概念和特质
中共中央举行的省部级首要领导干部提升构建社会主义和谐社会能力专题研讨班2月20号上午在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在开班式上作了重要发言。他表示，构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局势的全局出发提出的一项巨大任务，适应了我国改革发展进入核心期间的客观要求，体现了广大人民民众的根本利益和共同愿望。要在推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进度中，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各类工作。
胡锦涛表示，达到社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包含中国共产党以内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想。依据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，依据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会显现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应当是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满动力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。民主法治，就是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极原因得到普遍调动；公平正义，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部冲突和其余社会冲突得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和达到；诚信友爱，就是全社会互帮互助、诚实守信，全体人民平等友爱、融洽相处；充满动力，就是能够使一切有助于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才可得到发挥，创产生果得到肯定；安定有序，就是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序不错，人民民众安居乐业，社会维持安定团结；人与自然和谐相处，就是生产发展，生活富有，生态不错。以上这些基本特质是相互联系、相互作用的。构建社会主义和谐社会，务必坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义的基本制度，坚持走中国特色社会主义道路；树立和落实科学发展观，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展；以人为本，在经济发展的基础上持续满足人民民众日益上涨的物质文化需要，促进人的全面发展；尊重人民民众的创造精神，通过深化改革、创新体制，调动一切积极原因，激发全社会的创造动力；注重社会公平，正确反应和兼顾不同方面民众的利益，正确处理人民内部冲突和其余社会冲突，妥善协调各方面的利益关系；正确处理改革发展平稳的关系，使它们相互协调相互促进，保证社会政治平稳。社会主义和谐社会，不是无差别的社会。构建社会主义和谐社会既是目标又是过程，需要经历长期奋斗、不懈付出才可逐渐达到。提出背景
可以说，这十几年是我国经济发展最快的期间，也是人民民众得实惠最多的期间，但不是民众意见最少的期间。党的十六届四中全会首次清晰提出，共产党作为执政党，要“坚持最普遍最充分地调动一切积极原因，持续提升构建社会主义和谐社会的能力”。这是在党的文件中首次把和谐社会建设放到同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置。
