环境经济学

研讨会

造成发展

环境经济学

产生环境的污染和损坏，除了民众未能认识自然生态规律外，从经济原因上分析，首要是民众没有全面权衡经济发展和环境保护之间的关系，只考虑最近的直接的经济效果，忽略了经济发展给自然和社会导致的长远的影响。长期以来，民众把水、空气等环境资源看成是取之不尽、用之不竭的“无偿资源”，把大自然当作净化废弃物的场所，不必付出任何代价和劳动。该种发展经济的方式，在生产范围不大、人口不多的时代，对自然和社会的影响，在时间上、空间上和程度上均为有限的。到了20世纪50年代，社会生产范围急剧扩大，人口快速增长，经济密度持续提升，从自然界获取的资源大大胜过自然界的再生增殖能力，排入环境的废弃物大大胜过环境容量，显现了世界性的资源耗竭和严重的环境污染与损坏困难。很多经济专家和自然科学家一起筹商防治污染和保护环境的对策，估量污染产生的经济损失，比较防治污染的费用和效益，从经济角度选择防治污染的渠道和方案，有的还把控制污染纳入投入-产出经济分析表中执行研究。如此，在 70年代初显现了污染经济学或称公害经济学的著作，阐述防治环境污染的经济困难。

伴随环境经济学研究的开展,一部分经济专家觉得,仅仅把经济发展引起的环境退化当作一种特殊的福利经济困难，责令生产者偿付损害环境的费用，或者把环境当作一种商品,同任何其余商品一样,消费者应当付出代价，都没有真正抓住人类活动导致环境困难的本质。很多学者提出在经济发展规划中要考虑生态原因。社会经济发展务必既能满足人类的基本需要，又不能多出环境负荷。胜过了环境负荷，自然资源的再生增殖能力和环境自净能力会承受损坏，引起严重的环境困难，社会经济也不能连续发展。要在掌握环境改变过程中，维护环境的生产量力、复苏能力和弥补能力,合理利用资源,促进经济的成长。70年代后期，先后出版了环境经济学、生态经济学、资源经济学方面的著作，论述经济发展和环境保护之间的关系。

有关环境经济学、生态经济学和资源经济学三者的关系，学术界还没有统一的观点。有的学者觉得，这三门学科的研究对象是相同的，导致名称不同而已。生态经济学是研究经济发展和生态系统之间的相互关系，经济发展如何遵循生态规律的科学，这同环境经济学研究的对象和内容是相同的。资源经济学是研究整个资源开发利用中的经济困难。环境保护从实质上讲也是保护环境资源、合理利用环境资源困难，两者研究的内容差不多是统一的。有些学者觉得，这三门学科研究的内容有紧密的联系,其中既有共同的部分, 又有不同的部分。它们分别研究环境、生态系统和资源开发利用中的经济困难，尽管有一部分重叠交叉，但研究的着重和角度不一样，各自均为一门独立的学科。在中国，环境经济学的研究工作，是从1978年制订环境经济学和环境保护技术经济八年发展规划（1978-1985年）时开始的。1980年，中国环境管理、经济与法学学会的成立，助推了环境经济学的研究。

研究内容

有关书籍

研究内容首要有下述四个方面：

1、环境经济学的基本理论：包含社会制度、经济发展、科学技术进步同环境保护的关系，以及环境计量的理论和方法等。

经济发展和科学技术进步，既导致了环境困难，又持续地加强保护和改观环境的能力。要协调它们之间的关系，首先是更改传统的成长方式，要把保护和改观环境作为社会经济发展和科学技术发展的一个重要内容和目标。

当人类活动排放的废弃物胜过环境容量时，为保证环境质量务必投入大批的物化劳动和活劳动，这部分劳动已愈来愈形成社会生产中的必要劳动。同期，为了保障环境资源的永续利用，也务必更改对环境资源无偿运用的情况，对环境资源执行计量，实施有偿运用，使社会不经济性内在化，使经济活动的环境效应能以经济信息的形式反馈到国民经济计划和核算的体系中，保证经济决策既考虑直接的最近效果，又考虑间接的长远效果。

2、社会生产力的合理组织：环境污染和生态失调，很大程度上是对自然资源的不合理的开发和利用产生的。合理开发和利用自然资源，合理规划和组织社会生产力，是保护环境最根本、最有效的措施。为此务必更改单纯以国民生产总值衡量经济发展成就的传统方法，把环境质量的改观作为经济发展成就的重要内容，使生产和消费的决策同生态学的要求协调统一；要研究把环境保护纳入经济发展计划的方法，以保证基本生产部门和清除污染部门按比例地协调发展；要研究生产布局和环境保护的关系，依照经济看法和生态看法相统一的原则，拟定各种资源开发利用方案，确定一国或一地区的产业结构，以及社会生产力的合理布局。

3、环境保护的经济效果：包含环境污染、生态失调的经济损失估价的理论和方法，各种生造成活废弃物最优治理和利用渠道的经济选择，区域环境污染综合防治优化方案的经济选择，各种污染物排放标精准定的经济准则，各种环境经济数学模型的建立等。

4、运用经济手段执行环境管理：经济方法在环境管理中是与行政的、法律的、教育的方法相互配合运用的一种方法。它通过税收、财政、信贷等经济杠杆，调节经济活动与环境保护之间的关系、污染者与受污染者之间的关系，促使和诱导经济单位和个人的生产和消费活动符合国家保护环境和维护生态平衡的要求。一般采取的方法有：征收资源税，排污收费，事故性排污罚款，实施废弃物综合利用的奖励，供应建造废弃物处理设施的财政补助和优惠贷款等等。

