收入分配政策

什么是收入分配政策

收入分配政策是指国家为达到宏观调控总目标和总任务，针对居民收入水平高低、收入差距大小在分配方面策划的原则和方针。偏紧的收入分配政策会压抑当地投资需求等，产生相应的资产价格下挫；而偏松的收入政策则会刺激当地投资需求，支持资产价格上涨。收入分配政策除了影响总的收入水平之外，还会直接影响一个经济体的收入分配结构，比如，当不同社会群体之间的收入差距加大时，私人银行业务的成长空间彰显。

">编辑]我国的收入分配政策一、我国改革前的收入分配政策

我国社会主义的政治制度和生产力发展水平，决定了我国收入分配的基本政策，必然以按劳分配为基础。改革放开前的30年中，我国实施按劳分配政策，对于体现我国社会主义制度优越性，促进我国经济发展和保障劳动人民当家作主，调动劳动者的积极性都起到了积极的作用。但是，在具体实施的过程中，受于种种原因，逐渐发生了偏差，最终使按劳分配的原则事实上不能真正地贯彻和体现，显著地表现出平均主义倾向。

斯大林说过：“平均主义的根源是个体农民的思想方式，是平分一切财富的心理，是原始的农民‘共产主义’的心理。平均主义和马克思主义的社会主义是毫无共同之处的”。(《斯大林全集》第l3卷，第105页)我国是一个曾经历经了几千年封建制度的国家，解放后尽管走上了社会主义道路，但是分散的个体生产依然占居统治地位。尤其是“国不患贫，患不均”的传统价值观念更是根深蒂固，加上，愈演愈烈的“左”的思潮的泛滥，以及林彪“四人帮”的蓄意干扰损坏，到“文革”后期，农民记“大约”工，职工干部薪资按工龄增(实际上是长期不增)，平均主义现象已十分广泛和严重。那种名叫按劳分配，实为平均主义的分配方式，干多干少一样，干好干坏一样。干和不干一样，跟按劳分配的原则是根本对立的。它极大地抑制和挫伤了广大劳动者的劳动积极性，严重影响了社会经济更深一步发展，最结束果是致使了大家共同贫穷，社会主义的优越性得不足体现。

二、改革放开后我国的收入分配政策

伴随经济体制的改革，我国的分配制度也发生了改变。改革放开初，以家庭联产承包责任制为首要内容的农村经济体制改革，实施了“交足了国家的。留够了集体的，剩下全是自己的”这一新的分配方式。随后开始的城市经济体制改革，以计件薪资为首要形式，把职工个人的收入跟自己的劳动贡献以及企业的经济效益直接挂起钩来。该种新的分配方式其明显特点，就是把劳动量、产品量和报酬量有机统一起来，进而真正贯彻和体现了按劳分配的原则。极大地调动了广大劳动者的生产积极性和主人翁的责任感，放出出重大生产潜力，助推了我国改革放开以来经济的迅速上涨。

但是，受于分配制度改革自身难度较大，尤其是受于历史形成的困难，很难在短期间内完全处理，所以，在分配制度上依然存在着很多困难。首先，一面平均主义现象依然存在；另一面，部分社会成员之间的收入差距过分悬殊。前者首要表当下行政事业单位和公有制经济内部的干部职工收入差距渐渐缩减；后者首要表当下工薪阶层同某些从事第二职业者，“三资”企业职工之间，尤其是同民营企业主和部分个体劳动者以及以权谋私者之间的收入差距过大。此外，城乡之间，地区之间，行业之间的收入差距也有所扩大。其次，在市场经济体制下，我国分配领域客观上已显现了分配主体多元化，收入来源多途径，分配方式多样化的新格局。但是，它却没有建立起与之相适应的社会分配调控体系，进而产生了分配总量和结构的失衡。为使我国的社会主义市场经济健康发展，务必赶紧调整和完善个人收入分配制度。

党的十四大以来，我们党以邓小平理论为指导，依照建立社会主义市场经济体制的要求，对我国的收入分配制度执行了调整，使我国的收入分配情况有了显著改观。但是，完全适应市场经济需要的收入分配关系仍未完全理顺，尤其是伴随所有制结构的调整和完善，分配结构和分配方式也务必执行相应的调整。

三、我国现行的收入分配政策

党的十五大，是世纪之交我党的一次历史盛会，这次会议，以江泽民同志为核心的党中央高举邓小平建设有中国特色社会主义的伟大旗帜，在坚定不移坚持邓小平理论的前提下，对其理论又有巨大发展，尤其是对个人收入分配政策有了巨大击穿。江泽民同志在十五大数据中清晰表示：在社会主义市场经济体制下，要“坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度，把按劳分配和按生产要素分配结合起来”。遵照此精神，实施这一分配制度，不只有利于树立和加强劳动者的主人翁责任感，有助于调动劳动者的积极性、创造性和主动性，提升生产效率，巩固和发展社会主义制度，而且仍有利于充分调动和发挥一切生产要素的积极作用，充分有效利用一切社会资源，集中社会一切人、财、物，为我国经济建设齐做贡献；实施这一分配制度，市场形成收入分配的主途径，可以充分发挥市场机制对收入分配的调节作用，提升各种生产要素的运用效率，进而高达优化资源配置的目的；实施这一分配制度，还务必坚持效率优先，兼顾公平的原则。坚持效率优先，实质上就是发展生产力优先，就是要彻底打破平均主义的分配方式，拉开个人收入差距，激励劳动者的积极性，激励民众的奋斗精神，达到微观效率。在注重微观效率的同期，我们务必兼顾社会公平，只有兼顾效率和公平双重目标，才可保证经济连续发展和社会的平稳。效率与公平既是冲突的，也是统一的。效率可以促进生产力发展，而只有在生产力持续发展，社会财富持续上涨的基础上，才可真正达到社会财富的公平分配。诚然，这是需要有长期发展过程的。在最近内，要达到社会公平，还务必在市场分配的主途径之外，辅之以国家必要的适度的调节手段。近期以来，国家接连出台了两项调节个人收入分配缩减收入差距的巨大举措。一是征收个人积蓄存款利息税；二是大程度增长低收入阶层的薪资和福利补贴收入。可以预期，伴随这一取一予的调节政策的实行，个人收入差距悬殊的困难必将有所减轻。事实已经证明并将继续证明：邓小平同志允许一部分人，一部分地区先富起来，先富带后富，先富帮后富，最终高达共同富有的思路是完全正确的，而要求同步富有，同等富有仅仅是一种不错的愿望，是一种空想，是根本不或许达到的。

总之，个人收入分配政策，不仅关系到每个社会成员的切身利益，又关系到社会主义的根本任务和本质。从以上我国收入分配政策的变革过程及对其比较分析中，我们不难看出，现行的收入分配制度，是社会主义初级阶段的必然选择。我们坚信：坚持这一制度，必会对我国的经济发展和社会平稳造成积极的影响。

参考文献↑ 刘晨望.浅议我国的收入分配政策.中共山西省委党校学报,2000年第2期