去年，我国的人均GDP已经击穿1000美元，在如此一个发展阶段，有机会显现两种结果：一种是进入“黄金发展期间”，经济社会协调发展；其他是进入“冲突凸现期间”，经济社会徘徊不前，甚至显现社会动荡和倒退。党中央在如此一个重要阶段来临之际，在去年十六届三中全会适时提出坚持以人为本、树立全面协调可连续发展的科学发展观的基础上，这次四中全会又把构建社会主义和谐社会作为我们党的执政目标，这是在党的文件中首次把和谐社会建设放到同经济建设、政治建设、文化建设并列的突出位置，进而使我们党有关全面建设小康社会、开创中国特色社会主义新局势的奋斗目标，由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化如此三名一体的总的布局，扩展为包含社会主义和谐社会以内的四名一体的总的布局。伴随经济发展和改革深化，我国的经济体制已经达到了从计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的重大改变。对比来说，社会管理体制不能很好地与经济发展相适应，跟不上社会发展的要求。这些年来有的地方血吸虫病等疫病卷土重来，艾滋病、吸毒等现象呈现蔓延之势，尤其是2003年发生的SARS事件，2004年北京、上海等大城市发生的水灾等，已经给了我们很多深刻的教训。 社会主义市场经济体制的建立必然触动原有的利益格局，社会不同利益主体跟随显现，利益多元化的格局逐渐形成。各自的利益必然导致权利意识，权利意识必然致使政治诉求，不同社会利益群体之间的冲突也大批显现。而且，受于我国当前正处在体制转换、结构调整和社会变革过程中，也是各种政治和社会困难的易发多发期，就业困难、腐败困难、分配不公困难、社会治安困难等，是目前人民民众关注的热点困难。
持续加强全社会的创造动力
社会主义和谐社会应该是一个充满创造动力的社会。十六大数据第一次提出"四个尊重"的重要政策思想，十六届四中全会将“四个尊重”（尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊猛击造）作为“持续加强全社会的创造动力”的前提，更深一步突出了“四个尊重”在构建社会主义和谐社会中的重要性。既要充分发挥员工、农民、知识分子助推经济社会发展根本力量的作用，又要激励和支持其余社会各方面人士为经济社会发展积极贡献力量；既要保护发达地区、优势产业和先富群体的成长动力，又要高度重视和支持欠发达地区、比较问题的行业和民众的成长愿望。社会公正是社会政策的灵魂。目前，一是要把达到社会公平作为重要的政策导向。要正确处理效率与公平的关系，初次分配注重效率，再分配注重公平；在经济生活中把效率放在第一名，在政治生活和社会生活领域把公平放在第一名。二是要从制度上保障竞争机会的平等。目前，传统的城乡二元社会结构，在很大程度上制约了机会的平等尤其是竞争起点的平等。三是要付出促进经济社会的全面发展。在以改革的办法促进经济发展的同期，增强科技、教育、文化、环境保护等社会事业建设，着重支持收入分配、社会保障、教育和公共卫生等制度的完善，加速建立社会保障机制，切实维护问题群体的利益。
妥善协调利益关系
正确反应和兼顾不同方面民众的利益
不同期期和不同地区，往往会显现有些政策前后冲突、互相打架的情形，致使一部分民众没有享承受应当享受的改革发展成果。该种现象务必付出克服。我们在策划政策和开展工作时，务必坚持以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，抓准最大部分人的共同利益与不同阶层的具体利益的结合点，充分考虑和兼顾不同地区、不同行业、不同阶层、不同群体的利益，充分考虑社会各方面的承受能力，充分反应和兼顾不同方面民众的合法权益，坚决反对和纠正各种侵害民众利益的举动。 要高度重视和落实人民民众最现实、最关心、最直接的利益。特别要关心经济社会地位下滑显著的群体。据中国社会科学院调查，自上个世纪90年代以来，员工阶级中产业员工阶层、农民特别是农业劳动者阶层呈现经济社会地位下滑的趋势。要继续采取有效扶贫帮困的社会政策，保证作为我们党最普遍执政基础的员工、农民享承受改革和建设的成果。同期，还要认真处理改观就业环境和劳动者权益维护中的事实困难。