研究对象和任务

社会经济的再生产过程，包含生产、流通、分配和消费，它不是在自我封闭的体系中执行的，而是同自然环境有着紧密的联系。自然界供应给劳动以资源，而劳动则把资源变为民众需要的生产资料和生活资料。劳动和自然界一起才形成一切财富的源泉。社会经济再生产的过程，就是持续地从自然界获取资源，同期又持续地把各种废弃物排入环境的过程。人类经济活动和环境之间的物质变换，表明社会经济的再生产过程只有既遵循客观经济规律又遵循自然规律才可顺遂地执行。环境经济学就是研究合理调节人与自然之间的物质变换，使社会经济活动符合自然生态平衡和物质循环规律，不仅能获得最近的直接效果，又能获得远期的间接效果。

环境经济学首要是一门经济科学，以经济学为理论基础。社会主义社会的生产目的，是最大限度地满足整个社会日益上涨的物质和文化需要；生产资料的公有制和国民经济有计划按比例地发展，为正确地调节人和自然之间的物质变换给予了充分的机会。但是，要把机会变为现实，是一项十分艰巨的任务。

发展前景

世界银行总部高级环境经济专家王华

环境经济学是一门迅速发展的新兴学科，近几10年来的成长历史显示，环境经济分析已经呈现出了各种让人鼓舞的前景，这可以从近期出版的大批教科书、专论、期刊、各种学术讨论会以及有关国际项目中得到确认。这代表着环境经济研究正逐渐迈向成熟，其增速上涨的势头也反应了环境经济分析的丰硕成果。而且，一面伴随主流经济学的成长，环境经济学能持续从中吸取营养，借鉴其新的理论工具和分析方法，促进本身学科体系的持续完善与发展。应用新添长理论分析可连续发展的渠道，新贸易理论解释环境对产品国际竞争力的影响，博弈论分析世界环境困难中的合作与斗争，以及应用产业组织理论对不完全竞争市场中的环境政策工具的有效性困难研究等方面都获得了很大的进度。另一面，正如Deacon.T.R等（1998）9名美国环境经济学界的著名专家在归纳以往几十年来环境经济学的演变与发展趋势时所强调的，伴随环境管理和各国可连续发展战略的策划和实行，现实需求中的政策困难将为环境经济学的持续发展供应持久的助推力，使环境经济学的研究内容伴随现实经济的成长而持续丰富。Sterner和Bergh（1998）受《环境与资源经济学》期刊编委会的邀请，对环境经济学的最新进度做了归纳，他们觉得，将来一段期间内，下方内容会是环境经济学着重：

（1）环境价值评估。环境价值评估理论近年来在环境经济学中承受逐渐增多的关注，首要的方法包含意向调查法、享乐价格法、旅游成本法、生产函数法等。即使在理论与实践上仍有不少争议，但其在环境决策中的作用显得越来越重要。此外，将环境评估纳入国民核算体系的绿色账户研究也是今后研究的着重之一。

（2）世界环境下的环境经济分析。与封闭经济模型不同，环境困难的国际维度分析首要涉及跨境与世界环境困难治理以及对外贸易与环境的关系这两个方面。经济世界化趋势使世界环境困难开始受尽关注，一部分经济模型如博弈论模型已用来解释合作与非合作情形下的世界环境决策举动。费用效益分析也被应用于世界环境政策。在世界化进度中，贸易与环境的关系也日益紧密，并对世界经济发展格局有着重要的影响。这方面的研究也将逐渐增长。当前民众的意向首要在于构建能解释专业化模式、生产与市场关系、政策反馈效应等方面的模型，包含把环境原因引入赫克歇尔-俄林模型的分析中。此外，民众广泛觉得在研究环境——贸易相互影响时也应考虑地区差异、技术创新以及低收入国家的特性等原因。

（3）空间维度的环境经济分析。环境困难的空间维度常常被环境经济专家所忽视，但当下民众渐渐发现有关这一领域的研究有大批工作可做，尤其是跨学科环境下的研究。如结合自然科学、地理学、生态学的研究，在这些学科里，空间模型是广泛的。与空间相关的环境困难如非点源污染、土地运用、城市环境、交通运输与地理位置选择等领域将令形成研究着重。

（4）生态税改革。征税是环境管理中的重要政策工具之一，当前在欧洲各国开始广泛推行所谓“生态税”改革的政策，就是将征税的基础逐渐从劳活力转向能源利用和环境污染治理，这一转换过程被觉得能造成环境改观与降低税收对经济扭曲的“双赢”的结果。所以，相关这方面的理论研究正在并将继续形成环境经济学的重要研究主题之一。

（5）一般均衡分析的应用。很显著，环境经济学运用很多的分析方法来描述、预期、分析某一困难的经济——环境特性。这些模型一般具有不同的技术结构（线性与非线性、静态或动态），模型的广泛性、精确性、现实性也各有侧重。受于环境困难之间往往是相互影响、相互相关的，譬如，在道路交通环境困难中，交通阻塞、事故、废气排放与噪声等就是相互系在一起的。所以，在对环境困难执行全面综合考虑，以运用各种政策工具高达最优环境效果等方面，—般均衡分析方法将令发挥着越来越重要的作用。

参考资料

[1] 中国经济环境网 http://www.csfee.org.cn/