再就业培训

什么是再就业培训

再就业培训是指对有过一次工作历经的职工失业或下岗后，对其执行的从事职业所务必的职业指导、职业技能、职业道德和职业纪律的培训。再就业培训是帮助劳动者提升再就业能力，进而赶紧达到再就业的重要措施。

再就业培训的形式

一是短时间培训，培训期限为1～3个月，培训对象首要是失业或下岗时间较长、保持正常生活水平有一定问题，且再就业愿望十分急切的职工。使他们能够在短时间内掌握适当的技能，高达用人单位的要求，赶紧达到就业。

二是中期培训，培训期为3个月～一年在内的，对象首要是企业富余人士和马上下岗的职工。这部分职工应及时选择实用性较强、社会需求量大，且有一定难度的中期技能培训。如家电维修、电工、司机、机修工等。如此一旦下岗或失业，能够迅速再就业。

三是长期培训，培训期限在一年以上，对象为青壮年企业富余人士和下岗职工。首要是为获得职业资格证书或学历证书而参与系统的教育培训。

再就业培训的内容

（1）开展职业指导。要建立下岗职工职业指导制度，帮助他们认清就业事态，更新就业观念，树立自主就业意识；为他们供应职业需求信息和介绍应聘方法，指导他们策划个人再就业计划和措施。职业指导的具体实行，可在职业培训机构中开设专门的职业指导课，或由职业指导人士深入基层，供应咨询服务；也可采取让再就业成功者介绍经验或组织巡回演讲等多种形式。

（2）组织职业技能培训。职业培训机构要依据劳工市场需求和下岗职工的特点，确定培训项目，策划培训计划，着力开展适应性职业技能培训。在学制上，可以试行全日制、非全日制、学时制或学分制等。在培训方式上，可利用现有培训机构组织集体办班，或采取企业与职业培训机构联合办班，也可利用广播电视、函授等现代化教学手段执行培训，还可激励个人自学。要突出培训的针对性和实效性，一般以短时间和以掌握事实操作技能培训为主，使下岗职工较快地提升再就业技能。

（3）执行创业能力培训。对准备自谋职业，尤其是有创办小企业意愿的下岗职工开展创业能力培训，使他们熟悉国家有关政策和法规，了解营业或创办企业必备的知识和程序，掌握运营管理方法，提升适应市场的能力，指导他们制订切实可行的创业方案，帮助他们处理落实中的困难。在他们营业后还应继续执行必要的咨询服务和业务指导。

如何组织和开展再就业培训

（1）要发动全社会力量积极参与和实行再就业培训计划，为下岗职工供应培训服务。要激励工会、共青团、妇联和社会团体、民主党派以及公民个人参与培训计划的实行，要联合教育部门的大专院校、职业学校为再就业培训增添力量，充分发挥他们的本身优势，利用现有设施，挖掘培训潜力，做好再就业培训工作。对于具备条件且承受再就业培训任务比较好的教育、培训单位，经劳动部门确定，可以作为再就业培训定点单位，予以相应的扶持；对于组织下岗职工中的问题群体人士执行培训的，予以适当经费补助。

（2）大力激励和支持行业部门和企业做好下岗职工转业培训工作。要充分利用行业和企业现有的培训设施和师资力量，对下岗职工开展多种形式的转岗转业培训。行业和企业的再就业服务中心要指定专人负责组织下岗职工的培训工作，并依据下岗职工分流安置计划方案，策划切实可行的再就业培训计划和措施。对准备执行产业结构调整或马上兼并破产的行业和企业，要加大在职职工的培训强度，执行失业风险、竞争意识教育和多种新技能培训，为其转业转岗准备条件。

（3）劳动部门要指导所属的就业训练中心和技工学校积极行动起来，主动承受再就业培训任务，发挥骨干作用。同期，要策划相应的政策，使培训经费的运用与市场需求及培训机构的业绩挂钩，同期，可采取培训资格认定、培训项目招标、培训成果考核等方式，使培训愈加适应市场需求，获得直接促进就业的效果。还可采取有效措施，激励下岗职工变被动等候救助为主动参与再就业培训。要积极运用广播电视、函授教育等手段，为下岗职工自学技能供应远程教学和辅导。要通过组织政策理论研讨和经验交流、表彰先进单位和个人等多种形式，助推和指导再就业培训工作的开展。