经济基础和社会结构的改变形成了不同的利益群体和利益诉求。目前，要建立以利益调节为核心的社会整合机制，建立规范的对话和商量机制，引导各个利益群体以理性、合法的形式表达利益诉求，妥善处理各种社会利益关系。国际经验显示，民众团体、利益集团等社会组织作为公众利>益的重要代表，比公众个人具有更强的政治表达能力。
增强社会建设和管理
推动社会管理体制的创新当下，我国传统单位制的社会结构正在向多样化的方向转变，但社会管理体制不能很好地与>经济发展相适应，进而倒过来影响了经济社会的全面发展。《中共中央有关增强党的执政能力建设的决定》在要求深入研究社会管理规律，完善社会管理体系和政策法规，整合社会资源的基础上，首次提出了要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，分别清晰了党委领导核心的地位、政府社会管理的职能、社会组织协同的功能和公民普遍参与的作用。改革放开后，伴伴随政府职能的转变和企业社会职能的剥离，大批“单位人”向“社会人”尤其是“社区人”转变，大批与公民有关的社会公共事务要由社会各种组织来承受。但受于社会组织的不>健全，社会功能的不完善，很多公民的各种公益性的需求并没有能得到全面满足。截止2003年末，我国共有各种社会团体14．2万多家，民办非企业单位12．4万多家。与发达国家对比，我国>社会团体的发育还很不健全，法制还不完善，管理上也存在不少困难。
建立健全社会预警体系
提升保障公共安全和处置突发事件的能力
在人类社会发展过程中，往往会显现曾经显现过和仍未显现过的各种突发事件。目前，非传统安全原因对国家安全和社会平稳的影响日益显现。在做好传统领域工作的同期，对卫生、信息、能源、粮食等方面的安全困难，对防范恐怖主义威胁、防范金融风险等方面的工作，务必切实给予增强。要建立健全突发事件应急机制，包含信息采集和自动总览机制、网络应急指挥机制、资源动员机制、社会治安保障机制等。设立调查制度，公正甄别突发事件的诱因。把应对突发灾难所需经费纳入年度财政预算。建立突发灾难应对基金监管、物资储备、民间援助和社会救助等方面的制度。当下，我国已经策划了戒严法、国防法、防洪法、防震减灾法和传染病防治法等具体的紧急模式法律。但这些单行法律只能适用于一种紧急模式，而且对紧急模式下政府权力和公民权利的规>定也不够清晰。所以，应该在归纳国际经验的基础上，更好地研究策划统一的国家紧急模式法，把各种突发事件的管理纳入到统一的程序和制度中，清晰规定紧急模式下的政府应急机构和机制，清晰公民、志愿者、专业团体、社会组织等的权利和义务，更好地用法律来调整紧急模式下的社会关系。
更深一步健全正确处理人民内部冲突的工作机制
去年至今，到各级信访部门反应农村征用土地、城镇居民拆迁、企业重组改制和破产过程中损害民众利益等困难的显著增多，重复上访和集体上访现象比较突出。要处理信访困难，首先要从源头上抓起，认真处理致使信访造成的各种困难。同期，要坚持分级负责、归口办理，谁主管、谁负责的原则，以畅通信访途径为主线，以处理民众信访困难为核心，以基层信访工作为着重，依法保护民众正值的信访权利，依法规范信访工作举动和民众上访举动。要建立和完善领导干部接访制>度和领导干部下访制度，持续完善常年接访、定期约访制度，依法及时合理地处理民众反应的困难。要高度重视冲突纠纷的排查调处工作，抓住热点、难点困难，立足于早发现、抓苗头，把各种冲突和纠纷处理在当地、处理在基层、处理在萌芽状态。重要原则
中共中央举行的省部级首要领导干部提升构建社会主义和谐社会能力专题研讨班2月20号上午在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在开班式上作了重要发言。 胡锦涛表示，构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局势的全局出发提出的一项巨大任务，适应了我国改革发展进入核心期间的客观要求，体现了广大人民民众的根本利益和共同愿望。要在推动社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进度中，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各类工作。