福利国家

什么是福利国家

福利国家是指以推行社会政策、经济政策，增进国民福利为重要活动方向的垄断资本主义国家，是垄断资产阶级为缓和国内冲突，维护资产阶级政体利益和长远利益而采取的一种新的统治形式。

福利国家的特点

从统治方法向上瞧，它与自由主义方法、帝国主义和法西斯主义的统治方法相区别，它所采取的种种改良措施，并没有更改垄断资产阶级专政的本质，任然是资产阶级的政治统治，是垄断资本与资产阶级国家相融合的状况。

第一，福利国家不能处理资本主义社会的基本冲突；

第二，福利国家不但不能处理经济危机，而且会加剧国家负担，使国家对频频袭来的经济危机变得无能为力；

第三，福利国家政策无法挽救资本主义必然灭亡的历史命运。

总之，福利国家是垄断资产阶级从整体利益和长远利益出发，缓和阶级冲突和社会矛盾，的一种改良主义方法，是面对日益强大的无产阶级和广大劳动人民的斗争力量而采取的一种权宜之计。该种权宜之计在一定历史条件下和一定期间内或许起到适当的缓和作用，但更改不了垄断资产阶级专政的本质。

福利国家的危机

福利国家的危机可以简单地归纳为七个方面：

第一，是所谓的福利病，有人把它叫做“过分福利”——太多的福利致使民众的创业精神和闯劲没有了，更有人说，福利国家会变成大锅饭，会致使效率损失以及高福利诱导下的高失业率，在一部分国家，失业救助金很高，社会保障水平高到和在岗的员工差不多，很多人就不愿意干活了。法国这个困难就很严重，一面是投资率下滑，很多人失业可就；另一面，高福利也产生了很多人有业不就。

第二，有人把它叫做第二种政府失灵。一般，政府在供应私人物品困难上是失灵的。但是20世纪80年代以来，不少学者表示，政府其实在供应公共物品上也有失灵的现象。比如说，很多福利国家都显现官僚化、资源浪费等现象。

第三，在发达国家，一个很严重困难是老龄社会与移民困难的考验。人口老龄化致使了被养的人逐渐增多，养人的人渐渐降低，以前的福利体系就变得很难维系。再有就是移民困难。发达国家的高福利制度是吸引移民的重要原因，但是大批的移民到了这些国家以后，他们往往又很难被福利体制所接纳，于是这些国家显现了越来越严重的移民矛盾。法国2006年初就显现了范围很大的移民骚动事件。

第四，民主福利国家会有一种现象，百姓期望有一个权力尽量小、责任尽量大的政府。这就致使了这些国家在近期几十年的成长中显现了一种现象——政策向右时，往往是百姓得到许多的个人自由，但是福利被缩减；政策向左时，往往是百姓得到许多的福利，自由被缩减——这就致使权力和责任的某种失衡，我把它称之为反向的“尺蠖效应”。

第五，东欧国家显现了转轨过程中的问题。在民主条件下，国家的强大权力被降低了，但是它原来承受的责任却很难被降低。我曾经写过一首打油诗：“民主分家麻烦大，福利国家包袱多，工会吓跑投资人，农会赶走圈地客。”从中国人的眼光看，这是好现象，由于老百姓的地位很高，但是对于转轨期间的经济，则有适当的承受能力困难，如此一来，投资率就下滑，所以很多东欧国家在转型期都面对一部分麻烦。有人说，这些麻烦是由于他们搞了什么休克疗法等等，说实话，所谓的休克疗法，均为讲讲而已。

第六，世界化产生的新考验。在没有进入世界化的时机，不管怎么说，福利国家还能够正常运转。但是进入世界化时代后，就产生一种资本外流、廉价商品大批涌入的现象。资本流出产生的一个结果就是税源降低，福利国家最基本的机制就是高税收、高福利。税源降低致使工会失去谈判能力。20世纪 90年代以来，欧洲首要发达国家广泛显现工会边沿化的趋势。

第七、福利国家和当下的民族国家体系的矛盾。正常情形下，发展对于这些发达国家已经不是什么困难，当下很多人都愿意追求一种更潇洒的自由，在经济学上不是“利润最大化”，而是“闲暇最大化”。假使在一个国家内如此可以，但是我们当下依旧民族国家体系，国家竞争很难回避。假使不看美国，法国人会认为他的日子过得不错，但是看看美国，法国就坐不住，在民族国家的条件下，竞争阻力就致使你不能不感觉到很大的危机。

福利国家的成长

现代福利国家是从19世纪渐渐发展起来的，和救助贫困不同，最早见于德国俾斯麦的社会保险体系，北欧国家是从自治、互助福利体系发展起来的，其余从1930年起，如荷兰、澳大利亚、乌拉圭、新西兰等是由政府供应发展起来的。

纳粹德国被公认是世界上第一个福利国家，20世纪的大萧条促使很多国家选择了福利国家的道路，为穷人给予了“从摇篮到坟墓”的服务，被觉得是共产主义和资本主义国家之间的中间路线。第二次世界大战后，欧洲很多国家选择了为人民供应部分或全面的社会服务体系。

现代福利国家从供应现金福利(养老金、失业补贴)扩大到其余方面(卫生保障、婴幼儿保障)等，通过这些福利，福利国家已经影响了他们公民的消费和休闲的习惯。

受于石油收入的增长，沙特阿拉伯科威特、卡塔尔、巴林、阿曼等产油国也形成了福利国家。