外资经济

分布

当前，我国吸引外资的范围仅次于美国，位居世界第二。外资已经形成我国经济的重要构成部分，对我国经济的成长具有不可缺少的助推作用。但我国在利用外资的过程中也显现一部分困难，如外资流向的地区不平衡性比较显著。该种不平衡既是地理位置、资源条件、人士素质等方面原因差异的结果，又和这些基本条件差异一起，组成更深一步加大区域间发展不均衡的原因。其直接表现之一是对外资吸引力的差异及外资经济区域分布的不均衡。下方分析的第三产业不包含交通、运输及仓储业和金融业。借助于经济普查报告，依照习惯上对东部、中部和西部地区的划分，通过对外资经济的地域分布特质执行分析,发现其基本特点如下：

一、外资经济首要汇聚在东部地区

依据全国经济普查报告表明，2004年全国外资企业单位数总计为152,370个，东部地区外资企业单位数名列前茅，(注：受于报告制约，此处有关东中西部外资企业单位数的比较，只限于范围以上工业和第三产业。)其中，广东、上海、江苏、浙江、福建、山东、北京、辽宁、天津等9个东部省市，分别居全国外资企业单位数排名的前9位；其外资企业单位数已占全国外资企业个数的88%，遥遥领先于中、西部地区。湖北、四川、江西、河南等中部省拥有少数的外资企业，而甘肃、新疆、青海、宁夏等西部省的外资企业数微乎其微。

从资产分布情形看，第二、三产业外资经济的资产总计为96,610.42亿元，但外资经济的资产总计呈现出资产范围差距悬殊的4个类别。第一层次为广东、上海、江苏、北京4个城市，其资产总计分别为19,601.91亿元、14,125.14亿元、10,234.8亿元、8561.15亿元，分别占外资经济资产总计的20.29%、14.62%、10.59%和8.86%，外资资产范围合计占全国外资资产总范围的54.37%。第二个层次为浙江、福建、山东、辽宁、天津等5个省市，平均占外资资产总范围的4%；可见东部沿海地区是外资经济进入的首选地区。第三个层次为湖北、河南、湖南、湖北等中部省，其所占比巨大致在1%左右。第四个层次为西部省市，除四川、重庆外资资产总计占外资资产总计1%以外，其余省市的外资资产范围甚微。

从主运营务收入来说，外资经济更为集中，首要汇聚在东部的少数几个省市。2004年，第二、三产业外资经济的主运营务收入为4119.86亿元。其中，广东、上海、江苏、北京分别为1102.47亿元、860.95亿元、484.91亿元、430.24亿元，分别占外资经济总运营收入的 26.76%、20.9%、11.77%和10.44%；而且这4个省市的外资企业利润额合计达到外资企业利润总额的69.87%。其余东部地区，比如浙江、福建、山东、天津等省市，其利润总额占外资企业利润总额的比重平都是5%。对比于东部地区，中、西部地区的利润范围较小，甚至显现亏损情形。

二、外资经济在各个区域的产业投向,均以第二产业为主

在外资经济总的中，范围以上工业企业和第三产业外资经济占82.4%，在很大程度上可以代表外资经济的整体情形。以此为基础执行考察，报告表明外资经济的产业投向均呈现第二产业为主，第三产业为辅。其中，东部地区外资经济投向第二产业和第三产业的比重分别为68.25%和31.75%；中部地区外资经济投向第二产业比重最高，为71.71%；西部地区外资经济在第二产业所占比重最低，为60.08%，仍好于投向第三产业所占比重。

外贸经济在细分行业上的区域特质，下方三个特点值的关注：

第一，加入WTO之后，伴随新一次的世界产业转移和国际分工格局的形成，世界制造业大范围地向中国转移。外资对我国制造业的投资速度和范围大大加速，制造业形成第二产业中最为突出的引资闪光点。其中，东部地区制造业吸引外资占整个东部地区的63.76%，中部和西部地区制造业吸引外资的比重均胜过二分之一,分别为60.24%和50.46%。

第二，伴随现代服务业的兴起，房地产业形成继制造业后引资范围最大的行业。值得指出的是，西部地区外资经济投向房地产业资产占整个西部地区外资资产的26.53%，好于东部和中部地区16.09%和17.91%的比重。

第三，作为高新技术产业的信息传输、计算机服务和软件业，科学研究、技术服务和地质勘查业吸引外资额的比重较小，但区域差异悬殊。从总的范围来说，东部地区外资经济投向这两个行业的资产范围,显著好于中部地区和西部地区。

