APEC-宗旨议题
宗旨
APEC的大家庭精神是在1993年西雅图领导人非正式会议宣言中提出的。 为本地区人民创造平稳和繁荣的将来，建立亚太经济的大家庭，在这个大家庭中要深化放开和伙伴精神，为世界经济做出贡献并支持放开的国际贸易体制。在环绕亚太经济合作的基本方针所展开的讨论中，下方7个词显现的频率很高，它们是：放开、渐进、自愿、商量、发展、互利与共同利益，被称为反应APEC精神的7个核心词。
首要议题
APEC首要讨论与世界及区域经济相关的议题，如促进世界多边贸易体制，实行亚太地区贸易投资自由化和便利化，助推金融平稳和改革，开展经济技术合作和能力建设等。近年来，APEC也开始介入一部分与经济有关的其余议题，如人类安全（包含反恐、卫生和能源）、反腐败、备灾和文化合作等。合作方式
APEC采取自主自愿、商量统一的合作方式。所作决定须经各成员统一答应。会议最后文件不具法律约束力，但各成员在政治上和道义上有责任尽力给予实行。
工商参与
APEC工商咨询理事会成立于1993年，是工商界参与APEC合作的首要途径。理事会的首要任务是，就如何为APEC贸易投资自由化和经济技术合作创造有利的工商环境提出设想和建议。理事会由各成员选派的三位工商界代表构成，主席由当年APEC会议东道主担任。工商咨询理事会每年召开4次会议，理事会设有常设秘书处，位于菲律宾马尼拉。工商咨询理事会较为活跃，为APEC合作发挥了积极的助推作用。
运转
亚太经合是经济合作的论坛与平台，其运转是通过非约束性允诺、放开对话、平等尊重各成员意见，不同于世界的其余政府间组织。世界贸易组织及其余多边贸易体要求成员签订具约束性的条约，但亚太经合与此不同，其会议是通过全体共识促成，并由成员自愿实施。历史沿革
1989年1月，澳大利亚总理波比·霍克访问韩国时在首尔倡议召开“亚洲及太平洋国家部长级会议”。
1989年11月6号到7日，12个创始会员国在澳大利亚堪培拉举办首届“亚洲太平洋经济合作部长级会议”。
1991年11月12号到14日，第三届部长级会议在韩国首尔举办并通过《汉城宣言》，正式确定亚太经合的宗旨目标、工作规模、运转方式、参与形式、组织架构、亚太经合前景。亚太经合的目标是为本区域人民普便福祉连续助推区域成长与发展；促进经济互补性，激励货物、服务、资本、技术的流通；发展并加速放开及多边的贸易体系；降低贸易与投资壁垒。这次会议也正式将中华人民共和国、香港（回归中国后以“中国香港”的名义参与）、中国台湾三个经济体同期纳入亚太经合会。
1992年9月10号到11日，第四届部长级会议在泰国曼谷召开，确定将亚太经合秘书处设于新加坡，并确立亚太经合运转基金的预算规则。
1993年1月，亚太经合秘书处在新加坡成立，负责该组织的日常事务性工作。
1993年11月20号，首届亚太经合经济领袖会议在美国西雅图布莱克岛（Blake Island）举办，并宣示亚太经合的目的是为亚太人民谋取平稳、安全、繁荣。
1994年11月15号，在印度尼西亚茂物举办的经济领袖会议设立“茂物目标”：发促成员国在2010年前、低收入国家成员在2020年前，达到亚太地区自由与放开的贸易及投资。APEC-发展历程
从1989年成立以来，APEC历经了三个不同的成长阶段。
初期阶段
初期发展阶段(1989年一1992年)，这一阶段APEC建立了它作为一个区域性经济组织的基本构架。第一、二届双部长会议上，各方就努力于地区自由贸易与投资和技术合作促成了某些共识，确定设立10个专题工作组开展具体合作。1991年召开的汉城会议通过了《汉城宣言》，它作为APEC的基本章程，第一次对该论坛的宗旨、原则、活动规模、加入标准等做了规定。1992年的曼谷会议决定在新加坡设立APEC秘书处，由各成员认缴会费，使APEC在组织结构上更深一步完善。
迅速阶段
迅速发展阶段(1993年一1997年)从1993年，APEC从部长级会议升格到经济体领导人非正式会议，发展进度加速。1993年一1997年这5年，每年都有新的进度，处理了区域合作所面对不同困难，是APEC进度的“五步曲”。比如：