提升再就业培训的效果

（1）搞好摸底调查。劳动部门要组织相关部门开展培训供求情形的调查，掌握下岗职工的数量、素质情况和就业意愿，建立下岗职工培训需求档案；了解本地区本行业社会生产发展和劳工市场对劳动者技能的需求情况；了解各种职业培训机构的培训条件、专业设置和培训能力。以此为根据，统筹安排下岗职工的再就业培训。

（2）做好技能鉴定工作。职业技能鉴定机构应对要求参与技能鉴定的下岗职工介绍相关鉴定的政策和程序，供应鉴定考核服务。对考核合格者，按规定发给职业资格证书。

（3）供应就业服务。对获得培训结业证书和技术等级证书的下岗职工，职业介绍机构可依据其所学专业技能，纳入劳工市场信息库，为其办理劳动人事档案存放，并赶紧沟通与用人单位和相关部门的联系，优先推荐就业。可以开设专场聘用求职洽谈会，使其直接与用人单位见面，增长就业机会；还可以推荐到用人单位试工。职业介绍机构应主动帮助用人单位与职业培训机构建立联系，从经历培训的对口人士中录用人士；对于愿意自谋职业的，要积极与相关部门联系，帮助落实开办手续、运营场地、减免税费等。劳动就业服务企业可依据事实情形，为培训学员供应实习场所，并依据企业事实需要，优先接纳下岗职工就业。

（4）要形成一套有效的激励机制。策划一部分比较具体的政策，使培训与就业挂钩，激励劳动者积极去学习，激励组织培训的机构主动去开展工作。比如，转业训练费用可以在失业保险金中报销；对转业培训开展得好的单位，可以指定为定点转业培训基地；作为接受培训的个人，假使参与立场积极，并学有所成，可以优先推荐就业等等。

再就业培训的管理提升

1、增强领导。

各级政府应把组织再就业培训作为实行再就业工程的首要任务，清晰工作目标，策划培训任务下高达各相关行业主管部：门，由劳动和社会保障部门做好培训的协调指导、监督检查及有关服务工作。其次要实施目标责任制，确立再就业培训计划，层层分解，渐渐落实，任务量化，责任到人。对各行各业、各单位的培训情形要按月统计按季检查，按年度考核，把完成再就业培训情形作为评定领导工作业绩的一个首要内容。

2、多途径筹措培训资金并合理运用。

经费匮乏是当前开展再就业培训的首要难题，依据《职业教育法》的规定，再就业培训的经费要从教育附加费中提取适当的比例作为再就业培训基金。地方政府拨付专项培训资金，或与失业保险金的转业训练费统筹运用，呼吁全社会捐赠培训经费等多种措施执行筹集；对筹集上来的培训经费，在运用上要与培训下岗人士、培训科目、期限、培训合格率和就业率等原因挂钩。策划出再就业培训经费的管理和运用办法。

3 、供应信息服务，做好宣传工作。

再就业培训机构应和劳动部门的职业介绍机构建立联系。沟通情形，清晰培训方向，合理设置专业。对经历培训的下岗人士。要向社会公布应聘信息，积极向用人单位推荐。充分发挥新闻媒介的导向作用，大力宣传就业事态、就业措施和方法。宣传下岗人士通过培训后再就业的典型事例。使广大下岗者了解再就业培训的重要性，积极参与再就业培训。

4 、建立再就业培训网络。

首先，要充分发挥劳动和社会保障部门所属的就业培训中心和技工学校的骨干作用， 清晰其再就业培训任务；其次是大力激励和支持行业部门和企业做好下岗人士的转业培训工作，建立再就业培训基地。充分利用这些单位的培训设施和师资力量，设专职人士负责再就业培训工作。第三是发动全社会力量积极参与再就业培训，使工、青．妇等社会团体和各民主党派以及个人积极投人再就业培训工作。第四是联合教育部门的大专院校、职业学校为再就业培训增添力量，为下岗人士参与各种培训创造广阔的空间。形成以劳动和社会保障部门为主，企业组织、个人自学和社会各种办学单位以及工、青、妇等社会团体为辅的再就业培训网络。

5、实施先培训后上岗的就业准入制度。

以《劳动法》中促进就业和职业技能开发的方针和政策原则为根据，将再就业培训纳入法制化轨道，健全劳工市场机制。对技术职位和特殊职业实施就业准入，持证上岗。凡参与再就业培训的人士，职业技能经鉴定合格后，颁发国家“职业资格证书”，优先推荐就业，并与上岗后的薪资待遇挂钩。建立以“职业资格证书”为首要根据，市场双向就业选择制度，发挥职业技能等级培训的再就业作用，助推和引导下岗人士积极参与培训。

