国际竹藤组织

成立国际竹藤组织的协定

全文

本协定各缔约国，

认识到竹和藤是亚洲地区两类最重要的非木材林产品，在其余地区，尤其是非洲、加勒比和中南美洲也具有很大的成长潜力；

更深一步认识到竹和藤可极大地促进上述地区乡村的经济和社会发展；

满意地注意到在亚洲的一部分国家，由加拿大国际发展研究中心赞助并得到国际农发基金支持的非正式的竹藤网络自１９８４年始运转以来，在竹藤研究、人士培训与信息交流等方面所获得的可观成就；

愿将自此造成的惠益扩展至亚洲、非洲、加勒比及中南美洲的其国家；

敢肯定建立一个旨在促进和协调竹藤的研究开发，人士培训及信息交流的国际组织，将令大暴涨进与竹藤生产及开发相关的所有机构及个人的利益；

更深一步敢肯定这一组织应采取非集中的网络形式，以联系和增强现存的国家研究计划；

兹促成协议如下：

第一条 竹藤组织的建立及地位

一、兹建立国际竹藤组织，下方简称“ＩＮＢＡＲ”或“竹藤组织”。竹藤组织为一独立的、非盈利的国际组织。

二、竹藤组织具有完全的国际法人地位。在各缔约国领土内，竹藤组织享有与各该缔约国商定的法律能力、特权及豁免。

第二条 总部及办事处

一、竹藤组织总部设在中华人民共和国（下方称“东道国”）北京。

二、经与东道国政府商量，竹藤组织可在中国国内设立其余办事处和实验站。

三、为协调区域行动之目的或其余与本协定吻合之目的，竹藤组织可在其余缔约国设立办事处。

第三条 使命和宗旨

一、竹藤组织之使命是，在维持竹藤资源的可连续发展的前提下，通过联合、协调和支持竹藤的战略性及适应性研究与开发，增进竹藤生产者和消费者的利。

二、为完成上述使命，竹藤组织的宗旨应包含：

１．依成员国国家计划及与竹藤组织有协作关系的其余组织和和机构确定的优先顺序，确定、协调和支持竹藤研究；

２．提升国家一级竹藤研究开发机构及服务组织的能力和技术水平；

３．增强竹藤领域的国家、区域及国际间的协调与合作。

三、为达到其使命和宗旨，竹藤组织应特别注意：

１．满足竹藤产区人民特别是妇女及非优势群体的生活及基本需要；

２．发挥竹藤在保护环境、尤其是在减轻森林损坏、水土流失及土地退化等方面的作用；

３．维护和扩大竹藤资源的多样性；

４．在可连续发展的基础上，提升和增强竹藤的利用、生国产和加工；

５．发展和促进旨在达到竹藤作为木材替代品的全部潜力的政策与升值技术。

民第四条 活动

竹藤组织得从事有利于达到其使命和宗旨的各类活动。在不限定上述一般规定的情形下，竹藤组织应：

１．确定、从事、协调和支持竹藤的战略性研究和开发；

２．组织相关竹藤的国际、区域、技国家及地方的论坛与研讨会，促进竹藤信息的交流；

３．安便利科学、技术、管理及金融专业知识与当地合合作伙伴间的联系；

４４．在区域、国家及地方一级，培训竹藤科研和开发人士，并增强竹藤研究机构的能力；

５．供应专家服务，使科学知识服务于当地的科学研究、支技术转让、政策制订及信息服务等领域的需要；