1993年--处理“APEC不应当做什么”
1994年--处理“APEC应当做什么”
1995年--处理“APEC应当怎么做”
1996年--策划具体的合作蓝图
1997年--达到与增速。
调整阶段
调整阶段(1998年--迄今)，亚洲金融危机直接影响到APEC进度，危机的受害者开始对贸易投资自由化采取慎重立场，在APEC内部，始于1997年的部门提早自由化在一定程度上超越了亚太地区的现实情形，很难按原有设想加以推动。经济技术合作得以维持发展势头，但因发促成员立场消极，要获得本质性进度依然需要时日。1998年和1999年的两年，APEC进入一个巩固、徘徊和再摸索的调整阶段。2000年非正式领导人会议重申了应坚持茂物确定的贸易投资自由化目标，并增强人力、基础设施和市场等方面的能力建设活动。发展困难
近年来亚太经济合作组织发展速度迅速，而且比较顺遂，即使这样，一部分困难也渐渐暴露。
第一、在缩减关税困难上内部冲突越来越显著。亚太经合会成员中既有发达国家，也有发展中的国家。
第二、是接收新成员困难，亚太经合会已有21个正式成员，仍有多个国家和地区要求加入亚太经合会。从客观上分析，成员越多，越难形成集体行动计划，越难促成共识，将使自由化过程减慢。在接收新成员困难上，关税低的成员与关税高的成员持不答应见。
第三、是工作着重困难。发展中的国家渴望将经济技术合作作为亚太经合会活动的一个中心，但菲律宾会议尽管通过了《亚太经合会增强经济合作和发展框架宣言》发达工业化国家却任然把力量汇聚在贸易投资自由化方面。在这一点上发达国家和低收入国家冲突显著。组织组成
成员和观察员
APEC现有21个成员，分别是日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、香港、印度尼西亚、新西兰、韩国、中华台北、墨西哥、马来西亚、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国、泰国、美国、越南，1997年温哥华领导人会议宣称APEC进入十年巩固期，暂不接纳新成员。2007年，各国领导人对从新吸纳新成员的困难执行了讨论，但在新成员须满足的标准困难上未促成统一，于是决定将暂停扩容的期限延长3年。另外，APEC仍有3个观察员，分别是东盟秘书处、太平洋经济合作理事会和太平洋岛国论坛。
组织结构
APEC共有5个层次的运转机制：
（一）领导人非正式会议：从1993年来共举办了18次，分别在美国西雅图、印度尼西亚茂物、日本大阪、菲律宾苏比克湾、加拿大温哥华、马来西亚吉隆坡、新西兰奥克兰、文莱斯里巴加湾市、中国上海、墨西哥洛斯卡沃斯、泰国曼谷、智利圣地亚哥、韩国釜山、越南河内、澳大利亚悉尼、秘鲁利马、新加坡、日本横滨举办。2011年的领导人非正式会议将于美国举办。
（二）部长级会议：包含外交（中华台北除外）、外贸双部长会议以及专业部长会议。双部长会议每年在领导人会议前举办一次，专业部长会议不定期举办。
（三）高官会：每年举办3到4次会议，一般由各成员司局级或大使级官员构成。高官会的首要任务是负责实施领导人和部长会议的决定，并为下次领导人和部长会议做准备。
（四）委员会和工作组：高官会下设4个委员会，即：贸易和投资委员会（CTI），经济委员会（EC），经济技术合作高官指导委员会（SCE）和预算管理委员会（BMC）。CTI负责贸易和投资自由化方面高官会交办的工作，EC负责研究本地区经济发展趋势和困难，并协调结构改革工作。SCE负责指导和协调经济技术合作，BMC负责预算和行政和管理等方面的困难。另外，高官会还下设工作组，从事专业活动和合作。
（五）秘书处：1993年1月在新加坡设立，为APEC各层次的活动供应支持与服务。秘书处主管为实施主任，由APEC当年的东道主指派。APEC-运行方式
贸易投资
