什么是创设制度
创设制度是指在权证上市后，由有资格的券商在结算公司执行履约担保后，发行的与原权证条款完全统一的权证。简单来看，相似于一种增长权证提供总量的卖空举动，在一个靠投机者确定价格的市场中引入了部分理性的投资机构来平衡供给和平稳价格。从这一点来看，创设机制对于压抑权证价格炒作将令起到积极的作用。
需要表示的是，创设与券商发行备兑权证有适当的区别。创设是对市场中已有权证的发行，创设而来的权证，其条款、证券简称、交易代码都与原有权证一样。
打个比方，假使某券商创设了5000万份武钢认购权证，那么，武钢认购权证（简称武钢jtb1）就好比执行了一次增发，其流通盘增长了5000万份，并非是设立了一个流通盘为5000万的“武钢jtb2”；而假使是券商发行备兑权证的话，那就是创立了一个新权证，证券简称、交易代码全将与原有权证有所区别。
创设权证的步骤
创设权证需要经历下方几个步骤：以创设1000万份武钢认购权证为例。
1、券商要在中国结算上海分公司开立一个专用账户，并存入1000万股武钢股票用于履约担保。
2、券商要向交易所提出创设申请，并供应中国结算上海分公司出具的其已供应行权履约担保的证明，交易所审核后会通知中国结算上海分公司在该券商权证创设专用账户生成1000万份武钢认购权证。
3、生成的1000万份武钢认购权证当天并没有能交易，务必等到第二天以后，券商才可在二级市场上依照市价出售。
创设与发行的区别
1、创设是凭空生成，相似于卖空。
2、无需经历发行，创设后直接向二级市场销售。
3、创设的是原有权证，具有相同的行权价、行权方式、截至日期、代码。
4、创设人一般以赚取先期出售和后期购入之间的差价为目的，而发行认一般以赚取发行费和后期融资为目的。
5、创设后权证提供量快速扩大，而注销后提供量又快速缩减，可机动灵活调整短时间供求。
创设制度的特点
1、创设制度的目的：调整短时间供求，平抑市场价格。
2、创设的特点：机动灵活。
3、创设的条件：全额股票或现金作担保、交易所准许。
4、创设对象：当前仅限于武钢认购和认沽权证。
5、结束方式：一般以适当的单价从二级市场购回，再向交易所注销，不消除最后行权。
创设制度的影响及作用
1、创设制度的影响
作为权证市场的一项重要制度，创设无论是对股票依旧权证，全会造成适当的影响。
1）对权证来说，创设将使权证价格向理性价值回归。
2）对权证市场来看，假使权证价格被严重高估，必定有多家有资格的券商会执行创设，新添提供量必然对权证价格执行打压，而伴随权证价格的渐渐下滑，券商们则依据自己的风险承受能力执行创设操作，直到权证价格靠近于合理价格。
通过该种市场机制，权证的单价大幅偏离理论价格的现象将得到有效控制。
2、创设制度的作用
1）创设对标的股票股价将起适当的助推作用。受于认购权证价格高估时，创设人需要购入标的股票作为担保执行创设，再加之投资人对此的预期或许也致使投资人跟风购入标的股票，所以标的股票有机会随认购权证价格高估显现上涨，而这也将有助于权证与标的股价行情的统一。
2）创设将同期增长权证市场和股票市场的流动性。创设权证与权证回购注销将增长权证市场的流动性，同期创设担保所需的标的股票的买卖也将极大地增长标的股票市场的流动性。
创设制度的缺陷
1、创设是一项制度创新，世界没有实施。
2、提供量变动过于随意，给市场导致很大的未知性，产生市场强烈波动。
3、相关权力部门影响市场的权力过大，难免利益输送之嫌，产生市场不公平。
4、给先期的权证投资人和发行人的利益导致打击，有机会影响到权证一级市场的正常发行和二级市场的正常发展。
5、对认沽权证的创设量没有制约，而对认购权证的创设量却是有限的。
6、通过创设认购权证来平抑价格的目的机会很难让人满意。
7、创设制度是否长期实施，有待市场的检验。