中国保险监督管理委员会

中国保险监督管理委员会的首要任务是：拟订相关商业保险的政策法规和行业规则；依法对保险企业的运营活动执行监督管理和业务指导，依法查处保险企业违法违规举动，保护被保险人的利益；维护保险市场秩序，培育和发展保险市场，完善保险市场体系，推动保险改革，促进保险企业公平竞争；建立保险业风险的评价与预警系统，防范和消解保险业风险，促进保险企业稳健运营与业务的健康发展。

中国保险监督管理委员会的成立体现了我国政府对保险监督的重视。我国保险业启动较迟，但其发展速度极快，市场潜力亦很大。1997年全年保险费收入击穿1000亿元人民币，比上年上涨了约40%左右。这一发展态势若离开配套的保险监管显然有悖于金融体制改革的初衷，而在此之前我国的保险业由中国人民银行通过所设保险公司达到其监管职能，这使银行与保险无法实施分业管理，使保险业在迅速发展的进度中，本身的风险亦在持续积攒。中国保险监督管理委员会的成立，有助于消除干扰，提升保险监管的独立性与权威性，对于保险市场的良性发育及保险企业的公平竞争有着难以低估的意义。

中国保险监督管理委员会内设15个职能机构，并在全国各省、直辖市、自治区、计划单列市设有35个派出机构。其中，15个内设部门为:

（一） 办公厅（党委办公场所、监事会工作部）。拟定会机关办公规章制度；组织协调机关日常办公；承受相关文件的起草、重要会议的组织、机要、文秘、信访、保密、信息综合、新闻公布、保卫等工作。负责保险信访和投诉工作；承办会党委交办的相关工作；负责国有保险公司监事会的日常工作。

（二） 发展改革部。拟订保险业的成长战略、行业规划和政策；会同相关部门拟订保险监管的方针政策及防范消解风险的措施；会同相关部门研究保险业改革发展相关巨大困难，提出政策建议并组织实行；会同相关部门对保险市场整体运行情形执行分析；对保监将对外公布的巨大政策执行把关；归口管理中资保险法人机构、保险资产管理公司等的市场准入和退出；负责规范保险公司的股权结构和法人治理结构，并对公司的重组、改制、上市等活动执行指导和监督；负责保监将对外重要业务工作与政策的协调。

（三） 政策研究室。负责保监会相关重要文件和文稿的起草；对保监会上报党中央、国务院的重要文件执行把关；研究国家大政方针在保险业的贯彻实行意见；研究宏观经济政策、有关行业政策和金融市场发展与保险业的互动关系；依据会领导指示，对相关困难执行调查研究；开展保险理论研究工作，负责指导和协调中国保险学会开展研究工作。

（四） 财务会计部。拟定保险企业和保险监管会计管理实行办法；建立保险公司偿付能力监管指标体系；编制保监会系统的年度财务预决算；审核机关、派出机构的财务预决算及收支活动并实行监督检查；审核会机关各部门业务规章中的相关财务规定。负责机关财务管理。

（五） 财产保险监管部（再保险监管部）。承办对财产保险公司的监管工作。拟定监管规章制度和财产保险精算制度；监控保险公司的资产质量和偿付能力；检查规范市场举动，查处违法违规举动；审核和备案管理保险条款和保险费率；审核保险公司的设立、变更、终止及业务规模；审查高级管理人士任职资格。承办对再保险公司的监管工作。拟定监管规章制度；监控保险公司的资产质量和偿付能力；检查规范市场举动，查处违法违规举动；审核保险公司的设立、变更、终止及业务规模；审查高级管理人士的任职资格。

（六） 人身保险监管部。承办对人身保险公司的监管工作。拟定监管规章制度和人身保险精算制度；监控保险公司的资产质量和偿付能力；检查规范市场举动，查处违法违规举动；审核和备案管理保险条款和保险费率；审核保险公司的设立、变更、终止及业务规模；审查高级管理人士任职资格。

（七） 保险中介监管部。承办对保险中介机构的监管工作。拟定监管规章制度；检查规范保险中介机构的市场举动，查处违法违规举动；审核保险公司的设立、变更、终止及业务规模；审查高级管理人士的任职资格；制订保险中介从业人士基本资格标准。

（八） 保险资金运用管理部。承办对保险资金运用的监管工作。拟订监管规章制度；建立保险资金运用风险评价、预警和监控体系；查处违法违规举动；审核保险资金运用机构的设立、变更、终止及业务规模；审查高级管理人士任职资格；拟订保险保障基金管理运用办法，负责保险保障基金的征收与管理。

（九） 国际部。承办中国保险监督管理委员会与相关国际组织、相关国家和地区监管机构和保险机构的联系及合作。负责中国保险监督管理委员会的外事管理工作；承办国外保险机构在国内设立保险机构，以及国内保险机构和非保险机构在国外设立保险机构及相关变更事宜的审核工作；承办国外保险机构在国内设立代表处的审核和管理事宜；对国内保险及非保险机构在国外设立的保险机构执行监管。

（十） 法规部。拟订相关保险监管规章制度；起草相关法律和行政法规，提出策划或修改的建议；审核会机关各部门草拟的监管规章；监督、协调相关法律法规的实施；开展保险法律咨询服务，组织法制教育和宣传；承办行政复议和行政应诉工作。

（十一）统计信息部。拟订保险行业统计制度，建立和维护保险行业报告库；负责统一编制全国保险业的报告、报表，抄送中国人民银行，并依照国家相关规定给予发布；负责保险机构数据统计的分析；拟订保险行业信息化标准，建立健全信息安全制度；负责保险行业信息化建设规划与实行；负责建立和维护偿付能力等业务监管信息系统；负责信息设备的建设和管理。

（十二）派出机构管理部。拟订派出机构管理、协调工作的规章制度。检查派出机构工作落实情形，督办会领导批办的巨大事项；会同相关部门提出对派出机构年度工作业绩的评估意见；研究分析派出机构管理和协调工作中的巨大困难，提出建议和处理方案；定期收集、整理派出机构反应保险市场运行情形及监管工作的意见和建议。

（十三）人事教育部（党委组织部）。拟订会机关和派出机构人力资源管理的规章制度；承办会机关和派出机构及相关单位的人事管理工作；依据规定，负责相关保险机构领导班子和领导干部的日常管理工作；负责指导本系统党的组织建设和党员教育管理工作；负责会机关及本系统干部培训教育工作。

（十四）监察局（纪委）。监督检查本系统贯彻实施国家法律、法规、政策情形；依法依纪查处违背国家法律、法规和政纪的举动；受理对监察对象的检举、控告和申诉。领导本系统监察（纪检）工作。

（十五）党委宣传部（党委统战群工部）。负责本系统党的思想建设和宣传工作；负责思想政治工作和精神文明建设；负责指导和协调本系统统战、民众和知识分子工作。机关党委。负责会机关及在京直属单位的党群工作。