贸易投资自由化和便利化是APEC的长远目标，但受于APEC成员经济发展水平存在重大差异，在达到自由化目标的具体步骤上，APEC采取了区别对待的方式，策划了两个时间表，即1994年在印尼通过的《茂物宣言》中所确定的，APEC发达发员和发展中成员分别于2010年和2020年达到投资自由化。此后APEC先后在1995年和1996年通过了实行《茂物宣言》的《大阪行动议程》和《马尼拉行动计划》，开始通过单边行动计划和集体行动计划两种渠道，落实各成员对贸易投资自由化的允诺。
几年来，APEC各成员首要通过实施和更自单边行动计划的方式，对达到贸易投资自由化目标作出了一部分允诺。1998年开始的部门自愿提早自由化磋商是APEC助推贸易投资自由化的又一项重要活动，但因成员态度冲突过大，最后未获得实质成果。总的上，从1994年确定贸易投资自由化长远目标以来，APEC在贸易自由化领域的工作获得了较大的进度，而投资自由化进度则仍以信息交流和政策对话为主。受金融危机影响，1999年APEC助推贸易投资自由化的脚步有所减慢，但成员总的上依然认同自由化的目标。在单边行动计划中，各成员的改进措施与达到茂物目标的联系愈加紧密。2000年APEC各成员决定采取电子版单边行动计划(E-IAP)，通过网络提交和宣传各成员就贸易投资自由化和便利化采取的措施。
经济合作
从1989年APEC成立起，经济技术合作(E-COTECH)已历经了一个逐渐迈向具体化的成长过程。1994年的茂物会议将"增强亚太大家庭内的成长合作"正式作为APEC的合作目标之一。1995年的大阪会议将贸易投资自由化和经济技术合作并列为APEC的两个车轮，确立了ECOTECH的三个基本要素，即政策共识、共同活动和政策对话。策划了APEC经济技术合作的行动议程，确定了合作的目的、合作方式及13个合作领域。这些均为技术合作领域中迈出的具体的建设性的脚步。合作模式也有别于传统意义上的那种给取关系，而是确立了经济技术合作机制，激励私人部门和其余有关机构参与合作，并发挥市场机制的作用。在ECOTECH活动得到开展的情形下，1994年成立了产业科技工作组。1995年召开了科技部长会议，清晰了APEC开展技术合作的四个着重主题：科技信息交流、促进研究人士的交往及人力资源开发，增进政策透明度，开展合作研究项目。
1996年的苏比克会议是经济技术合作的一个转折点，通过了第一个专门为经济技术合作制订的文件--《APEC增强经济合作与发展框架宣言》即《马尼拉框架》。该文件为经济技术合作规定了目标和原则，并确定了人力资源开发、基础设施、资本市场、科学技术、环保和中小企业等6个优先合作领域。《马尼拉框架》的策划标志着APEC经济技术合作进入了新的阶段。此后，1997年的温哥华会议通过了《增强公共和民营部门在基建方面伙伴关系的温哥华框架》，并决定成立APEC高官会经济技术合作分委会，专门负责管理、协调经济技术合作活动，为其给予了机制上的保证。1998年的APEC首要议题是科技和人力资源开发，吉隆坡会议通过了江泽民主席倡议的《迈向21世纪的APEC，科技产业合作议程》、《吉隆坡技能开发行动计划》等一连串重要的纲领性文件，为以后的合作打下了不错的基础。1999年的奥克兰会议通过了以上倡议的实施情形数据，确定了经济技术合作项目申请APEC中央基金的评估标准，改进了APEC秘书处经济技术合作项目报告库。几年来，APEC经济技术合作获得了较大的成长，并获得了一部分具体成果。
面对困难
经济技术合作一直是发展中成员为加强本身发展能力所大力倡导的领域。亚洲金融危机后，APEC各成员对经济技术合作的重要性和迫切性有了更深的认识，广泛将经济技术合作看为亚太经济复苏的重要条件，期望通过合作增强能力建设，并为中长期经济发展打下不错基础。但是，到迄今为止，经济技术合作的成长仍大大落后于贸易投资自由化。产生该种局势的原因是多方面的。首要有：第一，一部分发促成员对经济技术合作立场消极。第二，APEC成员的多样性特质既为合作给予了前提，另一面也包含着合作的阻碍原因。第三，缺少一个操作性强、切实可行的机制，缺少必要的资金、技术和人士。合作项目缺乏充足的资金起步。经济领域
经济领袖会议
（Economic Leaders' Meeting）每年召开一次，讨论由部长级会议（经济领袖会议的前几天召开）及企业顾问委员会所供应的战略建议，随后通过经济领袖宣发布促成的正式政策。
