财政补助收入

概念

报表列示：列示于收入开支表收入项下。内容

仅包含事业单位从财政部门领取的无须单独报账的预算内资金。

（1）主管部门或上级单位利用非财政补贴资金，如事业收入、运营收入或附属单位缴款补贴附属单位的正常业务的资金，应作为附属单位的上级补贴收入，不能作为财政补贴收入；

（2）拨入的财政补贴限定专门用途并要求事业单位单独核算并报账时，不能作为该事业单位的财政补贴收入，而应作为拨入专款；

（3）国家对事业单位的基本建设投资不包含在财政补贴收入中。性质和管理方式

性质：国家预算资金的一部分。

管理方式：为增强预算资金的管理，主管会计单位应编报季度分月款计划。在申请当期财政补贴时，应分“款”、“项”填写“预算经费请拨单”，报同级财政部门。事业单位在管理和运用中务必遵循这些规定和要求，做到按计划控制用款，按资金用途用款。资金划拨方式

以往我国财政补贴收入的领拨方式分为两种方式，即划拨资金和限额拨款。划拨资金方式也称实拨资金方式，其特点是，上级单位按预算用款单位拨给资金，用款单位收到所拨资金后即可运用。限额拨款方式的特点是，用款单位可在拨给的经费限额内支用款项，但在预算资金仍保留在财政金库中，月底依据限额开支数才从财政金库中拨出。受于限额拨款方式下，各单位的用款平时由银行垫付，月底依据限额开支数统一结算，假使财政存款不足，有机会占用信贷资金，当前我国已取消该种拨款方式。财政补贴收入的领拨一律采取划拨资金的方式。领拨程度

主管单位的财政补贴收入同有财政部门直接拨付；二级事业单位的财政补贴收入由财政部门先拨付给同级主管部门或上级单位，再由主管部门或上级单位依照准许的预算和用款进程拨付给事业单位。历史发展

我国传统预算体制下，依照事业单位的收入和开支情形，国家对事业单位采取三种不同的预算资金提供管理方式：对没有事业收入和收入不经常、不固定的事业单位实施全额预算制；对有经常性的、固定性业务收入的事业单位实施差额预算制；对供应一定产品或劳务的有固定收入的事业单位实施自收自支制。依据新的《事业单位财务规则》，国家取消了三种预算资金提供方式的划分，对事业单位的事业补贴拨款实施统一的核定收支，定额或者定项补贴，超支不补，结余留用的预算管理办法。定额或者定项补贴标准依据事业特点、事业发展计划、事业单位收支情况以及国家财政政策和财力或许确定。定额或定向补贴可以为零。证实与核算

设置“财政补贴收入”科目。事实收到财政补贴收入时，贷记本科目；缴回时作相反会计分录。年结束账时，将本科目贷方余额全数转入“事业结余”科目，借记本科目。年结束账后，本科目无余额。本科目应按“国家预算收入科目”的“款”级科目设置明细账。与上级补贴收入区别

财政补贴收入

财政补贴收入是指事业单位按核定的预算和经费领报关系从财政部门获得的各种事业经费。收到财政补贴收入时，借记“银行存款”等科目，贷记“财政补贴收入”科目；缴回时作相反的会计分录。平时“财政补贴收入”科目贷方余额反应财政补贴收入总计数。年结束账时，将“财政补贴收入”科目贷方余额全数转入“事业结余”科目，借记“财政补贴收入”科目，贷记“事业结余”科目。

上级补贴收入

上级补贴收入是指非财政的补贴。收到上级补贴收入时，借记“银行存款”科目，贷记“上级补贴收入”科目。年度终了，将“上级补贴收入”科目余额全数转入“事业结余”科目，借记“上级补贴收入”科目，贷记“事业结余”科目。有关规定

《事业单位财务规则》与 财政补贴收入有关部分

第二章单位预算管理第十条事业单位预算在实施过程中，国家对财政补贴收入和从财政专户核拨的预算外资金一般不予调整。但是，上级下达的事业计划有较大调整，或者依据国家相关政策增长或者降低开支，对预算实施影响较大时，事业单位可以报请主管部门或者财政部门调整预算；非财政补贴收入部分需要调增或者调减的，由单位自行调整并报主管部门和财政部门备案。

《有关事业单位预算管理若干规定的通知》中与 财政补贴收入有关部分

财政补贴收入只能用于安排事业开支，上级补贴收入、事业收入（含预算外资金收入）、和其余收入也应用于安排事业开支，另有规定的除外。专项资金计划的开支项目，应作详细表明。

事业单位需用非财政补贴收入（包含预算外资金）安排自筹基本建设的应按程序立项报批。

对收入预算，应清晰核定财政补贴收入、事业收入（含从财政专户核拨的预算外资金收入）、运营收入等各类收入指标。

对非财政补贴收入大于开支较多，实施收入上缴办法的事业单位，应核定其上缴上级开支数额。

预算外资金收入，应依照预算内、外资金结合运用的要求，与财政补贴收入一并核定，统一下达。其数额应结合事业单位财务收支情况、事业单位纳入财政专户的预算外资金及按规定实施结余上缴专户的预算外资金数额确定。

财政补贴收入和预算外资金收入应首先用于薪资等人士开支以及必不可少的业务和设备购置支出。务必指定开支用途的，财政部门在核批事业单位收支预算时，应给予清晰。

事业单位在预算实施中要严格控制各类开支。各类开支要严格实施国家相关部门财务规章规定的支出规模和支出标准，不得随意更改资金用途和开支范围。财政补贴收入和预算外资金收入有指定用途的，应按规定的开支项目支出。

事业单位在预算实施过程中，国家对财政补贴收入和从财政专户核拨的预算外资金收入一般不予调整。但由于上级下达的计划有较大调整，或者依据国家相关政策增长或者降低开支，对预算实施影响较大时，事业单位可以报请主管部门或者财政部门调整预算。