简介
一项有关个税改革的调查中，近四成人觉得“月薪在胜过当地一平方米房价平均数时，才应当缴纳个人所得税”。在大城市房价攀升的现在，“个税与房价挂钩”形成很多人的呼声。无论该份调查能否权威，无论调查的初衷是为了提升个数起征点依旧提升房价，我们都愿意相信，“个税与房价挂钩”绝不仅仅是某些人的意向，起码它代表了很多人对于个税改革的祈盼。
从“个税起征点”到“个税浮动税率制”，相关个税改革的各种话题我们已经讨论个遍，但再热烈的讨论也导致我们自己的一厢情愿。直到近期《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》马上报请全国人大常委会审议，“个税与房价挂钩”正将民众有关个税的争论渐渐引至沸点。“个税与房价挂钩”究竟可不可行？依笔者看，尽管操作起来有一定难度，但在北京、上海等房价居高不下的一线城市，依旧可行的。在加息、通货膨胀的经济环境中，民众的房贷阻力持续加大，而买入力日益下滑，假使个税再不调整，恐怕群众背负的担子会更重。
个税负担
原因
群众对于个税改革的真实感觉，一是现行个税起征点太低。二是税率脱离目前物价水平。现行个税起征点是2000元，假使是在北京，2000元仅仅能租到一个单间。“房租都付不起还要交个税”让人不堪重负。而物价房价攀升与一成不变的个税两者之间，重大落差更广受诟病。
从多年来群众一直号召的“提升个税起征点”，到“个税与消费者物价指数挂钩”、再到如今的“个税与房价挂钩”，从中可看出强烈的民声民意。民众期待的是个税赶紧改革，不仅仅是由于中国财税体制改革进入到了深水区，更重要的是，个税改革关系到每一个普通百姓的切身利益。 与高速发展的经济社会对比，个税改革的脚步严重落后。从1980年我国实施个人所得税后，30年来的变革并没有大。从800元的起征点到2008年的2000元，只提升了1600元。而我国居民收入占国民总收入的比重却在逐年下滑。居民收入占比国内生产总值从1992年的68.6%下滑到2007年的52.3%。就在此时，我国收入最高10%群体和收入最低10%群体的收入差距已高达23倍。我国的奢侈品消费近两年也上涨到世界第二。居民收入上涨迟缓、贫富差距日益扩大，个税的二次分配调节作用根本不能充分发挥。 特别是在目前通货膨胀预期显著加强的语境下，与个税改革有关的减税、税负公平困难更承受民众关注。在欧元兑美元发达国家，政府每年全将依据通胀率调整个税税率，甚至实施大范围减税计划，而我们的税制改革近年进度迟缓。另外，税收征管机制不透明、对高收入人群监管薄弱、高额税收没有导致高效公共服务等困难，产生现行个人所得税任然“公平缺失”。评论
受于民众“税感”意识的加强，对于个税起征点的热议一直没有间断。网民对个税改革提出了很多建议和意见，比如有建议按家庭为单位设计个税起征点，有的建议依照地区设计起征点，有的建议体征点提升5000元等。但是，从当前官方表露的有限信息来说，对于网民的很多建议，受于种种原因并没有接纳的意愿。
个税作为调节收入分配差距的一个财税杠杆，应当来看，起征点设计、制度改革等要考虑不同地区的不同收入水平的民众，执行有针对性的调节，体现调节的公平公正；此外，个税作为全国人大的税收立法，应当尊重和重视民意。近四成网民期望个税起征点与房价挂钩作为民意的一种，理应承受立法方面的重视。诚然，作为群众的建议和期望，符合规律、具有可采取性则是前提和核心。笔者觉得个税起征点与房价挂钩，对于个税改革来看，则是可采取的群众建议和期望。 一是房价过高，严重伤害了中产阶级。“一座房子消灭一个中产”，这不是一句戏言，高额的房贷不仅影响了中产们的幸福指数，还更深一步压抑了消费，尤其是当前伴随中央调控经济和防通货膨胀的加码，今年至今两次加息举措也令刚性需求的“房奴”吃不消。高房价和房产地调控措施，对于中层阶级来看，不是误伤，而是实实在在的冲击和伤害。一个平稳和迅速发展的社会和国家，不能没有中层阶级，建设橄榄形社会，壮大中产阶级的力量是必然局势。为了避免对中层阶级的误伤，尽最大限度保护中层阶级利益，在加息通道下，当前的个税制度改革应当照顾中产阶级的房贷开支，将个税起征点与房价挂钩。 二是个税起征点与房价挂钩，体现公平公正。对于一项改革是否在实践中实施，也是考量改革的一个重要原因。推动以家庭为单位的个税起征点改革，官方觉得这是好的方向和制度，但是受于忧虑家庭收入不透明、不好监管而没有提上议事日程，说实在的，该种忧虑并没有是空穴来风，中国家庭收入的确不透明，尤其是官员的家庭收入更是遮盖的非常严实，如此个税按家庭为单位设计，让富人偷逃税容易达到。然而，个税起征点设计考虑房贷开支，则容易操作和实施，而且体现了以家庭为单位的方向，体现了相对的公平公正。容易操作，就是由于当前房贷均为在银行按揭，信息比较透明，税务机关也容易提取和监管。 三是个税起征点与房价挂钩，体现尊重民意。对于个税的立法和修订，假使依照立法程序积极接纳群众意见，将个税起征点与房价挂钩，一面可以提升税法的遵从度，民众遵从税法依法纳税；另一面体现税收法定原则，建立税法的权威性和平稳性。