外贸体制

什么是外贸体制

外贸体制是指对外贸易的组织形式、机构设置、管理权限、运营分工和利益分配等方面的制度。它是经济体制的重要构成部分，同国民经济的其余构成部分有着紧密的关系。

外贸体制改革

外贸体制是我国整个经济体制的一个构成部分。我国的外贸体制应与社会主义市场经济体制相适应，并与国际贸易通行的规则相衔接。为了更改外贸旧体制，建立外贸新体制，我国已经执行和将要执行改革的首要措施是：

第一，实施政企分开。政府负责外贸的宏观管理，把外贸运营权赋予企业，让企业自主运营。

第二，企业实施自负盈亏。这是克服外贸吃国家“大锅饭”，建立自我约束机制，减弱换汇成本，提升经济效益的根本渠道。

第三，改革进出口管理制度。国家首要通过汇率、税收、信贷等经济手段调节进出口贸易。

第四，减弱进口关税总水平，合理调整关税结构。

第五，实施多种形式的工贸结合的运营体制。

">编辑]我国的外贸体制改革历程

1、外贸专营期间(1949～1978年)

与产品经济和单一的计划经济的国家经济体制相适应，当时我国建立了由外贸部统一领导、统一管理，外贸各专业公司统一运营，实施指令性计划和统负盈亏的高度集中的对外贸易体制=该种外贸体制在特定的历史条件下有助于使中国在国际收支中避免显现逆差，有助于将中国国内市场与国际市场中的任何不确定原因隔离开来，有助于控制中国进出口水平和组成，高达保护民族幼稚工业，达到进口替代战略的目的

2、放权过渡期间(1979～1987年)

简政放权是这一期间外贸体制改革的主旋律1984年，经贸部实行简政放权的一连串改革措施，高度集权的外贸总公司垄断全国外贸的局势已被打破，各省及下属外贸组织开始形成外贸活动的主力军 经历简政放权，扩大了省一级外贸自主权，外贸公司的数量明显增长

3、外贸承包运营责任制(1988～1990年)

外贸吃“大锅饭”的体制多年来一直制衡着外贸事业的成长经历调查研究，国务院决定从1988年起全面推行对外贸易承包运营责任制，处理了中国运营体制上长期存在的政企不分困难，让企业逐渐迈向自主运营的道路

4、外贸企业运营机制转变期间(1991～1993年)

这一次外贸体制改革着重放在微观管理层的变革，它既是建立现代企业制度的客观要求，也是前一阶段简政放权道路的保持 国家提出按现代企业制度改组国有企业，采取一连串措施激励外贸企业执行股份制的试点工作，激励专业外贸公司实施进出口代理制，激励工贸结合，发展集团化、国际化运营，从整体上促进全国外贸范围的成长

5、近年来我国外贸体制改革的新进度(1994年以来)

1994年，中国政府开始了以汇率并轨为核 的新一次外贸体制改革 改革外汇管理体制，发挥汇率对外贸的重要调控作用；运用经济、法律手段，完善对外贸易的宏观管理；加速外贸企业运营机制转换对我国外贸体制改革的探讨国有外贸企业环绕国有资产保值升值和科学管理，积极推动现代企业制度、综合商社和设立监事会、内部职工持股等试点，实施资产运营责任制；维持对外贸易政策在全国规模的统一性，增长透明度 这是建立全国统一大市场的宏观要求，也是国际贸易规范之一。

">编辑]对中国外贸体制改革的评价

中国的外经贸改革因承受出口创汇的经济目标制衡，改革的脚步有时要迟于整个经济体制改革 但经济对外放开的总的思路又将外经贸体制推到了市场与计划经济体制冲突矛盾的第一线，而改革的对象是原计划经济体制和国有外贸企业。下面将外经贸改革分为宏观与微观两个方面加以叙述。

1、宏观改革

外经贸改革的初期目标是要在维持计划体制基本不变的情形下，通过健全对外经贸的行政管理体制，一面继续维持国内经济相对独立于世界经济，另一面利用国际市场资源处理国内经济发展的短板。当时的要求是：利用国内外两个市场，两种资源，学会两套本领 “奖出限入”增长外汇收入以支付技术设备的进口是这一期间贸易政策的重要特点。第二阶段的改革是在1984年开始的城市经济体制改革环境下实行的，政策目标是在保证外汇收入的前提下逐渐下放计划权力 最后，通过80年代末90年代初计划指标和创汇指标的承包过渡，达到了对外贸易宏观调控方式的转轨，宏观政策手段由向创汇倾斜转为向创造公平的市场环境倾斜

2、微观改革

1995年至今，外贸企业运营机制开始发生显著转变，受于以往各级政府均下达创汇指标，而外贸企业在出口中，以完成创汇任务为第一名，成本则放在第二位，外贸企业依靠财政补助来完成出口任务 所以，换汇成本持续提升，当国家财政不堪重负时，只能通过贬值来保证出口，这就是所谓”汇率跟着换汇成本走”的现象。每轮的贬值都只能临时性地弥补外贸企业的亏损，迅速地又会受于换汇成本的上升而更深一步贬值。

从1995年起，各级政府对于创汇指标的要求降低，财政也无力大范围的补助，受于外贸企业开始自负盈亏，在既定的汇率水平下，务必通过核算将换汇成本控制在汇率水平下方，而将换汇成本高的产品出口放弃。这就形成了新的机制，即“换汇成本跟着汇率走”。几年来的人民币汇率的平稳，有力地促进了外贸企业的运营机制的转轨。后来，外贸企业已开始转变观念，不再把期望寄托在人民币汇率贬值上，而是期望汇率维持基本平稳所有这些均显示了以往改革的明显成绩，也代表着外贸将来的成长将进入一个全新的阶段。

参考文献↑ 1.0 1.1 谢猛,王琛.对我国外贸体制改革的探讨.经济师,2005年10期