地域生产综合体理论的简述
地域生产综合体(Territorial Production Complex 简称TPC)是一种依照一定地域规模组织生产的理论。这一理论起于原苏联,后来被传人求敢和中国如此的社会主义国家,在六七个年代被介绍到英国、美国等西方国家。美国学者艾萨德接受了综合体的概念,并把其作为阐述他的区域科学体系的一个构成部分。然而。艾萨德所理解的生产与原苏联本土的不一样。在原苏联,TPC所言的生产部门是既包含工业部门,也可包含农业部门,而在艾萨德看来TPC应专指工业来说。即使这样基本信息
TPC理论曾在各国造成了巨大影响并被地理学、经济学、计划与管理学研究者所重视,我国曾在50年代到80
(1)核心类,主导专业化部门,一般为大型联合企业, 一般布局在地域生产综合体的核心区位。
(2)主体类,与核心企业在生产上相衔接的, 在利用其产品基础上与其发生紧密经济联系的各种企业,依核心内企业布局。
(3)补充类,包含利用核心企业废料执行生产的各种企业;为平衡和充分利用劳活力而计划的企业,依主体内企业布局。
(4)服务类,为上述企业供应原料、 燃料、 零配件和设备的企业,布局在更外的圈层。
(5)生产性和非生产性基础设施,包含生产性、机构性、 社会性设施。
地域生产综合体发展的根本活力在于它能比企业单独布点导致更大的聚集经济效果,它不是企业简单的地域聚集,而是使生产上相互补充的,经济上紧密有关的企业在地域上有序结合布局,造成显著经济效果。
基本概念
对TPC的规模、概念困难,即使在原苏联写过大批的学术性文章,但迄今仍未有一个统一的标准。一部分学者将自大的经济区至基层行政区各级经济区域都算作是TPC的规模。如此,地域生产综奇体的规模就既可包含原苏联的综合体,各共和国的综合体也可包含到地方的综合体。汉密尔顿将西方与原苏联的经济地域分级作了比较,划分出了六级经济区(economic reglon)地域生产综合体,地带(tract),带(zone),区位(1ocation)和地点(site),其中,前两个概念是从原苏
前苏联国家计委生产力研究委员会主席,苏联科学院院士涅克拉素夫觉得:“TPC是以国家一定地区的劳活力资源和自然资源为基础发展的专业化部门的空间组合,在这些地区里有统一的生产性和社会性基础设施,有共同的建筑和活力基地。”简言之,TPC就是指 “一定地域上协同配置的,能供应国民经济效益的一部分企业相互制衡的跨部门的组合。” 阿甘别吉扬也觉得:“TPC位于限定地域的生产部门组合。这些部门拥有统一的生产性基础设施,居民体系、社会生活基础设施,其目的是综合利用此区域的自然资源,并能保证建立舒适的生活条件,以吸引和平稳劳活力井使环境得到保护。” 基斯塔诺夫把TPC看作一个经济区规模内的物质经济基础。他表示:“作为国家经济综合体的一部分(子部分),它是一部分企业或经济部门(包含非生产部门)以及一部分经济分区和经济中心,按计划形成的平稳和活跃的地区性或地方性的组合。它们在合理的生产专业化、适当地利用部门和全区的资源和条件的基础上,按比例地发展井相互联系,自此保证劳动生产率的上涨和居民福利的提升。”对TPC的不同理解还反应在对TPC概念的创立者科洛索夫斯基的不同理解上, 比如有些人觉得,科洛索夫斯基所言的“生产地域综合体(Prcduction-territcrial Combine)导致生产的地域组合形式”而已;又有人觉得该种理解不符合科洛索夫斯基的原意,理由是即使科洛索夫斯基曾表示生产地域综合体是“特定生产技术条件下社会劳活力的组织形式”但他也同期强调“生产地域综合体是生产企业和居住条件的结合”。因此TPC就不仅应强调生产部门,也应强调居民条件,如基础设施和人口原因。正是在此基础上,班德曼表示:TPC是特定地域整个经济的一种组织形式,因此也是整个国家空间结构的一种构成部分或者亚系统。
基本原理
TPC理论是有关在一定地域是以适当的专业化部门为核心,能够充分发挥专业化部门在整个地域的生产联系的生产地域经济体系的形成机制与过程的理论,这里,专业化部门是指具有全国意义和影响始终与区域以外其余区域的产业发生紧密联系的产业部门。地域生产综合体理论包含三个分支理论体系,(1)生产结构理论;(2)综合体内相互联系理论;(3)动态理论。
1. 生产结构理论
