职位分类

岗位分类制度

岗位分类制度首要体当下两个方面：一是划分岗位类型，二是岗位设置。可以说公务员法规定的分类制度是一种以岗位分类为主，岗位分类和品位分类相结合的分类制度。岗位分类的特质

从岗位分类的涵义中我们可以看出，岗位分类具有下方几个特质：

第一，岗位分类是以“事”为中心的分类，即“因事择人”；

第二，岗位分类所根据的根本要素是岗位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件；

第三，岗位分类并没有是硬性规定何类岗位应办什么事，而是对各个岗位所干的事举办客观分析与评价，自此确定岗位在岗位分类布局中所处的位置，进而高达分类治理的目的；

第四，岗位分类不是固定不变的，可伴随岗位工作的改变而改变，但不因工作人士的变动而变动；

第五，岗位分类自身不是目的，而导致人事治理的一种科学方法。我国公务员岗位分类制度

公务员岗位类别依照公务员岗位的性质、特点和治理需要，划分为综合治理类、专业 技能类和行政执法类等类别。国务院依据本法，对于具有岗位特殊性，需要单独治理的，可以增设其余岗位类别。各岗位类别的适用规模由国家另行规定。

我国伴随市场经济体制的创建，急切需要创建一套完整的国家公务员分类制度与之相适应。所以我国国家公务员的分类制度务必适合我国国情，是对国外公务员分类制度“扬弃”后的具有中国特色的国家公务员分类制度。

岗位分类首创于美国，是以美国为代表的很多发达国家广泛采取的一种适应现代经济社会发展的需要而造成的科学人事治理方式和人事分类制度。1895年“科学治理之父”泰勒为了提升工作效率，通过对动作与工作时间关系的研究，提出了“工作分析”、“时间和动作研究”的治理方法，该种方法迅速流行于政府部门。1923年，美国国会正式通过了美国第一个《联邦政府岗位分类法案》。

岗位分类的最大特点是“因事设人”，它强调的是公务员的职权和责任，而非担任该岗位的公务员本人。岗位，与强调一个人的专业技能、学术水平的职称不同，是“分配给一个官员或职员包含有职务与责任的工作”。(美国《联邦政府岗位分类法案》)。它是岗位分类布局的底子，由它组成形形色色的职系和高低不等的职级，岗位分类是将用人单位的全部岗位安照其业务性质和内容划分出若干职系，然后再按每一岗位的责任轻重、难易程度、劳动力度、工作环境及所要求的知识技能和履历水平，将其划分为若干等级，并通过岗位表明书加以清晰而具体的规定，最后将各个岗位归于适当的职级、职等。

我国公务员岗位分类制度的首要内容

第一，公务员岗位分类制度的首要内容。包含岗位类别划分的根据标准，综合治理类、专业技能类、行政执法类三类岗位的特点，各单位举办岗位设置的根据与要求。

第二，职务设置的首要内容。包含职务序列设置的根据和相关职务类型、职务层次、职务名称的规定。

第三，级别设置的首要内容。包含级别内涵、作用，级别确定与提高的根据，职务与级别对应的原则。岗位分类的优点

在于：①因事设人而避免了因人设事滥竽充数现象；②可以使考试和考核标准客观，有助于事得其人，人尽其才；③便于实施公平合理的薪资待遇和策划工作人士的培训筹划；④可以做到职责分明，淘汰不必要的推诿纠纷，有助于得到岗位的最美人选，办理机构重叠、层次过多、授权不清、人浮于事等困难，提升组织机构的科学化、系统化水平，使组织机构每每处在合理高效的状态。5、 有一套严格的法规文件；6、 以工作决定报酬，实施同工同酬；7、 为考试录用，考核奖惩，升迁等各类管理供应客观根据。岗位分类的缺点

首要表当下：①在适用规模上，岗位分类较适用于专业性较强的工作和岗位，而对高级行政岗位、秘密性岗位，临时性岗位和通用性较强的岗位，则不太适用；②实行岗位分类的程序繁琐复杂，需要动用大批的人力、物力并需要有履历的专家参予，否则很难高达科学和正确地步；③岗位分类重事不重人，强调“岗位面前人人平等”，所以严格制约了每个岗位的工作数量、质量、责任，严格规定了人士的 升迁调转渠道，有碍于人的全面发展和人才流动，个人积极性不轻易得到充分发挥；④岗位分类在考核方面过于注重公开化和量化指标，使人感觉到繁琐、死板、不易推行。