6、再就业培训要突出着重，注重实效。

针对下岗人士观念陈旧、技能单一、文化较低的特点，在培训中应突出几点：

第一，突出转变观念的教育，促使下岗人士树立市场竞争的就业意识，做到“四转变四树立”，即一是要转变进了单位门，就是国家人，生活工作有政府的等、靠、要思想，树立自主择业、竞争上岗的新观念。二是要转变只有到国有单位才算是正式就业的“铁饭碗”思想，树立按市场经济要求，达到多元化就业的新观念。三是要转变不切事实、择业要求过高的思想，树立就业不分贵贱，靠劳动体现自我价值的观念。四是要转变在城市工作才算是就业的思想，树立城乡一体，务工务农均为就业的新观念。

第二，突出劳动技能的培训，再就业的培训内容应针对劳工市场的需要，以培训社会急需的实用技能为主，依据市场需求设置专业。如商业服务、交通、旅行、信息咨询、食品加工等。

第三，开展初、中、高级多层次的技能培训，建立以当地经济界人员和政府相关部门参与的咨询机构，增强师资队伍的建设和教学研讨，对下岗人士特别要注重事实操作能力，事实应用能力的培养。依据他们的特点策划相应的教学方法。在培训方式上，把全日制、半日制和业余时间结合起来，依据下岗人士的年纪大小和文化高低，合理安排培训时间。

第四，对于文化较低、年纪较轻的下岗人士，要通过免试进入中等职业技术学校学习，优先参与大中专院校的函授旁听和统一安排及报考成人高校等优惠措施，鼓劝他们提升文化知识，加强劳动技能的开发能力。

7、注重素质教育和创业能力培训。

从经济发展的角度看，再就业培训还应避免再就业后的再下岗。为此，要更深一步提升培训层次，开展素质培训和创业能力培训。素质培训首要包含三方面内容：一是社会和个人的关系能力，二是专业技术能力，三是方法能力(首要是自我学习能力、计划能力、逻辑思维能力、处理困难能力、接受和传播信息能力等)；创业能力培训是针对准备自谋职业，尤其是有创办小企业意识的下岗人士开展的培训。使他们掌握国家的相关政策和法规，了解创办企业务必具备的知识和程序，掌握运营管理方法，提升市场适应能力，指导他们策划切实可行的创业方案，帮助他们处理落实中的困难。

8、坚持培训为就业服务的指导思想。

凡从事再就业培训的工作人士，要加强责任感，真正做到想就业所想，急就业所急，充分认识到再就业培训是实行再就业工程中“即解近度，才可吸引许多的下岗者自觉自愿、积极主动地参与培训。

再就业培训的意义

搞好再就业培训，有助于配合国有企业深化改革。中央提出，要用3年左右的时间，通过改革、改组、改造和增强管理，使大部分国有大中型亏损企业解脱窘境，主张到本世纪末大部分大中型企业初步建立起现代企业制度，并确定实施“激励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实行再就业工程”。实行再就业工程，关系到企业改革的成效。而搞好再就业培训，对助推再就业工程获得实效具有重要作用，所以，符合企业深化改革的需要。

搞好再就业培训，有助于更深一步提升再就业工作的效果。目前，影响下岗职工再就业的首要原因，首要有两点：一是择业观念比较陈旧，与目前的就业事态和市场就业的要求不吻合合。一部分下岗职工的就业期望值过高，总想到国有企业、外资企业，到工作环境比较舒适、收入较高的单位和职位就业，而不愿到其余单位工作，也不想自谋职业。该种观念影响了工作岗位的开发，把就业门路局限在较小的规模，不利于下岗职工赶紧达到再就业；二是一部分下岗职工技能不高，不能适应再就业的需要。有些人即使有一技之长，但面对着转换职业，也需要更新技术。所以，对下岗职工执行再就业培训，帮助他们转换观念，付出提升他们的职业技能和创业能力，对促进下岗职工达到再就业具有积极的、重要的作用。

搞好再就业培训，有助于提升劳动者的整体素质。目前，针对再就业问题并急需职业技能的下岗职工开展再就业培训，付出提升他们的职业技术素质，不仅可以为下岗职工再就业创造条件，而且可以促进劳动者整体素质的提升。