６．协调和领导相关小组以提出建议和资助项目。

第五条 权力

为达到其使命和宗旨，竹藤组织可以：

１．与政府、国际或国内的公私组织和机构及个人签订合同或协议；

２．聘用职员和顾问；

３．在遵守财产所在地国法律的前提下，得到并持有不动产及其附带利益包，并享有转让权；

４．通过买入、捐赠、交换及遗赠或其余方式，从政府、国际机构、社会团体或个人处得到动产，包含基金、权利和特许权，并有权持有、管理、运营、运用及处分上述财产和权益；

５．在竹藤组织所在国或其余国家的司法、准司法和行政程序中作为当事一方；

６．从事对达到其使命和宗旨有益的其余活动。

第六条 成员资格

一、凡联合国会员国或联合国专门机组成员国，接受本组织的使命和宗旨，均得形成本组织的成员。

二、在依本协定第二十条一款规定的协定放开签字阶段内签署本协定的国家为竹藤组织的创始成员。

三、协定定放开签字期满后，符合本条第一款规定之其余国家，可依本协定第二十条二、三款的规定，以加入的方式申请竹藤组织成员资格。

四、竹藤组织的每一成员应指定一政府主管部门或机构作为竹藤组织的联系点点。

第七条 机构

一、竹藤组织之机构包含：

１．理事会；

２．托管事会（下方简称“董事会”）；

３．以总干事为首之秘书处。

第八条 理事会

一、理事会应就竹藤组织的总的政策方向及战略目的向董事会供应指导。

二、依本版协定其余条款，理事会还具有下下列职权：

１．接纳新成员；

２．准许董事会任免总干事的决定；

３．审查准许竹藤组织的年度数据，包含竹藤组织的财务审计数据；

４．准许董事会所作有关竹藤组织的内部章程、财务规则、人事政策及年度工作计划和预算的决定；

５．修改本协定；

６．准许竹竹藤组织缔结的任何条约；

７．决定竹藤组织之解散，并采取相应和之步骤。

三、理事会由竹藤组织成员国代表构成。

四、理事会选举主席、副主席各一位。

五、理事会每两年在其总部或理事会决定之其余地点举办一次常会，必要时可举办额外会议。休会阶段，理事会得以信函、电子信件、传真或其余通讯手段做出决定。成员国代表出席理事会会议的费用由成员国自行负担。

六、理事会每一成员有一投票权。

七、理事会应尽力以商量统一的方式做出决定。当就某一具体事项不能促成商量统一时，除本协定另有规定者外，理事会的决定应以投票之成员的三分之二多数网通过。

八、在有遵守本协定其余条款以前提下，理事会自行策划议事规则。

九、总干事应供应为理事会有效运转所需之秘书与行政服务。

第九条 董事会的构成

一、董事会由八至十六位董事构成，其包含：

１．一位由东道国政府友任持命的董事；

２．不少于六位非诚然董事，其中三位来自竹藤生产国，三位由科学家及管理专家担任；

３．总干事。

二、非诚然董事的任期为三年，可连任一届。有关首届董事会的构成，非诚然董事应各有三分之一的海任期分别为一年、二年和三年。首届任期不足三年的非诚然董事可续任两个三年任期。