胡锦涛表示，构建社会主义和谐社会，务必坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持社会主义的基本制度，坚持走中国特色社会主义道路；务必树立和落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，坚持“五个统筹”，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展；务必坚持以人为本，始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的根本出发点和落脚点，在经济发展的基础上持续满足人民民众日益上涨的物质文化需要，促进人的全面发展；务必尊重人民民众的创造精神，通过深化改革、创新体制，调动一切积极原因，激发全社会的创造动力；务必注重社会公平，正确反应和兼顾不同方面民众的利益，正确处理人民内部冲突和其余社会冲突，妥善协调各方面的利益关系；务必正确处理改革、发展、平稳的关系，坚持把改革的强度、发展的进展和社会可以承受的程度统一起来，使改革发展平稳相互协调、相互促进，保证人民民众安居乐业，保证社会政治平稳和国家长治久安。为了促进社会主义和谐社会建设，要切实维持经济连续迅速协调健康发展、发展社会主义民主、落实依法治国的基本方略、增强思想道德建设、维护和达到社会公平和正义、加强全社会的创造动力、增强社会建设和管理、处理好新事态下的人民内部冲突、增强生态环境建设和治理工作、做好维持社会平稳的工作。
胡锦涛强调，各级党委和政府要增强和改观对构建社会主义和谐社会各类工作的领导，把构建社会主义和谐社会摆在全局工作的重要位置，建立有效的领导机制和工作机制，认真研究处理巨大困难和突出困难，持续认识和把握新事态下和谐社会建设的特点和规律。构建社会主义和谐社会七大措施
我国改革放开20多年来的经验以及世界各国正反两方面的经验和教训都显示，降低低收入群体，扩大中等收入群体，在激励民众通过合法合理的方式富有起来的同期，利用财政、税收、保障、福利和救助等工具执行社会整合和社会调节，正确处理各种社会冲突，这是增强社会团结和达到社会平稳的重要保证。目前，应特别注重做好下方七个方面的工作：
1、逆转财力过分往上集中的态势
增强转移支付强度，减轻基层财政的问题。
当前我国县乡两级的财政收入约占全国财政总收入的20％多,而县乡两级财政供养的人士却约占全国财政供养人士总数的70％。中央财政收入和省级财政收入占全国财政收入的比重从1994年分税制以来翻了一番还多。据测算，全国乡级财政要支付的乡公务人士薪资、村干部补助、公共品维护和建设、办公费、问题户补贴、债务利息等约2500亿元，而乡镇能够合法得到的财政收入还不足1000亿元，所以只能依靠所谓“创收”和巧立名目朝下面收费来保持政权运作，结果产生基层干群关系的紧俏。
当下穷乡镇和富乡镇财政收入有“天壤之别”，负债经营的乡镇财政预期占全国乡镇的2/3。相当多乡镇问题的财政必须依靠“财政空转”（用贷款上缴县级财政）、“买税”（花钱挖其余地方的税源）和“垫税”（用个人或乡镇名义借款垫税）过日子，即使这样很多乡镇还经常拖欠薪资。而中央和省级机关周边宾馆，常常住满“跑钱”、要项目的地方政府派出人士。据专家预期，县下方（含县）的基层债务总额当前已逾过8000亿元。所以，控制中央和省级的财政开支、减轻基层财政的紧俏局势，是当前调节基层干群关系的必要措施。
2、继续增强反腐败、反贿赂的强度
逐渐理顺收入分配秩序
要逐渐逆转国家财政供给的党政机关、人民团体和全额拨款的事业单位之间薪资差异甚大的局势，实施透明的和可监测的“阳光薪资”，在不同的地区之间，同一级别的薪资可依据物价和消费水平执行调整。国家和地方财政要保证政权正常运作的开支，不允许国家全额财政供给的部门执行所谓的“创收”和执行薪资外的收入分配，严格“收支两条线”。国家公务人士要实施个人财产登记制度，并建立公务人士的就职、离职和换岗的财产检查制度。
3、完善个人所得税制度，增强税收执法强度
冲击非法致富
建立依据收入水平的上涨适当提升个人所得税征收基线的制度。完善个人所得税制度，更改当前所得税征收与家庭消费脱钩的情况，建立广泛的个人所得税年度申报制度。增长税务征收力量，提升税务管理和监督的技术水平，增强对偷税、漏税、避税举动高发领域的监管强度。
4、更改农村的落后面貌
缩减城乡和地区差距
，降低贫困