可见，东部地区引资结构中注重高新技术产业的对外放开，中西部地区外资经济在科学技术含量较高的行业投往上与东部地区有明显差距，而且中部地区没有以绝对优势好于西部地区。

三、中部地区外资经济从业人士数及报酬差于东、西部

长期以来，外资企业一直以丰厚的报酬、优越的工作环境和不错的成长机会吸引着大批的高素质人才。从总量向上瞧，2004年，外资企业年平均从业人数达2416.4万人，其中东部地区1877.32万人，占外资企业总就业人口的77.69%。而且东部地区内部各省市差异较大，其中708.8万人汇聚在广东，占全部外资企业就业人口的29%，江苏占11%，福建、浙江、上海、山东等省市均占外资企业总就业人口的7%左右；中部地区外资企业就业人士 189.3万人，占外资企业总就业人口的7.83%;而西部地区为349.8万人，占外资企业总就业人口的14.48%。

就劳动报酬来说，2004年，外资企业从业人士劳动报酬总额为4075.37亿元，其中，东部省份为3386.15亿元，所占比重为 83.09%；中部省份为249.15亿元，所占比重为6.11%；西部省市为440.06亿元,所占比重10.8%。而且，东部地区内部各省份之间差异较大，劳动报酬额最大的是广东，上海、江苏劳动报酬次之，这3个省市合计占整个外资企业劳动报酬的52.28%，其余东部省市比重平都是5%。如更深一步计算从业人士人均劳动报酬，东部地区劳动报酬显著好于中、西部地区，西部地区又好于中部地区。

自此可见，外资经济为东部地区创造了许多的工作岗位，而西部地区顺应西部大开发战略的实行，积极引进外资，致使外资经济发展快速，不论在外资企业的从业人士范围上，依旧外资人士的劳动报酬均好于中部地区。

四、外资经济的科技活动投入首要汇聚在东部地区

科技活动投入，是一个国家或地区保持科技创新的源泉所在，而多地区的科技投入强度显著偏低。据全国经济普查报告表明，2004年范围以上工业企业外资经济的科技活动人士数为31.39万人，仅占工业企业科技活动人士总数的17.07%，比重显著差于内资经济的科技活动投入强度。其中，东部地区外资企业科技活动人士数26.57万人，占全部科技活动人士数的84.67%；中部地区科技人士数为3.28万人，占10.45%；西部地区为1.53万人，仅为4.88%。

在工业企业中，外资科技活动经费筹集和开支金额分别为654.68亿元和682.92亿元，分别占工业企业整体的26.13%和28.43%。从体现科技活动的各类指标中看，东部地区占有比重90%左右，具有无可比拟的区域优势，中部地区所占比重基本维持在7%左右，而西部地区所占比重基本在 3%，显著落后于东、中部。

五、从运营绩效看东部地区具有显著优势

通过资产收益率和资产周转率，考察外资运营绩效的区域特质，东部地区外资企业盈利能力显著好于中部地区，而中部地区比西部地区的运营绩效略好一部分。外资企业总的资产收益率为4.26%，东部地区的资产收益率为5.46%，而中部地区仅为1.72%，西部地区的运营绩效更逊一筹，很多省份甚至显现亏损。

从资产周转率来说,企业融资和资金运用成本的情形，东部地区以绝对优势好于中西部地区。2004年，外资企业的整体资产周转率为83.32%，其中，东部地区为93.74%，中部地区为65.06%，而西部地区仅为33.11%。中、西部地区应借鉴东部地区的引资战略，加速改观外资企业的运营绩效，使外资进入能够有效地动员本地区内资企业的成长。对我国经济影响

简述

改革放开以来，我国吸收和利用外资的范围重大。尤其是1993年后，接连9年形成仅次于美国的世界第二大吸收外资的国家，2002年至今我国吸收外资更是胜过美国，跃居世界第一。外资的大批流入，为我国导致了国际先进的技术和管理经验，在一定程度上弥补我国长期存在的“技术空缺”和“管理空缺”，促进了我国技术水平和经济水平的提升。

从总的看，外资对我国经济既有积极作用，也有难以忽略的消极影响。

积极影响

1.促进经济连续迅速上涨和财政收入增长

我国的资本和技术等生产要素相对匮乏，外商直接投资满足了我国经济建设对资金的大批需求。据统计，1978年到2005年，我国事实运用外商直接投资总额已达6224.01亿美元，外资资本存量相当于同期我国固定资产投资总额(70129.43亿美元)的8.85%，它对于我国20多年接连维持年均9.6%的经济上涨率具有重要促进作用。外商直接投资不仅增长了我国的资本存量，而且间接助推了我国企业扩大投资范围，进而显著放大整个社会的资本范围。同期，也促进我国财政收入的增长。我国涉外税收总额由1992年的122.26亿元激增到2004年的5355亿元。尤其是来自外商直接投资企业的税收总额占我国涉外税收总额的98%以上。

