安达市

安达市地处黑龙江省西南部，松嫩平原腹地，南望哈尔滨１２０ＫＭ，北依齐齐哈尔１６０ＫＭ，与石油名城大庆市毗邻接壤。１９６４年以前安达与大庆为一家，统称安达市。而后分设出大庆市，安达和大庆变成两个相邻的城市。

安达市属寒温带大陆性天气，四季分明，降水量集中，光能资源丰富；地势平坦，土质肥沃。全市幅员面积３５８６平方公里，市辖８镇、９乡、４场和６个城市街道办事处。全市人口４８万人，其中城市人口２０.５万人。

安达市农业资源丰富，是全国５００个商品粮大县之一。奶牛业发达，奶牛存栏全国县（市）级之首。蔬菜生产范围大，棚室化。国内石油、天然气储量丰富，正在执行开采。

安达市工业基础雄厚，行业门类齐全。石化、乳品加工、纺织、建材机械电子、轻工业等行业形成市经济支柱产业。

安达市商贸经济繁荣活跃，市场辐射力强，已经形成了国内外商贸大流通格局。

安达市科技、教育、文化、卫生、医疗保险、金融、城市建设发展迅猛，城市功能日趋完善。

安达市优越的区位优势，地理位置，丰富的自然资源，较好的产业基础，宽松的投资环境和政策，实为投资人的理相之地。

今年至今，黑龙江省安达市在全市农村大力推行农业生产企业化管理，激励农户自愿组建股份公司及其它合作经济组织，达到了农产品种养加工和销售的集约高效运营，农民收入大幅上涨，预计今年全市农户每户同比增收5000元以上。

土地依旧那些土地，作物依旧那些作物，人依旧那些人，这让人惊讶的上涨数字又是如何得来的呢？

在安达市羊草镇，记者寻到了在这里执行调研的安达市委书记兼市长王英和，他将记者直接带到了农户张文学家让记者寻求答案。张文学告诉记者，他家共有五兄弟，每家15亩地，家家都有一台拖拉机，种着同样的作物，种子、化肥、农药、地膜、浇地样样都不少，以往每家的收入刨去成本就剩不下几个钱了。今年，在政府的指导下，五兄弟联合村里其余十户农民，成立了股份制合作公司，各家土地整合在一起搞起了连片种植，只用一台拖拉机就行了。他们卖掉了各家多余的拖拉机，用腾出的资金购置了其它农机和加工设备，执行从农产品加工到销售的一条龙运营，搞得红红火火。一年盘算下来，在与样的土地上，用了以往五分之一的劳力，不足二分之一的成本，得到了同样的产能，获得了比以往高两三倍的收入。

王英和书记向记者介绍说，安达是个农业县，人均只有7亩地，以往全市农户都和张家兄弟一样，家家执行着重复、低效的生产投入。一亩地种粮食，最多卖1000元，刨去生产成本，农民净收入不足200元，依照当前的生产力水平和生产方式要提升收益是很难的。安达市委、市政府经历认真调查研究觉得，产生目前农民增收难的重要原因就是一家一户的分散生产运营方式，产生人力物力重复投入和浪费，耕作成本居高不下。同期，农民没有管理意识，没有成本概念，在市场中始终处在弱势地位。更改这一切的出路就在于更改传统的农业生产观念，将农业生产当作现代企业经济来管理运营，向管理要效益，用规章制度来更改个体农户的懒散习惯，从降低重复投入和生产资料浪费上要效益。

依据企业化运营农业的指导思想，安达市农村的一部分生产量手、经销能手和一部分种养殖专业公司，纷纷在政府的指导和扶持下，领头联合附近的农户，在不更改土地承包制度，人人自愿的前提下，将各家各户的土地、农机、现金等作价折算成股权，吸引农户共同参股组建股份制农业公司，执行集约化生产、加工和经销。

仅仅一年的时间，在安达市10个乡镇中，已成立农户自愿组建的股份公司84家，各种合作经济组织150多家，入股农户5800多户，集中运营土地6万亩，各种运营活动有声有色、红红火火。一部分较大范围的公司形成了动员效应，使户与户、村与村之间形成了经济共生体。

在永平村，村民陈风武告诉记者，他今年四月以10亩土地和3000元现金，入股由本村21户农户注册组建的四通高效农业合作公司。这个公司以每亩300元为一股、现金300元为一股，共吸收股本900多股，集中运营土地300多亩，种植“春夏王”白菜、“黄花25”土豆、金丝柳树苗等，仅半年的时间，公司扣除所有的运营成本，每股分红利326元，陈风武分得6000多元，而他自己去年全年种白菜的毛收入然而4000元，扣掉成本，收入还不足1000元。

大庆人黄立君在市政府的邀请下，到达了被誉为“中国奶牛之乡”的安达，投资兴办养牛厂，当下已有存栏奶牛3000多头。附差不多5个自然村、1000多农户、10多个农业公司和他发生经济往来，依托养牛厂，形成了2万亩的青贮饲料种植、3000亩水面的渔场，仍有鸡、鸭、鹅的养殖，饲草加工、运输等等。仅养牛场就直接聘用了100多户农民，每户从牛场得到的年纯薪资收入就有4000多元，附近的5个村共增收2000多万元。

当前，股份制农业公司的兴起，企业化生产在农业领域的应用，已在安达农村掀起了一场深刻的农业变革，整个安达农业基本构建起了有效促进农业生产、农民增收的“塔基”结构：即以大地种养殖为第一车间，实施土地的范围化、集约化、机械化运营；以农副产品精深加工和仓储为第二车间，提高产品层次，达到农民增产增效；组建信息反馈和销售部门为第三车间，摸清市场动态，带领农民开创市场，促进农业生产的可连续性发展。