要主张从根本上逆转城乡差距过大并没有断扩大的局势，继续增强提升农民收入的措施，逐渐更改当前城乡居民平均收入和消费差距相差20年余年的情况，连接城市生产和农村消费的链条，完善和改革征用农民土地的弥补制度，整合现有的农村贫困救助制度、“五保”制度、农村合作医疗制度以及试行的农村老人实施生育政策补助制度，建立起农村“低水平、广覆盖”的社会保障体制基础框架；配合联合国的千年发展目标，实施新的减贫计划，争取把农村当前依照国际标准计算的约1亿多贫困人口在将来15年中有较大程度的降低。
5、促进城市化，更改就业结构
抓住我国当前劳动年纪人口社会抚养系数较低、人口年纪结构“中间大（劳动年纪人口），两头小（老年人和未成年人）的“人口机遇期”(Demographic万得owofOpportunity)，把扩大就业作为经济社会发展的重要目标，充分利用我国人力资源开发潜力重大的比较优势，适应产业结构的升级，促进就业结构的转型，主张在将来15年把农业富余劳活力再转移出1亿人左右，把第三产业的就业比例从当前30％左右提升50％左右，把城市化率从当前的40％左右提升到60％左右。
6、变“人口大国”为“人力资源”大国
把“以人为本、投资于人”作为提升人口素质和建立“人力资源大国”的国家战略选择；大力发展基础教育，激励民间资本投资教育，把高等学历的人口比例从当前的约8%提升到2010年的12%；提升医疗保健和健康水平，把人口的服务医生比例从当前的1.6%提升到2010年的2.0%；持续完善社会保障体制，逐渐扩大社会保障的覆盖面。
7、建立全民的节约型社会
要逐渐逆转我国人均资源匮乏和生态环境恶化的情况，生产和生活都要节约运用资源，提升资源的运用效率，大力降低空气、水源、土壤等方面的环境污染，争取高达资源、能源消耗速率和生态环境退化速率的“零上涨”。各种新的成长机遇和影响要素显示，中国很有机会打破10％的平均经济上涨率很难胜过20年的以往规律，进入新一次的经济高速上涨周期。在将来的15年，只要我们能够保证社会秩序和政治体制的平稳与持续完善，不出大的波折，中国就会获得令世界注目的新成就，为国际发展经验作为特殊的贡献。总的目标
十六届四中全会提出构建和谐社会的战略目标，2005年的《社会蓝皮书》以《构建和谐社会：科学发展观指导下的中国》为题分析了2004年的社会发展情况和2005年若干社会发展趋势，提出了构建和谐社会的总的目标。
中国构建和谐社会的总的目标应当是：扩大社会中间层，降低低收入和贫困群体，理顺收入分配秩序，严厉冲击腐败和非法致富，加大政府转移支付的强度，把扩大就业作为发展的重要目标，付出改观社会关系和劳动关系，正确处理新事态下的各种社会冲突，为建立一个愈加幸福、公正、和谐、节约和充满动力的全面小康社会而奋斗！四大要点
十六届四中全会《决定》提出了建设社会主义和谐社会这一重要的新概念。“和谐”成了我国战略机遇期的社会主调。所以，从更深层次的理论上把握“和谐社会”的要点也立即形成民众关注的重心。
我国社会正处在急剧转型的过程当中。转型是为了发展，而发展的目标是要发展出一个和谐社会。同期，发展也十分需要以和谐为基础，以和谐为条件。不和谐，很难发展。转型期既可以是经济上涨的黄金期间，也可以是社会冲突的高发期。这一冲突是摆在我们面前的难题。如何建设和谐社会？这得从相关和谐的几个基本困难入手。
第一、要达到社会阶层之间的和谐
“物以类聚，人以群分”
自从原始社会解体以后，人类就显现不同的利益群体，不同的阶级、阶层。财富占有上的悬殊，导致阶级、阶层之间的不和谐，甚至尖锐对立。在我国，不可调和的两大敌对阶级已基本消失。没有根本利益矛盾何必要开展你死我活的斗争？所有的中国人都或许形成共和国的劳动者、建设者，起码也是爱国者。差不多20年来，中国社会中不同阶层因在改革过程中所处的位置和所扮演的角色不同，显现了分化和组合。新的利益群体的显现，也必然会让各阶层在维护本身既得利益和预期利益的过程中造成各种冲突。这些冲突如何处理才可高达社会阶层结构的和谐，是个需要仔细思考的困难。有学者觉得，依收入的高中低分布，我国社会阶层结构或许的趋势有三种：一是，制度、政策适当，阶级阶层的分布从富少穷多的“洋葱头型”变为富少穷少、中等收入很多的“橄榄型”；二是，制度、政策不太适当，继续维持“洋葱头型”；三是，假如制度、政策改革显现巨大失误，从“洋葱头型”退化为富者极少、穷者极多的“蜡烛台型”。第一种趋势是比较和谐的，不用说，也是有助于平稳的。从学者的如果上，不难看出，直接影响社会阶层结构改变的依旧制度的原因。假使制度不完善，便不能形成社会阶层结构的理想状态，也无法达到其结构的和谐。
