税收行政原则

税收行政原则的定义

税收行政原则是税收原则之一，指以税法简明易懂、征纳简便易行、征收费用最少、便于税务机关提升行政效率为目标的税收制度准则。依照此原则建立税制，可以使纳税人了解应承受的纳税义务，也可使征纳双方降低税务支出。

税收行政原则的造成与发展

18世纪70年代英国古典经济学派创立者亚当·斯密提出“最少征收费用原则”，表示：一切赋税的征收，须设法使人民所付出的尽或许等于国家所收入的。如人民所付出的好于国家所收入的，就会造成各种弊端。19世纪后半叶,德国社会政策学派代表人物阿道夫·瓦格纳在其“税务行政原则”中更深一步表示课税的清晰性、便利性和最小课税费用等基本内容。从课税技术角度把这个原则解释得愈加清晰。进入20世纪70年代以来，各国广泛觉得科学的税务管理应该符合简化的原则。1949年中国人民政治商量会议策划的《共同纲领》清晰提出，中国税收务必实施简化税制的原则。

税收行政原则的内容

税务行政原则的内容首要有:

(1)简化税制。即对同一征税对象不宜重复设置税种；筹集收入应该依靠一部分首要的和税基宽广的税种;过于零星分散的税源, 不宜由中央政府设置税种；税法要维持前后统一，并具有较高的透明度。

(2)节省费用，减弱税收成本。税收成本不仅指税务机构的人士和设备费用，还包含纳税人为履行纳税义务而付出的一切费用，以及因征税不当而扭曲资源有效配置所产生的经济损失。

(3)加深税务审计，执行科学管理。税务审计的着重应放在或许发生大批逃税的企业以及具有代表性的纳税人方面。

(4)策划合理的税收管理体制，使中央财政和地方财政“各得其所”，以有利于管理分工和提升效率。

(5)尽或许运用现代化的征管手段。

税收行政原则的贯彻措施

中国税务部门贯彻税务行政原则采取的首要措施是：

(1)通过深化税制改革，对同一征税对象设置的不同税种执行归并和统一；

(2)广泛推行纳税人主动申报缴税制度，对有条件的税种和企业单位尽量推广代扣代缴制度；

(3)逐渐建立现代化的信息管理系统，尽或许运用现代化交通工具以提升征管效率；

(4)加深税务检查和税务审计工作，持续提升税务人士的政治业务水平，并对企事业单位办税人士广泛开展纳税技术培训；

(5)建立健全税收法制,加深税收立法工作,增强以法治税。对偷税举动加剧处罚；对守法纳税人保护其合法利益。