；

3、影响不同

自然垄断往往导致效率经济增长社会总的福利，而行政性垄断则不仅容易致使行政腐败的显现，更会产生市场竞争机制的扭曲。

自然垄断的认定标准与规模

“那些行业是自然垄断？”与“那些行业实施自然垄断？”是两个不同的困难。前者是关系到自然垄断的分析标准困难，它不仅具有对现实市场结构的实然分析功能，更具有对自然垄断规模的应然分析功能；后者则是自然垄断存在的规模困难，一般是应然的探讨与分析。通过前面对自然垄断的概念、理论基础与特质的分析，我们对自然垄断的分析标准和产业规模基本应当有了适当的认识与把握。

对于自然垄断的分析标准:

第一，该行业现成的市场结构为只有一个或者几个供应类似或相同产品的卖者。换句话讲，就是该行业的现行市场为垄断或者寡头的不完全竞争市场。

第二，形成上述市场结构的首要根源在于经济效率的优先考虑。

第三，一个国家的法律对之务必持肯定的立场，包含明示和默示的肯定。

通过与上述所例的标准对照，我们不难看出当前我国的自然垄断行业首要汇聚在公共基础设施领域，如供水、供电、煤气、热力提供、电信、交通运输（包含铁路、城市交通、海港、水运和机场）、环境卫生设施和排污系统、固体废弃物的收集和处理系统等。

自然垄断的法律规制制度

无论自然垄断行业如何改革，他们全会承受法律的规制。这不仅是由自然垄断行业的特殊地位所决定的，同期也是法治的必然要求。通过对世界各国对自然垄断行业的立法内容的考察，我们应建立含盖下方基本内容的法律制度来规制自然垄断行业，使其进入良性的运作与发展状态，促进我国国民经济连续迅速健康发展与社会平稳。

1、管理主体的法律制度

受于自然垄断行业涉及领域的普遍性和利益的多方面性，所以对自然垄断行业依法执行管理的主体就不或许单一化。从维护和保证自然垄断行业健康发展所需要的资源的角度来说，自然垄断行业的管理主体首要涉及到反垄断主管机关、产业主管者、，其余的相关政府职能部门如反不正值竞争机关、价格部门等则在各自的权限规模依法履行相应的管理职责，配合前面首要的自然垄断产业主管者做好对自然垄断行业的管理工作。

2、管理方式的法律制度

受于自然垄断行业对日常生活具有举足轻重的影响，所以在较早期间,各国对自然垄断行业多采取国有化的办法并将其置于政府的严格管制之下。管制方式首要是进入管制和价格管制。受于政府管制措施的失灵以及技术发展等原因地作用，自上个世纪70年代中期以来，西方国家开始了一场声势浩大的自然垄断产业改革，逐渐趋于放松管制并适当的引进竞争。单一化的投资格局被打破，自然垄断行业运营呈现多元化格局。与此相适应，自然垄断行业管制方式也发生了重大的改变。管制手段趋于多元化与更为科学化。

3、监督法律制度

监督是社会管理系统的重要环节，对社会的成长改变起着控制的作用。自然垄断行业历来是多事之秋的领域，假使没有健全法律监督制度对其加以监督管理，很难避免显现很多困难。对自然垄断行业的监督管理首要包含三个方面：

一是法定的管理机关对自然垄断行业运营者；

二是社将对自然垄断行业运营者的监督；

三是社将对法定管理机关的监督。