第二、要运用社会组织达到和谐社会
有着相同目标的人群，为了高达适当的目标，将其举动彼此协调与联合起来就形成了社会团体，被称为社会组织。非政府非营利性质的社团组织（即政府与市场之外的“第三部门”）的显现，是我国社会转型期的一个重要改变。事实上，“政府”、“市场”和“第三部门”三者之间都有存在的必要，它们之间的关系是互补关系。自此，我们最需要关注的一个困难是：这三者之间如何协调的困难，由于只有高达了三者之间的和谐，才可使资源高达最优化配置。毫无疑问，这依然需要制度的完善和调节。我国的社会组织纵向比有所上涨，横向比还嫌太少。我们每千人拥有的社团只相当于有些国家的几分之一，甚至是几十分之一。社会组织是人与人、人与社会和谐的环境，更是全社会和谐的基本单元。诚然，和谐与否，在于运用之妙。我们要学会运用社会组织来达到社会的和谐。
第三、要从调整社会结构入手建设和谐社会
城乡二元结构是我国社会结构中最典型，也是最突出的困难。自改革以来，国家政策给农村人口给予了一个较为自由的活动空间。农民纷纷涌入城市谋生。在如此一种状态下，城乡二元结构疑似会消失了。出乎民众意料的是，城乡差距反而是越拉越大。一面，户籍制度依然制衡着市民和农民从出生到死亡的每一个生活境遇；另一面，农民在城市中并没有存在同市民同等的可能，他们的就业、求学等方面，除了受本身人力资本的制约之外，还要受社会资本的制约。如此，一面，我国社会依然有显在的城乡二元结构；另一面，仍有一种潜在的城市二元结构，它由市民的关系网络组成的空间和农民的关系网络组成的空间这两部分组成。该种潜在结构的存在从根本上影响着社会结构的和谐发展。很显然，要打碎该种双重结构，从制度上入手依然是核心之所在。
第四、核心在于制度创新
我国社会在转型的旋律中的确存在着很多不和谐的杂音。但社会的和谐正是在逐渐清除各种不和谐原因的过程中高达的。没有不和谐，还要我们研究和谐社会、建设和谐社会干什么？一切有所作为的人，都应该抓住建构和谐社会的节骨眼，针对社会转型期制度不完善的一面，为制度创新作出贡献。
制度创新少不了理论的支持。和谐的思想在社会学的语境中被称之为秩序或者均衡。可以说，在社会思想家马克思和社会学鼻祖孔德那里对“和谐”都有过详尽的阐述。马克思在《政治经济学批判》中，接连用好几个“全面”、“自由”，即“和谐”来描绘高级社会形态。美国社会学家塔尔科特·帕森斯可以说是均衡论的集大成者。他在《社会行动的结构》一书中表示，社会系统中不同的要素在各种不同的条件下被理性所吸纳用以处理社会困难。他觉得，正是规范把行动和社会秩序结构了起来，使人的主观意志服从于规则和价值体系。“正是由于社会的规范原因，致使事实社会总的上处在相对和谐的状态并非是战争状态”。这一看法显然对应了我国的现实。我国现阶段正处在转型期间，在缺乏完善的“规范原因”的时机，不和谐便会显现。所以，不论是从现实向上瞧，依旧从理论上来讲，要清除这些不和谐，核心依旧要从制度入手。
值得注意的是，这里的制度既包含正式制度，也包含非正式制度。在帕森斯的语境中被称为规范和价值。在政治话语中对应的是法治和德治。所以说，制度创新应当从正式制度和非正式制度，或者说，应当从法治、纪治、德治、习制等方面入手。在继续推动市场经济体系的建设与完善的同期，着力要建立健全我国的民主政治制度。我们有充足的理由相信：只要从宏观上打下这些坚实的基础，“不和谐”便会失去其存在的根基。社会主义的和谐社会就在眼前。巨大意义
党的十六大把“社会愈加和谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来，党的十六届四中全会又把“提升构建社会主义和谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面清晰提出，这在我们党的有记录以来依旧首次。这一重要论断的提出，是对马克思主义理论的重要丰富和发展，是我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义的又一次理论升华。深刻理解和把握构建社会主义和谐社会的丰富内涵，对我们全面落实科学发展观，促进我国经济社会协调发展全面进步，达到全面建设小康社会宏伟目标，意义巨大。
