中国保税区

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中国保税区

中国保税区-简介

从1990年5月国务院准许建立第一个保税区到当下，中国已建有上海外高桥、天津港、深圳福田、沙头角和盐田港、大连、广州、张家港、海口、厦门象屿、福州、宁波、青岛、汕头、珠海等15个保税区，主管部门是海关总署。保税区最初的功能定位是仓储、转口和加工，事实上是以物流为主。十多年来，全国15个保税区的保税仓储、转口贸易、商品展示功能有了不同程度的成长，具备了一定范围的国际物流基础。 中国在2001年加入WTO时，允诺3年内将逐渐放开工业品贸易权，5年内将分阶段取消各种商品的市场配额和其它数量制约，这些允诺很或许使原本在保税区投资贸易公司的外商，根据整体投资环境的优劣从新选择投资区域，致使保税区内贸易公司数量降低。另外，伴随服务贸易在国际贸易中的比例日益加剧，中国也将依照WTO市场准入原则，最大限度地对其余成员放开服务业。这一切全会使保税区面对新考验，保税区所享有的优惠政策会渐渐弱化，保税区要想在竞争中求生存，务必向国际通行的自由贸易区转型。

制衡保税区发展的原因

区域性质。保税区是海关监管的特殊区域，不具备自由贸易区和自由港所拥有的海关治外法权。而享有海关治外法权是自由贸易区和自由港的最基本特质。

海关监管。海关对保税区没有真正按“一线放开、二线管住”来实行管理，而是把保税区当作一个大保税仓，以管理保税仓的办法来管理保税区；海关没有对保税区执行区域管理，而是直接管理区内的每个企业。

贸易管理。中国对保税区的贸易制约很多，商务部把保税区企业视作国外企业，保税区贸易企业没有进出口运营权，无法开展国际贸易。国家税务总局也规定，国内的货物经保税区出口，须事实离境，才可予以退税。货物从国内到保税区，视同出口，但不予以退税。

外汇管理。在国外自由贸易区，外汇可以自由兑换，资金出入与转移自由、资金运营自由。而中国保税区内企业在购汇和结汇上，比保税区外企业制约要多。

物流服务业的可扩展性。国家在设立保税区时仍未建立统一的评价指针，具体运转与考核均由地方政府负责。地方政府在考核时侧重于吸引外资、增长就业与税收、以及国内生产总值上涨等直接效益指针，并将首要精力放在招商引资和发展工业项目上。现有的大部分保税区都发展成了加工制造型的特殊经济区域，有些保税区内差不多已经没有发展物流服务业的用地，物流服务业的成长空间承受制衡。

保税区

保税区亦称保税仓库区。这是一国海关设置的或经海关准许注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。保税区能便利转口贸易，增长相关费用的收入。运入保税区的货物可以执行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造，但务必处在海关监管规模内。外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税，尚可自由出口，只需交纳存储费和少量费用，但假使要进入关境则需交纳关税。各国的保税区都有不同的时间规定，逾期货物未办理相关手续，海关有权对其拍卖，拍卖后扣除相关费用后，余款退回货主。