2.促进产业结构优化和升级

在我国产业结构优化和升级的过程中，外商直接投资起到了一定作用。据资料表明，外资中的差不多70%投向第二产业，差不多30%投向第三产业，投向第一产业的比重尚不足2%。这大体符合我国现阶段调整产业结构的客观要求，进而促进了我国第二、三产业(尤其是第二产业中的制造业和第三产业中的房地产业)的成长。

3.助推了我国对外贸易的快速发展

在外资快速上涨的同期，我国的对外贸易也飞速上涨。我国的对外贸易从1978年的20***亿美元增长到2004年的11545.6亿美元，上涨56倍，年均上涨率为16.74%。我国对外贸易在世界的排名也由1978年的第34名上升到2004年的第三名，贸易大国的地位已确立。

4.提高我国产业的技术水平

外商直接投资直接或间接地促进了我国技术水平的提升。改革放开以来，外商直接投资给我国导致不少较为先进和适用的技术，促进了我国产品技术的升级换代。通过与外商的合资与合作，我国很多产品的技术水平也有显著提高。从间接效应看，外商直接投资企业通过示范作用，促使我国企业或通过技术贸易的形式从国外引进先进技术，或通过自主创新来采取较为先进的技术。

5.增长就业总量

在外资对我国就业数量增长方面，1992年到2004年，外商直接投资企业职员工数由221万人激增到1033万人，占我国职员工数的比重由1.49%涨到9.77%。外商投资企业通过前后向的产业联系也间接地创造了就业机会。

6.助推我国现代企业制度的建立和完善

我国吸收和利用外商直接投资，尤其是通过吸收欧盟、美、日等发达国家大型跨国公司的投资，借鉴先进的管理方式和制度，助推了我国企业现代企业制度的建立和完善，助推了我国国有企业改制和健全公司治理结构。

消极影响

1.形成对某些行业和市场的垄断

产生大批民族品牌流失。一是外商在我国幼稚产业抢先建立大企业。二是外商在我国某些盈利率高、市场前景广阔的支柱产业和战略产业实施垄断。外商凭借其品牌产品的质量和服务优势，加上我国的劳活力低成本优势，与我国内资企业执行激烈竞争，将我国一部分民族品牌产品淘汰出局，或是通过合资收购中方的名牌商标，致使中方的名牌产品在市场上销声匿迹。

2.降低我国企业的自主创新能力

在同跨国公司的竞争中，我国企业显著处在劣势。我国企业研发投入不足，企业R&D费用只占销售收入的0.39%，即便是高新技术企业的研发经费也只占销售收入的0.6%。我国很多企业还深陷引进—落后—再引进—再落后的怪圈。外商直接投资首要通过实行本地化战略，低价竞销，打垮内资企业；遏制合资企业开发新产品或新技术，与内资企业争夺人才，致使内资企业和国内有关单位自主研发力量承受降低。

3.产生国有资产流失

通过不正值运营或转移定价，产生国有资产流失。外商在同国有企业执行合资或对国有企业执行并购的过程中，往往低估国有资产，尤其是漏估国有企业的品牌、商誉等无形资产，进而使国有资产蒙受损失。而且很多外资企业都不同程度地存在着偷、漏、逃、骗税困难。尤其是不少外商投资企业通过在跨国公司内部转移价格方式偷逃税款，给我国每年产生大批税收损失。

4.加重资源匮乏，恶化生态环境

在我国外商直接投资企业中，有一部分是属于高物耗、高能耗、高污染企业，这给我国资源消耗和环境损坏导致的负面影响较大。外商在华设立这些高物耗、高能耗和高污染企业，事实上是将发达国家和新兴工业化国家和地区的某些高物耗、高能耗、高污染产业转移到我国，不仅加重我国资源匮乏情况，恶化我国的生态和社会环境，而且也严重危害企业职工和附近居民的身体健康，不利于我国经济的可连续发展。