党中央提出构建社会主义和谐社会，是我国的社会主义现代化建设总的布局，由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化三名一体，扩展为包含社会主义和谐社会的内容，达到了四名一体的飞跃。构建社会主义和谐社将是我们党顺应历史发展改变，为推动中国特色社会主义伟大事业做出的巨大战略举措，是我国处在体制转轨、社会转型这一特殊历史期间经济社会发展的必然要求，是满足人民民众持续上涨的物质文化需要的必然要求，是巩固党执政的社会基础、达到党执政的历史任务的必然要求，是全面落实科学发展观、达到全面建设小康社会奋斗目标的必然要求。
人类社将是一个持续从低级向高级发展的历史过程。建立平等、互助、协调的和谐社会，一直是人类的美好追求。马克思在《共产党宣言》中清晰表示：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，会是如此一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”马克思有关自由人联合体和人的全面自由发展的表述，均为指将来高级的和谐社会的目标模式。党的十六届四中全会提出“构建社会主义和谐社会”就是要把马克思的科学论述逐渐变成现实，它完全符合人类历史发展规律的要求，是我们党在新期间推动伟大事业的又一个巨大理论创新。
依据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，依据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会显现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和谐社会，应当是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满动力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建社会主义和谐社会，是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的，它既体现了广大人民民众的“近期目的和利益”，也体现了广大人民民众的“将来”利益。它完全符合“三个代表”重要思想的要求。进入新期间新阶段，我们党要维持先进性，巩固党的执政地位，提升党的执政能力，就务必付出达到人民民众期盼社会平稳、和谐的愿望。如此，我们才可得到人民民众的拥护，社会主义才可充满动力。
当下，我国的改革与发展处在核心期间，改革在广度上已涉及经济、政治、文化等所有领域，在深度上已刷新民众具体的经济利益，发展方面已由单纯追求国内生产总值上升到追求人文国内生产总值、环保国内生产总值，达到人口、资源、环境统筹协调发展。国际经验显示，当一个国家人均国内生产总值进入1000美元到3000美元的期间，既是黄金发展期，也是冲突彰显期，处理得好，能够顺遂发展，经济能够迅速上一个新台阶，处理不好，经济将停滞不前或倒退。当前我国已进入人均国内生产总值1000美元阶段，为了避免或许显现的经济社会困难，巩固改革发展的成果，助推经济可连续发展，应积极维护社会平稳，促进社会和谐，重构社会结构，完善社会组织，调整社会关系，最大限度地激发社会各阶层、各群体、各组织的创造动力，消解各种冲突和困难，构建社会主义和谐社会，全社会形成合力，付出达到我国经济与社会的协调发展。
构建社会主义和谐社会务必以科学发展观为指导。科学发展观是全面建设小康社会和推动社会主义现代化建设始终要坚持的重要指导思想，构建社会主义和谐社将是全面建设小康社会的重要内容。在新的历史期间，我们要坚持以科学发展观为指导，持续提升构建社会主义和谐社会的能力，达到全面建设小康社会的奋斗目标。
伴随人类社会的持续进步，生产力持续提升，经济发展的浪潮已经波及世界。当今世界，和平是发展的主流。人类的文明在持续取代邪恶与战争，民众向往民主自由、和睦相处，反对战争建立一个和谐世界已经是世界人类历史的成长潮流。社会主义和谐中国将依照科学发展观的理论为积极构建和谐世界而付出奋斗！