亚太经合经济领袖会议
年度 日期 主办成员 地点 中国的与会代表及与会名 中华人民共和国、中国香港（1997后）/英属香港（1997前）、中国台湾（2008年允称中华台北）
1993年 11月20号 美国 西雅图 江泽民（主席） 麦高乐（财政司） 萧万长（经建会主委）
1994年 11月15号 印度尼西亚茂物 江泽民（主席） 麦高乐（财政司） 萧万长（经建会主委）
1995年 11月19号 日本大阪江泽民（主席）曾荫权（财政司）辜振甫（资深顾问）
1996年 11月25号 菲律宾苏比克湾江泽民（主席）曾荫权（财政司）辜振甫（资深顾问）
1997年 11月25号 加拿大温哥华 江泽民（主席）董建华（行政长官）辜振甫（资深顾问）
1998年 11月18号 马来西亚吉隆坡 江泽民（主席）董建华（行政长官）江丙坤（经建会主委）
1999年 9月13号 新西兰奥克兰 江泽民（主席）董建华（行政长官）江丙坤（经建会主委）
2000年 11月16号 文莱斯里巴加湾市 江泽民（主席） 董建华（行政长官） 彭淮南（经济领袖代表）
2001年 10月21号 中华人民共和国 上海 江泽民（主席） 董建华（行政长官） （缺席）
2002年 10月27号 墨西哥洛斯卡沃斯 江泽民（主席） 董建华（行政长官） 李远哲（经济领袖代表）
2003年 10月21号 泰国曼谷 胡锦涛（主席） 董建华（行政长官） 李远哲（经济领袖代表）
2004年 11月20号到21日 智利圣地牙哥 胡锦涛（主席） 董建华（行政长官） 李远哲（经济领袖代表）
2005年 11月18号到19日 韩国 釜山 胡锦涛（主席) 曾荫权（行政长官） 林信义 (总统府资政)
2006年 11月18号到19日 越南河内 胡锦涛（主席） 曾荫权（行政长官） 张忠谋 (经济领袖代表)
2007年 9月8号到9日 澳大利亚悉尼 胡锦涛（主席） 曾荫权（行政长官） 施振荣 (经济领袖代表)
2008年 11月22号到23日 秘鲁利马 胡锦涛（主席） 曾荫权（行政长官） 连战 (中国国民党荣誉主席，马英九的代表)
2009年 11月14号到15日 新加坡 新加坡 胡锦涛（主席）曾荫权（行政长官）连战 (中国国民党荣誉主席，马英九的代表)
2010年 11月13号到14日 日本横滨 胡锦涛（主席）曾荫权（行政长官）连战 (中国国民党荣誉主席，马英九的代表)
亚太经合成员
标准缩写 标准名称 亦准运用的别名 中文名 加入时间
AUS Australia 澳大利亚 1989年11月6号-7日
BRU Brunei Darussalam 文莱 1989年11月6号-7日
CAN Canada 加拿大 1989年11月6号-7日
CHI Chile 智利 1994年11月11号-12日
PRC People's Republic of China China 中华人民共和国 1991年11月12号-14日
HKC Hong Kong,China 中国香港 1991年11月12号-14日
INA Indonesia 印度尼西亚 1989年11月6号-7日
JPN Japan 日本 1989年11月6号-7日
ROK Republic of Korea Korea 大韩民国 1989年11月6号-7日
MAS Malaysia 马来西亚 1989年11月6号-7日
MEX Mexico 墨西哥 1993年11月17号-19日
NZL New Zealand 新西兰 1989年11月6号-7日
PNG Papua New Guinea 巴布亚新几内亚 1993年11月17号-19日
PER Peru 秘鲁 1998年11月14号-15日
PHI The Republic of the Philippines The Philippines 菲律宾 1989年11月6号-7日
RUS The Russian Federation 俄罗斯联邦 1998年11月14号-15日
