能力本位教育

什么是能力本位教育

能力本位教育（Competency Based Education，简称CBE），以美国、加拿大为代表，造成于二次大战后。其核心是从职业职位的需要出发，确定能力目标。通过学校聘请行业中一批具有代表性的专家构成专业委员会，依照职位群的需要，层层分解，确定从事行业所应具备的能力，清晰培养目标。然后，再由学校组织有关教学人士，以这些能力为目标，设置课程、组织教学内容，最后考核能否高达这些能力要求。

它强调以能力作为教学的基础，并非是以学历或学术知识体系为基础，对入学学员原有经验所得到的能力经考核后给予承认；强调严格的科学治理，灵活多样的办学形式。随时招收不同程度的学生并按自己的情形决定学习方式和时间，课程可以长短不一，毕业时间也不统一，做到小批量、多品种、高质量。进而打破了传统以学科为科目，以学科的学术体系和学制确定的学时安排教学和学习的教育体系。以职位群所需职业能力的培养为核心，保证了职业能力培养目标的顺遂达到。

能力本位教育思潮是始于20世纪60年代的一股世界规模的职业教育与培训思潮。它以重视得到职位操作能力为目标，提倡以能力为基础的职业教育体系。其思想最初来因为美国二战后对退役人士的转业练习。 60年代被用于美国职业教育的师资培训，后传到加拿大，80年代又渐渐推广到了欧亚及澳洲等很多国家和地区，对职业教育与培训造成了深远影响。特别是80年代中后期及90年代初，首要的英联邦国家，如英国、澳大利亚、新西兰先后依据能力本位职教思想从新构建了国家的职业教育与培训体系，把能力本位职业教育思潮推向了一个新的高度。90年代初能力本位职教思潮又经加拿大的引介登陆中国。受于能力本位职业教育明显的优越性，它引起了世界规模内的普遍关注，一度曾形成世界职教教学改革的成长方向，和国际上颇为流行的职教改革思潮。

能力本位教育的形成与发展

以强调职位能力为核心的能力本位教育思想形成于美国的60、70年代。20世纪60年代，在美国的课程改革运动中，民众把对当时教育质量的不满归结为教师的教育、教学能力不足。于是要求改革师范教育，提升教师与教学有效性有关的能力。1967年，能力本位教育被提出来以取代传统学科培养教师的师范教育的新方案。该种方案力争会对教师工作分折的结果具体化为教师务必具备的能力标准。到20世纪70年代，能力本位教育思想日渐成熟并开始运用到职业教育和培训中来，并被普遍应用于北美和世界其它一部分地区的职业教育和培训中，其中尤以北美盛行。

但当时民众对“能力”本质的理解非常狭隘，是举动主义的，即依据一连串具体的、孤立的举动来界定“能力”，等同于“操作能力”、“动手能力”，而这些举动往往与一项项被细致地分解的工作任务相联系，其目的在于使能力能够清晰地陈述出来。显然这里的“任务”即“能力”。当民众意识到：即便一个人能够完成已经清晰规定的任何细小任务，他也不一定就能形成一位成功者时，该种理念迅速就被人冷落了。到了20世纪80年代中后期，能力本位的教育和培训理念又从新兴起，而且形成世纪之交职业教育和培训改革的主导理念，这与产业界强烈要求提升劳动者的职业能力有关。当时的企业界广泛反应：现行的职业教育与就业需求不直接有关的现象十分严重，只注重知识与理论的得到，而非事实的操作能力。觉得，受训人士在职位上所表现出来的事实操作能力才是职业能力的体现。职业能力包含，专业能力、方法能力、社会能力等。时到20世纪90年代，能力本位思潮盛行后期，又提出了“要害能力”。

能力本位教育的基本内容

能力本位教育以全面分析职业角色活动为出发点，以供应产业界和社将对培训对象履行职位职责所需要的能力为基本原则，强调学员在学习过程中的主导地位，其核心是如何使学员具备从事某一职业所必需的事实能力。它是以从事某一具体职业所必需具备的能力为出发点来确定培养目标、设计教学内容、方法和过程、评估教学效果的一种教学思想与实践模式。受于各国或各学校对能力本位教育的理解不同，所以在实践中的具体做法也不尽相同，因此能力本位教育在不同地区或机构被看为一种“学习过程的治理”、“职业技术教育的系统开发计划”、“课程开发模式”或“教学模式”。

能力本位教育中的“能力”是指一种综合的职业能力，它包含四个方面：与本职有关的知识、立场、经验（活动的领域）、反馈（评价、评估的领域）。四方面均高达才组成了一种“专项能力”，专项能力以一个学习模块的形式表现出来。若干专项能力又组成了一项“综合能力”，若干综合能力又组成某种“职业能力” 。

能力本位教育的五大要素：

1、以职业能力为教育的基础，并以之作为培养目标和教育评价的标准；以通过职业分析确定的综合能力作为学习的科目，以职业能力分析表所列专项能力的由易到难的顺序安排教学和学习计划。

2、以能力为教学的基础。依据适当的能力观分析和确定能力标准；将能力标准转换为课程，一般采取模块化课程。

3、强调学生的自我学习和自我评价。以能力标准为参照，评价学生多项能力，即采取标准参照评价而非常模参照评价。

4、教学上的灵活多样和治理上的严格科学。一般采取适应个别化差异的个别化教学。

5、授予相应的职业资格证书或学分。

能力本位教育的影响与评价

由上可知，能力本位教育最大特点是整个教学目标的基点是如何使受教育者具备从事某一种职业所必需的能力，所以目标很具体，针对性强。为了做到这一点，就务必要加深行业用人部门和学校教育部门间的紧密合作。同期，受于在策划教学计划时把各类职位要求执行系统分析，再构成一连串教学模块或单元，使不同起点、不同要求的受教育者都能依据自己的情形取舍，所以具有很大的灵活性。对沟通职前和职后的培训，正规和非正规教育都有好处。在教学组织治理上也自然突出了个别化的特点。

与传统的职教教学模式对比，能力本位教育具有四方面的优势：能力本位职业教育的教学目标清晰，且针对性和可操作性强；课程内容以职业分析为基础，把理论知识与实践技能练习结合起来，打破了僵化的学科课程体系；重视学习者个别化学习，以学习者的学习活动为中心，注重“学”而非注重“教”；反馈及时，评价客观，为标准参照评价。然而能力本位职教思潮的优势特色中也存在着本身的局限性：在教育目的上存在着重视举动、忽略品德的倾向；在教育方法上强调针对具体工作执行培训，使日后的职业迁移性和继续学业承受影响。

能力本位思想孕育着一种崭新的教育评价尺度和配置人力资源的重要原则，它不同于传统的知识本位、学科本位的职教价值观，它为职业教育体系改革给予了新的思想活力。在能力本位思潮影响下采取的一部分方法的手段，如执行职业分析、按应备能力设计教学内容、发展产学合作的教育形式等也有效地缩减了职业教育与经济发展的距离。即使能力本位职教思潮日益为素质本位、人格本位职教思潮所取代，但它的基本思想、它对能力的强调迄今仍有市场。