三、首届非诚然董事由东道国政府、国际农发基金和国际发展研究中心（下方称“竹藤组织发起者”）任命。此后，非诚然董事岗位缺口时，由董事会任命的新董事补缺。

四、诚然董事以外之董事，以个人身份任职。

五、非诚然董事应是联合国或联合国专门机组成员国之国民。

第十条 董事会的职权

一、董事会之作用在于保证：

１．竹藤组织之目标、项目及计划与其使命和宗旨统一；

２．总干事以青有效方式并依议定的竹藤组织的目标支、计划及预算以及法律、法规之要求管理竹藤组织；

３．避免竹藤组织的财政资源、工作人士或其信用遭受不慎风险而使竹藤组织的长远利益承受损害。

二、在不影响本协定第八条所规定的理事会的指导及职权的前提下，董事会负有下列责任：

１．定期制订竹藤组织的多年期计划和战略；

２．准许竹藤组织的计划、目标、优先项目以及运转计划，并监督其实行；

３．准许竹藤组织的工作计划和预算，年度数据及财务情况数据，并将其通知理事会；

４．拟订竹藤组织的内部章程、行政和人事政策以及财条例：

５．对竹藤组织的计划、政策及运转执行定期评估或审查，并适当考虑评估或审查的意见和建；

６．除第十二条三款之外，经理事会准许，任免总干事，决定总干事的任职条件及期限，并监督其履职情形；

７．在不影响第九条五款规定以前提下，任命非诚然董事；

８．依据竹藤组织计划准许秘书处组织框架；

９．任命竹藤组织官员；

１０．任命外部审计员并准许年度审计方案；

１１．保证竹藤组织符合成本效益、财务纪律和责任；

１２．准许竹藤组织缔结的所有契约或协议，但予以总干事的授权除外；

１３．准许接受所有授予竹藤组织的捐赠，但予以总事的授权除外；

１４．监督借贷、巨大扩充活动包含重要设备与设施之获取及首要资产之处分；

１５．通过适用于董事、总干事及工作人士利益矛盾的指导原则，并监督其实行；

１６．从事为达到竹藤组织的宗旨和使命所必要及适当的其余举动。

三、董事会可设立为履行其职能所必需之附属机构。

第十一条 董事会的程序

一、董事会之投票依下述规定执行：

１．除总干事外，董事会每一成员享有一投票权；

２．董事会主席拥有决定票；

３．董事会应尽力以商量统一方式做出决定。在不能促成商量统一时，除非本协定另有规定，董事会的决定以投票之成员之简单多数通过。

二、董事会应从非诚然董事中选出主席一位，其任期为三年，可连选连任一届持。

三、董事会起码每年开会一次。闭会阶段，董事会得以信函、电子信函、传真或其余通讯手段做出决定。

四、在遵守本协定以前提下，董事会自行策划议事规则。

五、过二分之一董事组成董事会会议之法定人数。

第十二条 总干事的任命

一、除本条第三款之规定外，总干事之任免由董事会决定，报理事会准许。

二、总干事首届任期为不胜过四年之确定阶段，可连任一届。

三、首届总干事由竹藤组织发起者任命。

第十三条 总干事的职权

一、总干事是竹藤组织之首席实施官和秘书处主管。

二、总干事应特别对下列事项负责：

１．保证竹藤组的计划之实行符合最高的业务标准；

２．与理事会和董事会配合，为竹藤组织募集资金；

３．确定竹藤组织与之执行合作的组织；

４．协助理事会和董事会履行其职责，尤其是向他们供应所需的各种信息，准备各种会议文件；

５．依据竹藤组织的人事政策，聘用求职最具才干的秘书处职员，并监督其工作；

６．履行董事会授予的其余职能。

三、总干事就竹藤组织的运转和管理向董事会负责。在领导秘书处工作时，总干事应保证董事会制订的各类政策、指导方针及指示得到遵守。

四、总干事是竹藤组织的法定代表人。在董事会之授权规模内，总干事得签订为保证竹藤组织的正常运转所必需之契约、合同京，协议及其余法律文件。董事会得规定总干事授权他行使这一权力的规模。此类授天权应以载明被授权者姓名、岗位之书面文件为证。

第十四条 秘书处

一、秘书普处聘用工作人士及决定服务条件，应以保证在素质效率、能力及品德方面高达最高标准为首要考虑。

二、秘书处工作人士由总干事依竹藤组织的人事政策给予任命。

三、竹藤组织聘用工作人士不能因出生、种族、血统、政治信仰、肤色、年纪、婚姻情况或性别而有所歧视。

四、竹藤组织职员的薪资水平、保险、养老金制度及其余聘用条件在竹藤组织人事政版策中规定。

第十五条 财务

一、为支持竹藤组织，本协定缔约国及其余国家得向其供应自愿财政捐助。对竹藤组织的其余财政支持将首要来因为政府间或非政府间国际组织及公共或私人机构及公司或个人的自愿捐款。另外，竹藤组织得通过其活动获取资金。

二、竹藤组织之财务管理依财务管理规则执行。

三、竹藤组织的运转应由董事会依总干事推荐而任命的独立国际审计机构执行全面的年度财务审计。审计结果应由总干事提交理事会和董董事会。

第十六条 与国家及其余组织的关系

为达到其使命中和宗旨，竹藤组织可与国家、组织、公司、基金会和机构建立伙伴关系，并签订合作协议。

第十七条 争端的处理

在解释和实施本协定过程中造成的争端，应本着友好合作的精神通过商量处理。

第十八条 修正

一、本协定可由理事会自行或依董事会之建议修正。

二、董事会向理事会提出的相关正协定的建议，应由投票之董事的三分之二多数答应。

第十九条 解散

一、如理事会觉得竹藤组织之使命和宗旨已成功达到，或竹藤组织已无天法有效运转，竹藤组织可由理事会给予解散。在做出相关解散竹藤组织的决定时，理事会应尽最大付出获取商量统一。如无法促成商量统一，经投票的理事会代表之四分之三多数答应，理事会可决定解散竹藤组织