5.加重我国地区经济发展的不均衡

外商在华直接投资的地区分布具有显著的非均衡特质。截至2004年，我国东部地区总计准许的外商直接投资项目总和、合同利用外商直接投资总额和事实运用外商直接投资总额分别为全国的82.43%、86.78%和86.25%；中部地区分别为11.04%、 7.69%和9.16%；西部地区分别为6.53%、5.53%和4.59%。该种非均衡格局的显现，加重了我国东西部区域间的经济发展不均衡和居民收入差距的扩大，而且也促使西部、中部地区的一部分人才和资金向东部地区“倒流”。

6.产业同构现象比较严重

很多地方政府在引资中显现重复引资困难。以长三角为例，据统计资料表明，在长三角区域内15个城市的“十五”计划中，12个城市把电子通信业列为支柱产业，11个城市把汽车零配件制造业列为支柱产业，8个城市把石化工业列为支柱产业。区域内各城市之间存在着“大而全，小而全”的生产体系，重复建设、“产业趋同”现象比较严重。如此的产业结构严重制衡了长三角区域经济的成长，使其很难发挥整体竞争优势。吸收和利用外资的政策建议

我国应坚持科学发展观，正视和利用较长期间内国际直接投资自由化的成长趋势，策划合理的外资战略、方针和政策。

1.积极利用外资参与国有经济战略性重组

充分发挥外资在减轻我国经济发展中的资金紧俏和弥补外汇空缺方面的作用，发挥外资并购在优化资源配置方面的积极作用。应加大外资参与国有企业资产重组的强度，助推国内企业与国外企业的对接，以提升我国在国际分工中的地位。

2.培育和发展具有自主知识产权的高新技术企业

在充分利用国外技术资源的同期，更应通过自主开发和科技创新加速发展具有自主知识产权的高新技术企业，加强我国企业的国际竞争力。只有如此，才可打破国际技术垄断，提升国际分工地位，掌握发展的主动权，把技术进步的首要立足点由依靠国外技术逐渐转移到自主创新上来。

3.积极发展第三产业，加强服务企业的竞争力

伴随我国电信、金融保险、商业贸易、零售业等服务行业更深一步向外资放开，大批外资进入这些行业已形成必然的趋势。所以，应加速调整产业发展战略，打破政府对金融、电信、供电、交通运输业等行业高度垄断的格局，积极把服务业向私营化和地方化方向拓展，形成充分竞争的格局；对其它竞争性行业要积极激励非公有制企业参与，助推第三产业的繁荣发展；通过大力发展以信息产业为代表的高科技产业、保险金融服务业和旅行业，促进传统产业结构调整和优化升级。

4.以西部大开发为节骨眼助推西部地区引资的脚步

对于经济欠发达的西部地区来说，以资源换资金、换技术是重要的选择。我国西部地区资源丰富、市场潜力重大，对国外资本有很强的吸引力。美国宝洁、微软等差不多40家跨国公司已在四川投资设厂，世界500强中已有32家在西安设立分公司、合资公司或代表机构等。西部地区吸引外资的进展将持续加速，形成新一次外商投资的热点地区。所以，要充分利用西部大开发战略实行的机遇，放宽西部地区在一部分领域对外商投资的制约，积极吸引外商参与西部地区的基建、特色农业和生态工程建设，创造有利的外部环境，通过引资，开发优势资源，加强区域经济竞争力。

5.提升利用外资的质量和水平

切实维护国家经济安全。应合理调控外商直接投资范围，着力提升利用外资的质量和水平，将外资范围控制在经济建设需要与维护国家经济安全的合理区间。实行由“招商引资”向“招商选资”的转变；重视考核外商直接投资的技术含量、就业贡献、资源消耗、环境保护等项指标，克服片面追求引资数量的倾向；依据我国国情和国际法制以及国际惯例，更深一步修订《中外合资运营企业法》和《外资企业法》。可策划《反垄断法》和《并购法》，对外商直接投资在投资流向、企业股权比重等方面执行必要的控制，通过法律措施来维护国家经济安全。

6.大力培育和发展具有国际竞争力的跨国公司

加速实行“迈出去”战略。应达到“引进来”与“迈出去”相结合的战略，持续提高我国企业的国际竞争力。我国要大力实行“迈出去”战略，正确选择国际投资进入方式，在国际竞争中培养一大批具有国际竞争力的中国跨国公司和民族工业的“航母”。加速建立和完善现代企业制度，培育具有自主知识产权的名牌，建立跨国战略联盟，培养国际化高级运营管理人才，策划支持企业跨国运营的优惠政策，为企业跨国运营争取比较好的待遇和条件。应积极推动国家间的经济和文化交流，搭建不错的国际关系平台，为企业跨国运营创造不错的国际环境，进而供应强有力的保障。