既然TPC是整个国民经济结构的一个地域构成部分,在某种程度上也就是国民经济结构构成的一个地域缩影。因此也就必然包含了国民经济结构中三大产业部门。但TPC与整个国家国民经济结构除TPC以外的区域经济结构毕竟有着报大的不
地域生产综合体理论
从50年代起,原苏联学者就对区域产业结构分类执行了探讨,形成了不同的分类方案,由于这些分类均为对现存地域国民结构的现象描述,因此各个分类方案之间大同小异。比如萨乌什盒曾将区分为:(1)首要的生产部门;(2)为区内首要的厦辅助性的其余生产部门供应原科和燃料的基础部门;(3)附属性的生产部门;(4)辅助性生产部门;(5)区内生产部门;(6)服务性部门。按原苏联学者班德曼的划分,生产结构由下方几个要素构成:生产部门、服务性基础设施、人口和当地自然资源,这里我们对班氏方案作一简单介绍,
TPC的生产部门包含专门化生产部门和分工性生产部门。专门化生产部门是TPC中心,一个区域是否有资格建设TPC,核心在于这个区域是否建成具有全国意义的专门化生产部门。而且一个区域的专门化部门的范围越大,在全国的地位越重要,建成的地域生产综合体的范围也就相应越大。分工性经济活动是在TPC规模内次一级的生产活动。分工性生产部门包含附属性生产部门和服务性生产部门。附属性生产部门首要是满足区内需要的生产部门,其特性和发展速度往往由专门化生产部门的需要来决定,而这些部门在一定时候也可发展形成TPC内部的专门化生产部门,而服务性生产部门首要是为TPC规模的人民日常生活供应服务的生产部门。
基础性设施是服务于生产部门的,但也是整个经济活动中所必不可少的构成部分,基础设施的配置情况与完善程度,直接关系到生产活动是否正常运作,基础设施包含三类 生产性基础设施(铁路、电力输送线、管道、供水、电讯等),社会性基础设施(旅客运输、贸易、零售店、托儿所、学校、医院、住宅等)和公共机构性基础设施(如党政机关、科研机关、艺术机构、高等教育机构)。
人口既是生产者,又是消费者,因此在综合体人中的迁移、年纪、性别、教育水平、部门分布机构、居住条件、工作环境与健康情况既影响到整个生产和基础设施的建设与正常运作,自身也受这些外部环境的影响。
地方性自然资源在报大程度上决定了每个TPC规模内的专门化经济活动甚至其功能与空间结构。实际上,一地的资源条件表明了特定区域的成长潜力,而且也给予了TPC形成的先决条件。自然资源可分为五类:矿物资源、燃料与能源、术资源、植物资源和土地资源。建立综合体的预案阶段首先是对资源的评价,包含资源的可运输性,可更新性,蕴藏程度与含量,也务必考虑天气原因,社会经济条件和旅行设施,污染程度等外部条件和制约性固素,对资源的评价包含数量和质量的评价,其中质量的评价还包含着区位因子的分析。
由上而见,所谓的生产结构理论是指TPC由各种生产要素所构成,这些生产要素包含自然经济、社会各方面的因子,TPC的生产结构事实就是这些诸多原因相互结合所形成的统一体。
2,专业化与综合发展相结合的原理
在原苏联,专业化生产部门包含矿业和制造业,也可以是农业部门,专业化生产活动决定TPC在全国劳动地域分工和经济区中的地位,影响专业化部门生产结构和发展速度的原因包含五个方面:综合体中资源的构成,国家对专业化部门生产产品的需求,区域的地理条件,单位产品的资本投资和经营成本,产品运到消费昔的运输成本,在现实中,专门化生产部门往往由一个或多个完整的或部分的生产循环所决定,与一般的技术循环有所不同的是。生产循环是建立在不同生产部门之间的技术和经济的基础之上的,一般一个循环的核心包含了一个至二个首要生产部门,而这两个生产部门代表了一个TPC规模的专业化活动,对于如此的生产循环,柯洛索夫斯基、萨乌什金和赫鲁晓夫等人都有过专门的探讨,生产循环的形式和空间联系应依据已知的地方资源的构成、级别、范围和在国家经济中的经济地位的改变而相应地做出更改和调整,专业化产业可以区分为区域之间的专业化部门或区域内部的专业化部门,这要依据这些部门在原苏联和区域经济中的作用来定,那些具有区际重要意义的产业部门一般将其产品输往国家的其余经济区域,而都有区域意义的产业部门首要用以满足区域市场。
提出专业他与综合发展相结合的原理是为了表明在TPC的成长过程中除了要顾虑到专门化部门的成长,也要考虑
地域生产综合体理论
3. 动态原理
