简述
保税区(Bonded Area ;the low-tax; tariff-free zone ;tax-protected zone)亦称保税仓库区。这是一国海关设置的或经海关准许注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。是经国务院准许设立的、海关实行特殊监管的经济区域,是我国当前放开度和自由度最大的经济区域。
保税区能便利转口贸易,增长相关费用的收入。运入保税区的货物可以执行储存、改装、分类、混合、展览,以及加工制造,但务必处在海关监管规模内。外国商品存入保税区,不必缴纳进口关税,尚可自由出口,只需交纳存储费和少量费用,但假使要进入关境则需交纳关税。各国的保税区都有不同的时间规定,逾期货物未办理相关手续,海关有权对其拍卖,拍卖后扣除相关费用后,余款退回货主。
其功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。依据现行相关政策,海关对保税区实施封闭管理,国外货物进入保税区,实施保税管理;国内其余地区货物进入保税区,视同出境;同期,外经贸、外汇管理等部门对保税区也实施较区外相对优惠的政策。
保税区是中国继经济特区、经济技术开发区、国家高新技术产业开发区之后,经国务院准许设立的新的经济性区域。受于保税区依照国际惯例运转,实施比其余放开地区更为灵活优惠的政策,它已形成中国与国际市场接轨的“桥头堡”。所以,保税区在发展建设伊始就形成国内外客商紧密关注的重心。
保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能,享有“免证、免税、保税”政策,实施“国内关外”运转方式,是中国对外放开程度最高、运转机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。
综合保税区
综合保税区是设立以内陆地区具有保税港区功能的海关特殊监管区域,实施封闭管理,是当前我国放开层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域,是国家放开金融、贸易、投资、服务、运输等领域的试验区和先行区。其功能和税收、外汇政策依照《国务院有关设立洋山保税港区的批复》的相关规定实施。即:国外货物入区保税,货物出区进入国内销售按货物进口的相关规定办理报关手续,并按货物事实状态征税;国内货物入区视同出口,实施退税;保税区内企业之间的货物交易不征升值税和消费税。该区以国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易和保税加工等功能为主,以商品服务交易、投资融资保险等功能为辅,以法律政务、进出口展示等服务功能为配套,具备生产要素聚散、重要物资中转等功能。