资本金比例是直义是指在投资资本中,固定资产投资所占的比例。而依据公司法的规定,是固定资产等非货币资金投资不能胜过注册资金的百分之七十,指股东以自有资产投资占总投资的比例。
确定方位
作为新投资人H公司加入时,为了维护原有投资人的权益,新加入的投资人的出资额,并没有一定全部作为资本金记入"实收资本"科目。
这是由于企业初创时,要经历筹建、开拓市场等过程,从投入资金到获得投资回报,需要较长时间。在这个过程中,资本利润率较低,具有一定投资风险,经历正常生产运营以后,资本利润率要好于初创期间,同期企业也提留了适当的盈余公积金,使原有投资在质量上和数量上都发生了改变。所以新加入的投资人要付出大于原有投资人的出资额,才可获得与原有投资人相同的投资比例。
所以“实收资本”为350万,同期大于计算的部分列为“资本公积”科目
调整比例
会议决定,对现行固定资产投资项目资本金比例执行调整。减弱城市轨道交通、煤炭、机场、港口、沿海及内河航运、铁路、公路、商品住房、邮政、信息产业、钾肥等项目资本金比例,同期适当提升属于"两高一资"的电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷项目以及电解铝、玉米深加工项目的资本金比例。会议要求,金融机构要认真评估项目,在供应信贷支持和服务的同期,切实防范金融风险。
调整意义
调整固定资产投资项目资本金比例见底代表着什么,对各个行业将令造成什么样的影响,我们在第一时间联系到了国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松。
国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松表明:"体现的是一个有保有压结构调整的思路,就是说在我们扩大内需的一部分大型基础设施,大的行业的投资里面,有些行业是要继续保,是要继续扩张的,有些行业是需要执行压缩的,所以这次调整就体现了有保有压的理念。"
巴曙松表明,国家对于"高污染、高能耗和资源性"这
样的"两高一资"行业一直是国家控制的着重,但是在信贷扩张的过程中,为了片面追求经济快速回暖,有些地方开始上马一部分两高一资项目。国家这次通过经济手段快速调整固定资产投资项目资本金比例,将于很大程度上处理该种现况。像电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷项目以及电解铝、玉米深加工如此的"两高一资"项目,将承受较大打击。而对于那些投资范围重大的巨大基建,将于一定程度上减轻资金阻力。据了解,当前,钢铁项目资本金比例在40%及以上,房地产35%及以上,其余一般掌握在30%(及以上)左右。
巴曙松说:"我们这次扩大内需着重扶持的大型基础设施,减弱资本金要求的行业,他们融资能力会提升,所以它应当说下一步得到信贷支持的空间就更大,应当说会有正面的效果。"
受益呈现
商品住宅项目资本金比例要求,将有希望显现2004年宏观调控以来第一次松动。
国务院总理温家宝2009年4月29号主持召开国务院常务会议,决定调整固定资产投资项目资本金比例,其中包含商品住房。
这代表着,从2004年宏观调控以来开始缩紧的房地产开发商项目资本金比例35%大限将第一次显现松动。
2004年9月,银监会颁布的《商业银行房地产贷款风险管理指示》第十六条规定,商业银行对申请贷款的房地产开发企业,应要求其开发项目资本金比例不差于35%。
2006年8月,伴随楼市连续高温,为防范金融风险,银监会又一次公开公布《有关更深一步增强房地产信贷管理的通知》。《通知》对金融机构提出九项要求,其中严禁向项目资本金比例达不足35%、“四证”不齐等不符合贷款条件的房地产开发企业发放贷款,并强调房地产资金信托要合规。
此后,房地产开发商贷款被严格制约,融资途径遇阻之下,开发商必须谋求其余融资渠道,2007年一年,房地产开发商频频在香港上市,而信托等其余途径也突飞猛进地发展。
但伴随楼市2008年走入低迷、金融风暴的影响等原因下,资本市场萎缩又一次扼住开发商资金的喉咙。
2008年年末,中国人民银行和银监会联合公布的《廉租住房建设贷款管理办法》将企业建设廉租房贷款利率在基准利率环境上下浮一成,并将其资本金率向下调整到20%。此后,银行纷纷给各大开发商动辄百亿元高额授信额度,本轮银行则将商品住宅资本金比例更深一步放松。
防范风险
资本金放松并没有代表着银行放贷将令敞开。本轮会议内容可以目睹,放松项目将只涉及住宅项目,就在此时,会议也要求,金融机构要认真评估项目,在供应信贷支持和服务的同期,切实防范金融风险。
一面,减弱城市轨道交通、煤炭、机场、港口、沿海及内河航运、铁路、公路、商品住房、邮政、信息产业、钾肥等项目资本金比例;另一面,适当提升属于“两高一资”的电石、铁合金、烧碱、焦炭、黄磷项目以及电解铝、玉米深加工项目的资本金比例。
显然,决定旨在应对国际金融危机,调动社会和企业的投资积极性,扩大投资需求,调整和优化投资结构。上述政策体现了有保有压结构调整的思路。“高污染、高能耗和资源性”行业一直是国家控制的着重,这次通过经济手段快速调整固定资产投资项目资本金比例,将于很大程度上处理一部分地方政府为片面追求经济快速回暖而盲目投资“两高一资”的情况。而对于那些投资范围重大的巨大基建,将于一定程度上减轻资金阻力。
值得注意的是,在此之前,有媒体发文,4万亿元经济刺激计划起步之后,各个项目资本金空缺也日益突出。尤其是一季度投资范围扩大之后,投资主体筹集自有资金存在的问题,形成扩大投资的一个阻碍。而上述政策中固定资产投资项目资本金比例门槛减弱,能否会刺激信贷范围更深一步扩张?尤其是减弱项目资本金比例能否会致使银行风险放大?