受于TPC的形成过程要历经1O年之久,因此TPC的大范围的研究与设计工作需历经若干阶段:科研与设计阶段,基础设施的预案阶段,首要生产项目的建设阶段,使各生产性设施投入经营阶段,这几个阶段一般来看是相互联系与衔接的,常常在建设过程中显现某一TPC建设程度与其余程序交迭或重复显现的现象,比如在新的生产活动被引入TPC过程中对某些部门需作重建,在企业正式投产以后年中,基础设施需要改观等等,因此在TPC发展过程中建立模式时有必要执行时序划分,
在对TPC执行动态模式分析时需考虑下方几个原因:(1)TPC生产结构和空间结构比例关系;(2)TPC每个建设阶段资源的有效配置; (3)资源在空间规模内合理分布与充分利用;(4)TPC对环境的适应性及TPC与其余区域发展之间的关系; (5)TPC在将来扩张的规模与限度。正是受于TPC建设过程中具有强烈的动态性,因此建设中作为主管部门需要考虑: (1)对规划中的TPC及其空间结构的区位选择;(2)TPC各构成部分的时序选择;(3)对TPC发展的不同过程的管理;(4 )项目布局过程中的替代趋势与TPC成型过程中的成长预期,比如当基础设施成本下滑时,资源与环境保护的成本上升;(5)受于一部分不确定原因显现导致对丧繁的选择困难。
实际上TPC形成过程中很多内在或外在的因子都或许发生改变。比如当在萨彦的热电站建成以后,邻近的库兹巴斯TPC项目就需要给予修改,伴随贝阿铁路的建成,从西伯利亚运出的原油会快速增长,这自然会影响到奥伦堡TPC,塔吉克的TPC 以及远末的TPC发展过程、结构与范围,科学技术进步也是影响TPC规划与形成过程中的一个重要因子。首先科学技术能够提升资源开发与利用的程度,响到资源的利用效率,因此受于科学技术的作用,某些综合体的开潜力和在区域分工中的地位就需要给予从新评价。再者,科学技术也击影响到每个TPC内外产业之间的连接关系,致使产业之闻的分工与协作不折增强,进而使TPC的功能与结构都持续造成改变与调整。
自此来说,TPC的动态原理是指在TPC的形成与发展过程中,TPC内部的各个环节,各种构成要素的上涨与扩展呈动态改变的规律。且受于TPC是一个放开系统,自身又与外部区域经济和其余TPC发生物质能量的输出输入交换关系,外界环境也全将对TPC的改变造成影响力。从行政与经济隶属关系上TPC又与上一级经济区和国家经济行政机构发生必然联系。如此TPC是处在各种内外原因相互作用的网络的节点上,各种原因全将修改和矫正TPC发展的运行轨迹,使其处在动态发展改变过程当中。这也就要求对TPC的内外各种关系相应地执行动态协调,以保证TPC自身接照平稳和谐的道路更深一步发展。事实上,在原苏联的TPC发展计划中,一般均为依据TPC内部各种条件建立静态模型,然后再依据内外环境的改变引入各种变量和不确定原因执行动态仿真,在此基础上达到TPC发展决策的合理化与科学化。
依据TPC的基本原理,从国家开展区域政策的角度来说,执行医域规划时一般都立足于下方几点:(1)在处理国家经济困难中区域的地位;(2)在联邦生产体系中医域的专门化和专门化产业的组成;(3)服务于若干区域的基础设施要素; (4)若干区域均有需求的稀有要素开发中的制约性原因;(5)区域之间的环境保护措施;(6)专业化工业的生产成本和其产品输往目的地的转移成本等。受于在全苏,部门经济和区域经济可算作整个国家宏现经济的次一级系统,整个苏联的区域经济可以由各种级别的地域生产结构综合体系来表明,级别的高低反应了地域在全苏联整个经济中的贡献,地域生产结构分类中的首级地域是经济区,在经济区之下,有两个相联结的次一级地域级别——大范围的TPC和工业节点。而TPC的等级是反应经济区在全苏经济中地位的一个判别标志。一般说来,一个经济区可以有若干个TPC,但整个经济区内现存的空间结构往往其由某一个特殊的TPC来定,因此区域规划的程序一般是历经五个阶段:(1)在经济区一级,确定TPC集合系统和TPC的分工;(2)在TPC一级中决定每一TPC经济结构中首要要素发展的范围与比例关系;(3)在TPC一级,决定每个TPC发展时序和工业节点的空间结构;(4) 定每个TPC内部每工业节点的空间结构;(5)策划经济区中每个TPC的建设计划。自此看来,在原苏联经济区规模内的区域规划均为环绕着地域生产综合体的建设而展开的。
对TPC理论的评价