二、因退约致使成员国不足四个时，竹竹藤组织将自行解散。

三、竹藤组织解散时，其不动产归不动产所在国所有，或依与该国政府促成的协议处置。

四、除本协定缔约国另有统一安排，竹藤组织的所有动产将依据成员国各自对竹藤组织的政贡献在其间分配。

第二十条 签署和加入

一、本协定于１９９７年１１月６日在北京放开签字，放开签字期为二年。

二、前款所述协定放开签署期终结后，经理事会简单多数事先答应，本协定继续放开供协定第四条规定的任何国家加入。

三、加入书由本协定保存国保存。

四、中华人民共和国为本协定保存国。

五、保存国政府应建立一签署和加入的登记簿，并及时将签署和加入情形通报各成员国。保存国还应依联合国宪章第一百零二条的规定向联合国秘书处登记本协定。

第二十一条 生效

一、本协定在四个国家签署后生效。如签署国国内法规定签署需获准许，本协定将于保存国收到该国送存的准许准书之日的次月一日起对该国生效。

二国、在本协定生效后，对每一个交存加入书之国家，本协定将于保存国收到加入书之日的次月一日生效。

第二十二条 退出

任何约国得退出本协定。退约应以书面通知协定保存国政府，并由该政府转告所有缔约国。退约应于退约通知发出六个月后发生效力。退约在任何情形下不影响竹藤组织在退约通知发出承的契约或其余义务。

本协定于一九九七年十一月六日在北京签订，正本一份，用中文、英文、法文和西班牙文写成，四种文本同等作准。

为此，下列全权代表，各依本国政府正式授权，谨签字于本协定，以昭信守。机构发展

国际竹藤组织已与世界50多个国家的政府、私人和非营利机构建立了大量的联系，形成一个覆盖世界的网络。成员国有28个：孟加拉国、贝宁、玻利维亚、喀麦隆、加拿大、智利、中国、哥伦比亚、古巴、埃塞俄比亚、厄瓜多尔、加纳、印度、印度尼西亚、肯尼亚、马来西亚、缅甸、尼泊尔、尼日利亚、秘鲁、菲律宾、塞拉利昂、斯里兰卡、坦桑尼亚、多哥、乌干达、委内瑞拉和越南。

竹藤是公认的扶贫和环境保护相结合的理想资源。国际竹藤组织努力于建立竹藤世界伙伴关系，促进竹藤资源可连续利用，为清除贫困、环境保护和世界合作等联合国千年目标做出贡献。

不丹和巴拿马都有“森林之国”之称。不丹王国位于喜马拉雅山脉南麓，国土面积4.6万平方公里，人口75万。不丹森林资源丰富，森林覆盖率72%，在海拔800米以上高湿度山区，有竹林、竹针混交林分布。不丹重视环境和生态资源保护，是率先提出“国民幸福总值”理念的国家。

巴拿马共和国位于美中洲地峡，国土面积7.7万平方公里，人口272万。巴拿马森林资源丰富，热带森林覆盖率70％以上，热带森林经济树种以价值极高的硬质木材如桃花心木、花梨木著称。

亚太地区竹藤资源丰富的泰国、柬埔寨和中非国家布隆迪，都有加入国际竹藤组织的愿望。作为世界最大的竹藤产品进口消费区域，欧盟也有加入国际竹藤组织的意向。主持活动

从1997年在北京成立以来，国际竹藤组织建立了世界竹藤资源报告库、贸易报告库和市场开发网络，并于2000年形成国际商品共同基金的“竹藤商品机构”；在厄瓜多尔、印度、埃塞俄比亚和加纳设立了区域办事处，通过其世界网络和示范项目在可连续发展、扶贫和促进贸易与合作方面做出了独特的贡献。当前，国际竹藤组织已经发展形成公认的国际发展机构和国际商品组织。依照《国际竹藤组织2006~2015年发展规划》，国际竹藤组织成员国2015年将发展到50个。

作为东道国，中国政府一贯大力支持国际竹藤组织的健康发展，除免费供应总部办公大楼外，还建立了专业支撑机构并供应资金支持，今后还会更深一步加大资推动度。另据了解，国际竹藤组织自成立以来，已为我国争取到折合人民币9000多万元的项目资金，是我国同期捐款和会费总额的差不多3倍。成员国更新

截至到2007年9月，已有34个国家接受INBAR的《成立协定》形成成员国，即阿根廷、孟加拉国、贝林、玻利维亚、喀麦隆、加拿大、智利、中国、哥伦比亚、古巴、埃塞俄比亚、厄瓜多尔、加纳、印度、印度尼西亚、肯尼亚 、马达加斯加、马来西亚、莫桑比克、缅甸、尼泊尔、尼日利亚、秘鲁、卢旺达、菲律宾、塞拉利昂、斯里兰卡、苏里南、坦桑尼亚、多哥、汤加、乌干达、委内瑞拉和越南。

南亚国家不丹于2009年12月加入国际竹藤组织，美中洲国家巴拿马已正式提出加入申请，正在履行理事会准许程序。2010年春季，国际竹藤组织成员国将高达35个。