任期目标责任制

什么是任期目标责任制

任期目标责任制适用于各级首要领导者。它是通过任期目标责任书，清晰规定该干部在一定任期（如一年、二年、三年等）内所务必完成的目标任务（应简明扼要并便于检查、考核），并以此作为考核、晋升、调动的根据。建立和健全任期目标责任制，能使各级首要领导者清晰自己的"主攻"方向创造性地工作。

建立领导干部任期目标责任制的必要性

1、建立任期目标责任制是目标管理的客观要求。

目标管理是现代管理科学中一种基本的管理技能，它通过划分组织目标与个人目标的方法，将很多核心的管理活动结合起来，达到全面、有效的管理。其首要作法是：由组织中上级和下级管理人士一起策划共同的目标；同每一个人的应有成果相联系，规定其首要职责规模；以这些规定为指导，评价一个部门或每一个成员的贡献情形。受于该种作法特别适合于对各级管理人士的管理，故被称为"管理中的管理"。

目标管理当前已经普遍应用于企业和党政机关的管理工作中。干部管理体制改革的核心是用现代目标管理的技术和责权利相结合的管理手段，建立竞争机制，逐渐形成一套择优汰劣、合理流动、优化高效的管理体制。建立任期目标责任制，就是通过把任期制、职位责任制和目标管理三者有机结合，对干部在任期内和每年要解决什么工作，完成什么目标，不仅提出清晰的定性定量的要求，而且公诸于众。如此在考核时，就能够以干部在一定时间里完成目标的情形为首要根据，并采取组织、领导、民众共同参与的做法，较好地体现公开性、规范性和民众公认的考核原则。实施任期制必然要求实施严格的目标管理责任制，而只有建立和完善目标责任制，使考核领导干部有章可循、有据可依，才可对干部任期满时的德、能、勤、绩做出全面、客观的评价，为干部的进退去留供应根据。

2、任期目标完成情形是衡量干部能力、绩效的标准。

伴随市场经济的成长，衡量干部的标准难定、考核难准的原因也直接影响着干部能上能下制度的建立。

3、建立任期目标责任制是完善任期制的重要渠道。

推行任期制，处理了干部“下”的短板困难，但同期受于领导干部在任职时就知道在岗位上的时间长短，一定程度上容易使一部分干部为了追求一时的政绩，搞一部分脱离事实、竭泽而渔的短时间举动；也容易使一部分干部造成“船到码头车到站”、“有权不用，过期作废”的思想，显现不思工作、只想后路的提早退休现象，甚至致使腐败；一部分干部或许会由于年纪关系，觉得自己无望得到提拔，而不思进取，安于现况，不利于人才资源的合理开发和利用，产生人才资源浪费。建立任期目标责任制，通过科学设置考核内容，建立任期目标考核评价体系，改进考核方式和手段，增强对领导干部任期内的监督和考核，将有效杜绝这些短时间举动和腐败现象，使任期制更深一步健全和完善。

4、建立任期目标责任制是深化改革的有效手段。

从任期制的实践来说，一是受于任期目标不清晰，致使任期考核没根据，降免标准难量化；二是考核内容不全面，缺乏必要的资料积攒，致使考察工作实绩和政治表现随意性较大，考察中容易显现知人不深、识人不准的困难；三是考核方法、手段落后，产生考察材料存在公式化、千人一面等困难，看不出干部的特点和个性，对干部的真实面貌了解不清，常常被表面现象所掩盖。

建立任期目标责任制，把目标确定、实绩考核和干部的升降奖惩三者有机地衔接起来，策划科学合理、标准规范的考核评价体系，形成“三名一体”的干部考核机制，使管人和管事相结合，通过管事达到管人，通过管人促进管事，将从制度上有效地促进能上不能下等长期困扰干部工作困难的处理。