TPC理论是原苏联经济系统工作者在区域开发尤其是在新医开发中对如何合理发展区域经济提炼归纳出来的一种
但TPC理论也有本身不能克服的种种不足。首先,逻辑结构上比较松做并缺乏统一性和严密性。比如尽管该理论是以产业结构为中心展开的,但其中所谓的生产结构理论导致对区域经济结构构成要素的分析方式,谈不足什么原理,而动态原理则导致顾虑到内外界的动态改变而已,这是很多经济发展现实中都务必显现的。因此疑似只有专业化与综合发展规律才算得上隶属于地域生产综合体理论的一种规律性。再比如,农业在研究初期是被看为地域生产综合体原理的一个重要构成部分,但在正式论述中都往往把农业悬置在一旁,甚至不作为分析的一种特殊情况,使人感觉判所谓的专业化部门事实上就是指工业部门来说。其次,TPC原理在论述区域经济发展时受于只过于注重于生产结构的分析,而忽略或无视于对经济发展地域扩展与演化规律性自身的探讨。又一次,受于研究中是从区域角度出发的,各个企业如同棋子般被动地适应规划或计划者,企业和各生产基本单元自身的动力没有体现出来。这本是计划经济体制的基本特质和根本弊端,但也通过TPC原理表现了出来,这就致使TPC原理自身缺乏更大的动力和不能上升到更高的理论高度,该种缺失也制约了该理论在更大的规模内发挥作用。
首要困难
应当承认,TPC原理在原苏联计划体制下的应用在一定程度上可以说有成功的地方。比如,一面TPC的建立促进了原苏联燃料活力和原材料工业的成长,受于原苏联经济结构是以重工业建设为主的,这势必要求大量的TPC中有一部分是以燃料活力和原材料建设为核心来执行建设,这些综合体都在原苏联经济上涨和结构台理化中发挥了很大作用,丽且
第一,部门结构不完整、不协调的困难。受于TPC总是着眼于那些服务于区域之间的专门化部门的着重建设,结果使其余生产部门发展落后。事实上综合发展相当不足,比如在原苏联东部地带,主导产业大均为采矿业,制造业发展相对不足。受于制造业的短线制衡,大批制造业产品和机器要从西部运入,但依旧不够满足要求,食品、轻工业发展也远远不能满足当地需要。
第二,在产业循环链条中,一部分产业发展不足,形成整个产业发展的短板,影响了其余产业潜力的发挥。比如在中格拉,整个木材加工的链条由水电、木材采伐、木材加工三部分构成,但受于木材加工能力不足,致使水电电力能量得不足充分发挥,一遇暴雨圆木即被河流的洪水卷走。在另一部分TPC中,受于新城镇的区位很难选定,致使该上马的建设项目迟迟不能动工。
第三,基础设施的成长严重不足。除了一部分生活性基础设施发展不足,如东部地带的TPC广泛存在住宅、学校、医院、娱乐设施不能满足国民生活需要,在生产性基础设施上也存在着严重匮乏或不能按时保证需求的困难。如石油、天然气开采基地与生产资料、消费品提供地之间联系往往是在没有开通铁路情况下建立起来的,通往矿区的公路也常在开采高峰过后运输量降低时才交付运用;内河码头不足,河道疏竣工作迟缓,小吨位船支与破冰船不足等,这些都影响了综合体日常生产与生活的正常运作。
第四,受于专门化部门之间协作引进的区际利益关系不易协调。在原苏联,一部分TPC的建设往往遵从如此的程序,经济上更成熟的TPC供应产品和服务给那些新建设的TPC,如此,老的TPC必须大力发展建材、能源、食品、维修等工业以满足新的TPC,而新的TPC又务必在一定时段反哺,在老TPC资源枯竭时向其供应必要的原材料的原料,如此一面导致了过多的运输困难,另一面,也使区际利益的关系不易协调,受于价格体系的扭曲-环绕后者的困难更易引起争端。
第五,建立TPC的一个初衷就是为了清除部门分割与地区分割,但在实施中,不仅部门与地区的分割封锁依旧,而且又增长了新的管理层次。事实证明,在集中计划体制未打破,市场体制没有有效运作时,尝试楔入一块新的区域单元来协调、融合部门与区域关系是不可悲成功的。
第六,TPC计划的难题,原苏联的经济学者为建立TPC的模型付出了大批的劳动,仅在《苏联区域发展》一书中藏有大批的经济数学模型。但受于信息的不完备性,信息扭曲等原因,模型建立往往与事实相差甚远,甚至于不能很好地用以决策,所以大批的模型都停留在科研阶段。著名学者班德曼也曾坦诚地表示,数学模型还远非那么完备。因此TPC的兴建依旧服从于行致命令,诚然,我们有必要表示的是,自此产生事先计划上的问题以及计划与实施上的脱节都归于计划体制自身的弊端。