安达市委书记、市长王英和表明，企业化管理的思想带给安达农民的，不仅仅是每家5000元以上增收这立竿见影的经济收益，更重要的是让广大农民的身份地位和精神面貌发生了根本性的转变。与以往的弱势地位对比，农民当下意识到，他们已由自然人变成了股东、法人代表，大家的生产、运营积极性空前高涨，生产力水平得到极大的提升。当下全市大批的农村余下劳活力理直气壮地进城，从事第二、三产业，农民在得到许多的收入的同期，其生产劳动和消费又大大促进了城市的成长。安达市委、市政府以“走进民众中去、走进困难中去、走进冲突中去”的方针，切实处理农村发展、农民增收、民众关心的中心困难，为“三个代表”思想在基层的实践交上了一份合格的答卷。

安达市蔬菜市场成立于1993年，占地面积10．6万平方米，建筑面积3万平方米，

摊位600个，2001年成交易额7．2亿元，以批发蔬菜、果品为主，销往东北三省周边地区及俄

罗斯地区，是全面百强农副产品市场及省级龙头企业，市场设有银行、邮局、信息中心、招待所、

配送中心等设施。

黑龙江省安达市早在九十年代初开始，就把开发绿色食品当作一项发展畜牧业的战略举措，尤其是近几年来，安达市委、市政府以“两牛”为击穿口，下大力气实行了良种繁育、无公害饲料、无污染饲养、疫病监测的绿色畜牧业工程。

安达市在实行良种工程过程中，一直采取世界最先进的“冻精”技术，引进的荷斯坦良种奶牛，一个泌乳期可产奶6吨；他们还引进西门塔尔、利木赞等肉牛优良品种，其特点是牛体生长快，肉质鲜嫩可口，可转化率高。安达市有251万亩草原，70％是优质羊草。“两牛”饮用水已由浅水井变为深水井，奶牛的挤奶达到了机械榨奶，饲牛圈舍高达标准。预防疫情部门长年对“两牛”实施疫病监测，定期执行预防疫情注射，使安达市的绿色食品真正高达无污染，无残留、天然纯真。

另外，安达还着重扶持和建成一批“贸工农”一体化，“产加销”一条龙的绿色食品生产基地和企业集团。

安达市是全国著名的奶牛之乡和肉牛基地。草原面积272万亩，与澳大利亚的墨尔本、美国的德克萨斯州同属于世界三大优质草场，以培育了中国黑白花奶牛而闻名遐迩。年产优质牧草2亿公斤，植被组成以驰名中外的羊草为主，是亚洲东部特有的建群植物种，素有"世界明珠"之称，富含奶牛所需的20多种微量元素，其粗蛋白含量比国内外同类型牧草高出2和3个百分点，大批出口日本、南韩等国。

安达市国内石油、天然气、地热资源比较丰富，已探明石油储量5000多万吨，天然气储量262亿立方米，升平镇国内地热资源丰富，地下水温度达90℃。

安达市是绥化市重要的商品粮产地和东北地区蔬菜生产基地，拥有耕地169万亩，首要种植玉米、小麦、大豆、谷子和薯类、蔬菜等作物，2005年粮食作物129万亩，经济作物40万亩，其中蔬菜面积29万亩。全市粮食总产高达10.2亿斤，比上年上涨29.6%。

安达市坚持深入实行"复主立市，工业强市，私营富市"三大战略,市域经济实力持续加强。2005年，全市国内生产总值达到63.6亿元，上涨23.7%。农村经济呈现新动力。作为中国唯一的"奶牛之乡"，全市奶牛存栏高达11.76万头，比上年纯增1.75万头，肉牛存栏高达8.42万头，比上年纯增1.22万头。农民人均增收1500元。全市各种合作经济组织发展到526家，其中规范化的农民股份公司278家，集中运营土地42426亩，入股家庭人均纯收入4732元，比全市农村人均纯收入高出1134元。此外，安达市的工业经济凸现新添长。范围以上工业经济指标达到了大程度上涨，各类指标均位居绥化市前列。全年范围以上工业达到总产值16.4亿元，上涨54.4%；达到工业增长值8.5亿元，上涨73.5%；达到销售收入16.7亿元，上涨47.6%；达到利税7.2亿元，上涨110.4%。形成了以食品、石油、化工、制药等产业为主体，天然气、建材、机械、纺织、旅行等各业协调发展的工业格局。安达的私营经济迈出新脚步。安达市是周边市县的商品、物资集散地，民间商贸经济健康繁荣。全市民营企业达1137户，个体工商户26218户，新添2371户。私营经济达到产值33亿元，达到税金10150万元，上涨19.4%，私营经济占全市经济总量的69%，拉动城乡4980人达到就业与再就业。

2005年，全市共引进合同资金14.5亿元，事实到位6.9亿元，分别上涨30%和10%。全年共开发建设项目88个，投产69个。其中，投资超亿元项目2个，超5000万元项目4个，超千万元项目21个。投资1.15亿元的30万吨神农复合肥项目、投资1亿元的贝因美乳业加工项目、投资5800万元的10万吨万寿菊项目、投资5000万元的20万头生猪屠宰加工项目等已经投产见效。另外，投资1.68亿元的引嫩入安工程、投资6200万元的引气入城、投资3100万元的嘉安饲料、投资1080万元的云华塑料制品等一大批项目已经开工建设。"两区"建设获得新进度。开发区产业布局总的规划和土地利用规划已经完成，起步区内道路、给排水、供电、通讯等"五通一平"基础设施正在建设中。引进黑大化工园区、杭州贝因美年产10万吨高级婴儿奶粉、彤瑞兽药等大项目15个；阳光新城一期工程竣工并交付运用，新区道路、绿化等配套设施正在建设完善，二期工程差不多40万平方米土地征用工作已经完成。