政府收费

政府收费的含义

政府收费，是指政府因履行职责而向一部分单位和公民供应直接服务而得到的政府收入。政府收费是国家财政收入的构成部分。如何控制乱收费

以收费形式得到的政府收入，其划分的界限比较难于把握，这也正是乱收费得以蔓延的重要原因之一。所以，对政府收费涵义务必把握下列三层意思：一是供应的服必须须在政府收费职责之内。如结婚登记和运营登记所收取的证照费；二是只对一部分给予了特定服务的单位和公民收取，如调解费、环境治理费；三是收入的运用方向是专一的，即收得的款项一定要用来弥补服务费用或完善服务设施，如证照费用于证照制作成本，环境治理费用于环保设施。收费与税收的区别

收费有时与税收很难截然区分，由于有时一项收入可以采取税收形式也可以采取收费形式，如运用公路可以收取公路费，也可以征收燃油税，但二者也的确存在着差别，首要表当下四个方面：一是，税收与政府供应的服务和商品没有直接联系，税收收入一般不规定特定用途，由政府统筹安排运用，而收费与政府供应的特定服务和商品有直接联系，专项收入，专项运用。二是，税收是作为政府一般的筹资手段，而收费往往是作为部门和地方特定用途的筹资手段。三是，税收收入是政府的首要收入，务必纳入预算内统筹运用，而收费则而已有所不同，全国性收费要纳入预算内，部门性收费或地方性收费可以作为预算外收入，按预算程序管理，形成政府性基金或由部门和地方自收自支。四是，一般来说，税收的法治性和规范性强，有助于立法监督和行政管理，而收费的法治性和规范性相对较差，容易诱发滥收费现象，因此法治性不强的成长中国家应避免收费项目过多，并力求增强管理。收费的特殊作用

既然税收与收费很难截然区分，那么，政府为何要采取收费形式呢？这首先是由于收取运用费在弥补市场失灵方面如矫正私人物品的外部效应上有特殊的作用。比如：假定某一工厂对周围的环境导致污染而又没有采取治理措施，那么，他的私人成本将差于社会成本，获取额外利润，政府运用费可以定在等于甚至好于额外利润水平上，则可以运用经济手段致使企业治理污染，或者政府运用这笔运用费来治理污染。其次，收取运用费有助于提升公共物品的配置效率。运用费遵循的是受益原则，谁受益谁支付，顺理成章，同期吸收了价格机制的优点，起码要支付相当于成本水平的运用费，表明了供应特殊服务和商品的单价信息，有助于避免公共物品的过分需求，提升公共物品的配置效率。那么，当某一项收入可以采取税收形式也可以采取收费形式的情形下，如何合理选择呢？这可以依据政策目标和效率原则执行选择。比如：假使公路运用费不是在全国统一征收，即有的公路收取运用费，有的公路不收取运用费，就会造成车主选择不收费的公路，甚至绕道而行，在该种情形下，则选择征收燃油税更有效率；假使财政收入奉行受益原则，则选择运用费更为公平，假使奉行支付能力原则，则选择燃油税更为公平；假使为了防止诱发滥收费现象，无疑多采取税收形式更为恰当；等等。