“增大固定资产投资的资金杠杆,有助于将来包含银行贷款以内的许多外部资金投到基础项目中去。”中央财经(有关:理财 证券)大学银行业研究中心主任郭田勇当晚接受记者专访时分析说,在在此之前的基础设施投资建设中,资本金门槛决定了项目的外部融资能力,而减弱城市轨道交通、煤炭、机场、铁路、公路等基础设施项目的资本金比例,将令使商业银行进入这些项目的空间变大。
依据国家规定,投资项目务必首先落实资本金才可执行建设。该指标依据不同行业和项目的经济效益等原因确定。据悉,当前,钢铁项目资本金比例在40%及以上,房地产35%及以上,其余一般掌握在30%(及以上)左右。
国家开发银行成立之初,作为政策性银行曾获准办理“软贷款”。该种贷款业务的特殊之处,即可以作为项目的资本金。这对资金匮乏而又想扩大投资的地方政府无疑极具诱惑力。然而,作为国开行的独门武器,软贷款业务已从其转为商业银行之日起停办。
国家之所以出台这个政策,也是为了弥补项目的资本金空缺。尤其是在今年一季度全国财政收入同比下滑8.3%,全国财政开支大幅上涨34.8%的环境下,政府已很难通过本身财力主导大范围投资,必然会放松融资杠杆,吸引信贷及社会资金介入基建项目,高达保上涨的目标。
即使受于当前的大部分基建项目贷款周期较长,为5-10年,短时间内风险不会显现,而很多政府主导的固定资产投资一般会有财政担保,绝大部分项目的信贷风险是可控的,但业内专家警示,上述政策出台后有机会刺激银行信贷范围的更深一步上涨;而资本金比例减弱在客观上也或许致使风险放大,商业银行应该对项目有所甄别、有所控制。国务院的决定也清晰要求金融机构认真评估项目,切实防范金融风险。
毕竟在扩大投资中各级政府大上项目的积极性非常高,容易显现头脑过热和战线拉得比较长的情形,比如很多项目同期开花等等,而各个项目的风险度和收益率各不相同。这就要求银行要在满足风险控制的前提下,把资金高效、安全地投入到政府项目中去。
而中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军则觉得,在应对金融危机情形下,上述决定体现了国家对结构调整的引导,但政策效应或许更重在引导投资主办方———各级政府更改投资决策,而不一定是引导商业银行。
原因是,即使上述符合条件的项目减弱了资本金门槛,但银行依然要依照贷款要求放贷,并考虑本身资产结构情况、对项目的分析执行决策。从贷款管理角度看,商业银行也有自己的一套管理系统。
“即使要刺激经济,但我们也要依照市场经济的规律来办事,不能为将来埋下隐患。这是投资主体的这一方需要好好考虑的困难。作为投资主办方的各级政府,要依照国家政策的引导来执行投资,并非是盲目投资。”赵锡军说。
对于风险困难,赵锡军则觉得,减弱固定资产投资项目资本金比例尽管有机会放大风险,但商业银行不一定非给它贷款;而这一政策能否会刺激商业银行信贷范围更深一步扩大,还要看商业银行自己的把握。
参考资料
[1]中财网 http://www.cfi.net.cn/p20090429002371.html