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税收调控

外汇网2021-06-18 00:15:26 122

什么是税收调控?

税收调控是国家以税收方式参与国民收入分配过程中,强制、无偿地调节各方面经济利益,进而调节社会经济生活的一种方式。每一种税的设置都有它适当的经济目的和发挥作用的规模。如对投资征税是对生产领域执行调节,是税收调控的第一个层次。对流转额征税是对流通领域征税,是税收调控第二层次。它在社会商品价值达到环节执行调节,控制流通环节,波及生产、分配和消费。对所得征税是对分配领域执行调节,是税收调控的第三层次;它在国民收入分配环节执行调节,控制各方面的收入水平,进而控制投资和需求,影响生产、流通和消费。对财产和消费举动征税,是对消费环节执行调节,是税收调控的第四层次。通过调节消费需求而影响生产、流通。在各种税收中,又可以再设若干不同税种,以调节不同的征税对象。

税收调控的特点

1、调控规模的普遍性。税收在参与国民收入的分配过程中,可以将触角深入到社会再生产的各个环节、各个层次,深入到国民经济各个部门和各单位,因此不仅可以调节横向的经济利益,而且可以调节中央与地方之间、国家与企业之间的纵向经济利益,进而在纵横两个方面调节经济的运行方向和运行速度。税收还可以对其余经济调控手段调节后的经济利益执行再调节,以期来扫除其余经济调控的死角。

2、调控对象的针对性。针对某一对象有目的地执行调节。对不同的征税对象设置不同税种、税目和税率,也可以依据具体情形的改变而适当调整税目、税率,或者实施减征免征或加成征收。

3、调控力的刚性。税收以国家颁布的税收法律为根据,强制实行调节。国家税收法规一经颁布,就务必根据法律强制实施,依法征税,以率计征。依据法律负有纳税义务的单位和个人,只要发生了依照税法规定务必纳税的收入和举动,就务必依法纳税,对违背税法者,都要承受经济制裁或行政处罚甚至刑事处置。自此,税收调控具有难以置疑、难以对抗的权威性。

税收调控的方法

1、更改税收负担水平,以调节总供给与总需求的平关系。提升生产者税收负担,将压抑总供给的水准;比如提升升值税、运营税、关税、资源税和企业所得税的税负,便会降低生产者收益,进而起到压抑总供给作用。提升消费者的税收负担,将压抑总需求的增长;提升消费者的税收负担可从提升消费税和个人所得税的税负着手。提升投资人的税收,从短时间内会压抑总需求,从长期看,则压抑总供给水平;反之,减弱投资人税收,短时间内会增长需求,长期内会增长总供给水平。

2、更改税率结构,以调节民众收入水平和经济结构。所谓税率结构,是指税率在不同收入水平、不同产业部门之间的分布。税率的高低,直接关系着纳税人的负担,关系着纳税人的经济利益,进而形成税收调控的一个最敏感部分。纳税人对税率的反应最为灵敏,最为快速。不同税率的运用,体现税收调控的深度。对不同收入水平征税的税率不同,有利于公平分配,调节民众的收入水平。对不同产业部门的税率不同,有利于贯彻国家宏观经济政策,调节产业结构,使国民经济各部门协调发展。

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