纳税人合并是指两个或者两个以上的经济组织构成为一个经济组织。
纳税人合并的分类
纳税人合并可分为吸收合并和新设合并两种形式。所谓吸收合并，是指一个经济组织将其余经济组织吸收而形成自己的构成部分，被吸收的经济组织解散，其主体资格消灭。所谓新设合并，是指两个或者两个以上的经济组织合并设立一个新的经济组织，合并各方解散，主体资格消灭，只有新的经济组织存续。
小范围纳税人合并的税收筹划
甲、乙两企业都是小范围纳税人，生产纺织机械配件。甲企业年销售额140万元，乙企业年销售额120万元。受于两企业的年销售额均达不足一般纳税人标准，税务机关对甲、乙两企业按简易办法征税，而且不得开具升值税发票，严重影响了甲、乙两企业的生产运营。
假使甲、乙两企业共同磋商，将原企业的生产设备作为投资，从新成立一家企业，如此，新设立的企业就可以被认定为一般纳税人，进而较好地处理上述困难。至于是成立合伙企业依旧有限责任公司，以及企业成立后的收益分配等困难均可通过双方商量后确定。