事业单位预算管理方式

事业单位预算管理方式（budget management methods for non-profit organyzation’s）概念

财政部门和主管部门代表政府对国有事业单位执行预算管理的政策和办法。内容

核定收入、定额或者定项补贴、超支不补、结余留用。由财政部门会同主管部门核定事业单位收入和开支范围，确定补贴定额部门核定事业单位收入和开支范围，确定补贴定额或项目，补贴标准根本事业特点、事业发展计划、事业单位收支情况以及国家财政政策和财力或许确定。定额或者定项补贴可以为零。少数财政补贴收入大于开支较多的事业单位，可以实施收入上缴办法。程序

事业单位参考以往年度预算实施情形，依据预算年度收入增减原因和措施，测算编制收入预算；

依据事业发展需要与财力或许，测算编制开支预算；

预算应该自求收支平衡，不得编制赤字预算；

依据年度事业计划，提出预算建议数，经主管部门审核总览报财政部门核定；

依据财政部门下达的预逄控制数编制预算，由主管部门总览报财政部门审核批复后实施；

实施过程中，国家对财政补贴收入和从财政专户核拨的预算外资金一般不予调整，但上级下达的事业计划有较大调整，或者依据国家相关政策增长或降低开支预算影响较大时，事业单位可以报请主管部门或财政部门调整预算；

非财政补贴收入部分需要高速增或者调整减的，由事业单位自行调整并报主管部门和财政部门备案。

收入预算调整，相应调增或者调减开支预算。变革

1978年以前，基本实施全额预算管理方式；

1978年-1986年分别实施全额预算、差额预算和自收自支三种管理方式；

1987年起实施核定收支、定额或者定项补贴、超支不补、结余留用预算管理方式。

伴随我国政治体制和经济体制改革放开的深入发展，一部分事业单位的经费已经开始逐渐向实施自收自支过渡。而那些有产品和创收能力的事业单位国家财政则不拨款，采取自收自支的财政管理形式。

全额拨款事业单位，实施国家统一的薪资制度和薪资标准。在薪资组成中，固定部分为70%，活的部分为30%。这些单位在核定编制内实有人数的基础上，可实施薪资总额包干。

差额拨款事业单位，依照国家策划的薪资制度和薪资标准实施。在薪资组成中，固定部分为60%，活的部分为40%。其分配可依据经费自主程度，依照国家相关规定，实施薪资总额包干或其余符合本身特点的管理办法，并可向经费自收自支过渡。

自收自支事业单位，可以依照国家策划的薪资制度和薪资标准实施，其薪资组成中，固定部分与活的部分可选择60%：40%到50%：50%，有条件的，可按人发[1995]51号文件规定，积极试行薪资总额同经济效益指标挂钩办法，也可实施企业化管理或企业薪资制度，做到自主运营，自负盈亏。高等学校预算管理方式

概念

高等学校的财务管理体制，确定学校同国家财政的预算拨款、缴款关系，它在很大程度上决定着高等学校同其余各方面的财务关系。

内容

高等学校实施“统一领导、集中管理”的财务管理体制；范围较大的学校实施“统一领导、分级管理”的财务管理体制。

措施

高等学校财务工作实施校（院）长负责制。符事条件的高等学校，设置总会计师，协助校（院）长全面领导学校的财务工作。凡设置总会计师的高等学校，不设与总会计师职权重叠的副校（院）长代行总会计师职权。高等学校务必单独设置财务处（室），作为学校的一级财务机构，在校（院）长和总会计师的领导下，统一管理学校的各类财务工作，不得在财务处（室）之外设置同级财务机构。高等学校内后勤、科技开发、校办产业及基本建设等部门因工作需要设置的财务机构，只能作为学校的二级财务机构，其财会业务接受财务处（室）的统一领导。高等学校二级财务机构务必遵守和实施学校统一的财务规章制度，接接受财务处（室）的监督和检查。

人士配置

高等学校内设置财务机构，务必相应配置专职财会人士。校内各级财会主管人士的任免应该经历上一级财务主管部门答应，不得任意调动或者撤换。财会任意的调入、调出、专业技术职务的评聘须由财务部门会同相关部门办理。