美国的岗位分类以细密细致而著称，并被觉得是实施功绩制的一种方法和人事现代化的标志。七、八十年代以来，美国举办了多次改革，重视简化分类制度和注重“人”的积极作用，但费时、耗资、繁复等困难始终没有得到好的办理，特别是该种静态的分类模式，常常很难适应每每变动的岗位布局。比年来，岗位分类中显现了一部分新的成长趋势，不少国家愈加重视“人对岗位的影响”，实施了“级随人走”，另外，岗位分类的体系布局也趋于简化。国家公务员岗位分类工作实行办法

依据《国家公务员暂行条例》及《国家公务员实行方案》的相关规定，制订本实行办法。

一、岗位分类工作的条件

对列为国家公务员规模的岗位实行分类，务必在单位机构改革方案已经准许，其职能、机构、人士编制正式确定后执行。

二、岗位分类工作的基本内容

依据《国家公务员暂行条例》和相关规定，岗位分类的基本内容包含：第一、执行岗位设置；第二、策划岗位表明书；第三、确定职务；第四、确定级别。

三、岗位设置的要求

（一）确定岗位职责

岗位设置务必在政府准许的职能规模内，在职能分解的基础上执行。从上至下，从部门至内设各机构、直到每一个岗位，层层清晰其职责。

（二）确定岗位的设置层次

岗位的设置务必与机构规格吻合，不得胜过其机构规格设置岗位或搞变相升格。

（三）确定岗位设置的数量

岗位设置数量应遵循严格、高效、精干的原则，务必严格按准许的“三定”方案确定的职数、编制和《国家公务员非领导职务设置办法》实施。

（四）确定岗位名称

岗位名称务必简明、规范，能体现出该岗位的特点和所处层次。

四、岗位表明书的项目及表明

岗位表明书包含下方七个方面的内容：

（一）岗位名称。比如：办公厅秘书处信息工作主任科员。

（二）岗位代码：指每一个岗位的代表号码。由三部分构成（×××－－×××－－×××）。第一部分是岗位所在国务院各工作部门（地方是指所在省、市、区、县）的代码，采取国家标准。第二部分是岗位所在各部门内设机构（地方是指所在地的各工作部门）的代码。第三部分是各内设机构（或各工作部门）中岗位的顺序号。第二、三部分由各级人事部门负责编制。

比如：海关总署关税司国际关税处处长岗位的代码为：415-03-07

415 是国家标准中规定的海关总署代码

03 是海关总署规定的关税司代码

07 是该岗位在关税司中的顺序号

（三）工作项目：列出岗位依照职责应担负的全部工作项目。

（四）工作简述：依照工作项目简要表明工作的内容、程序、职责及权限。

（五）所需知识能力：完成本职工作所需的学识、才可、技术和经验。务必以岗位的工作需要为根据，不是按现有人士的情形认定。

（六）转任和升迁的方向：岗位上的任职人士依照业务一般要求可以转任和升迁的方向。

（七）工作标准：每个工作项目所应高达的质量和数量的基本标准。

五、填写岗位表明书的规模

（一）各层次非领导岗位；

（二）国务院各工作部门内司长级岗位及其下方岗位；

（三）地方政府各工作部门行政领导副职及其下方岗位。

六、编制和审定岗位表明书

（一）编制和审定岗位表明书要求简明、实用。

（二）岗位表明书原则上由岗位任职人士依照本岗位的职责填写，在特殊情形下（如岗位缺员等）也可由各岗位的直接领导或人事部门负责填写。

（三）岗位的直接领导人士和上级领导人士审核岗位表明书。

（四）单位人事部门审核岗位表明书，报部门领导人士审定。岗位表明书经部门领导人士审定后即可作为人士录用、考核、培训、晋升的根据之一。

（五）因工作需要，增长、降低岗位或更改工作内容，须按上述程序及原则从新策划岗位表明书。

七、确定非领导职务

（一）非领导职务的确定务必严格依照《国家公务员非领导职务设置办法》实施，规定的比例限额不得击穿，设置方案务必经上级人事部门核准。

（二）非领导职务的名称应按《国家公务员暂行条例》的规定实施。如有特殊需要须运用其余名称，国务院各部门需经人事部答应，地方各级政府需经省级人事部门答应，并清晰写入设置方案。

（三）中央和省级政府机关原有的副处级（含）以上非领导职务和市（地）、县级政府下方机关原有的副科级（含）以上非领导职务，在考核的基础上，依照公务员非领导职务的任职条件和比例限额，从新确定，并履行其规定的职责。

八、公务员级别的确定

（一）公务员的级制要依照国务院下发的“机关工作人士薪资制度改革方案”和“实行办法”确定，并套改相应薪资标准。

（二）机构改革完成后，实行公务员制度的机关务必依照确定的职能和设置的岗位，确定每个公务员的领导职务或非领导职务，依照确定的职务确定级别。