SIN Singapore 新加坡 1989年11月6号-7日
TPE Chinese Taipei 中国台湾 1991年11月12号-14日
THA Thailand 泰国 1989年11月6号-7日
US或USA United States 美国 1989年11月6号-7日
VIE Vietnam越南 1998年11月14号-15日
亚太经合组织的特点
1.成员国的普遍性
亚太经合组织是目前范围最大的多边区域经济集团化组织，APEC成员国的普遍性是世界上其余经济组织所少有的。 APEC的21个成员体,就地理位置来看,遍及北美、南美、东亚和大洋洲;就经济发展水平来看,既有发达的工业国家,又有低收入国家;就社会政治制度来说,既有资本主义国家,又有社会主义国家;就宗教信仰来说,既有基督教国家,又有佛教国家;就文化来说,既有西方文化,又有东方文化。成员的复杂多样性是APEC存在的基础，也是策划一切纲领所要优先考虑的前提。
2.独特的官方经济性质
APEC是一个区域性的官方经济论坛,在此合作模式下,不存在超越成员体主权的组织机构,成员体自然也无需向相关机构执行主权让渡。
坚持APEC官方论坛的性质,是符合亚太地区经济体社会政治经济体制多样性、文化传统多元性、利益关系复杂性的现实情形的。它的该种比较松散的"软"合作特质,很容易把成员体之间的共同点汇聚在一起,并抛开冲突和冲突,来培养和创造相互信任及减轻或清除紧俏关系,进而高达通过平等互利的经济合作,共同发展、共同繁荣,同期助推世界经济上涨,以达到通过发展促和平的愿望。
3.放开性
APEC是一个放开的区域经济组织。APEC之所以坚持放开性,其中一个重要原因是APEC大部分成员体在经济发展过程中,采取以加工贸易或出口为导向的经济上涨方式及发展战略。如此的成长战略所形成的贸易格局使这一地区对区外经济的依靠程度非常大,而采取放开的政策,不仅可以最大限度地发挥区域内贸易长处,同期也可以避免对区域外的歧视政策而缩减区域外的经济利益。除此之外,APEC成员体多样性,及其实施的单边自由化计划也客观要求它奉行"放开的地区主义"。
4.自愿性
受于成员国之间政治经济上的重大差异,在助推区域经济一体化和投资贸易自由化方面要想获得"商量统一"是非常问题的,APEC成立之初就决定了其决策程序的软约束力,是一种非制度化的安排。不具有硬性条件，只能在自愿经济合作的前提下，以公开对话为基础。各成员国依据各自经济发展水平、市场放开程度与承受能力对具体产业及部门的贸易和投资自由化进度自行做出灵活、有序的安排,并在符合其国内法规的前提下给予实行,这就是所谓的"单边自主行动(IAPs)"计划。
5、松散性
——a．没有组织首脑。b．没有常设机构(各成员国轮流举行。2001年7月在我国上海举办非正式首脑会晤，这是自该组织成立以来第一次在我国举行，这对让世界了解中国，展示我国20多年来改革放开的成果具有非常积极的意义)。c．对成员国的约束力较小。
亚太经合组织的性质
目前
范围最大的多边区域经济集团化组织，是
非世界性.政府间的国际组织.共有21个成员国。
亚太经济合作组织”在汉英词典中的解释： 1. Asia Pacific Economic Cooperation (abbreviated as APEC, it was established in 1989 in response to the growing interdependence among Asia-Pacific economies. Begun as an informal dialogue group, APEC has since become the primary regional vehicle for promoting open trade and practical economic cooperation. Its goal is to advance Asia-Pacific economic dynamism and sense of community.)
