劳务市场

什么是劳务市场

劳务市场是指利用市场机制调节劳活力供求关系，引导劳活力合理流动，达到劳活力在社会经济各领域的合理配置的场所。

从广义上表达，劳工市场是指以市场机制为基础性方式对劳活力资源执行配置和调节的经济关系，其内容包含劳动契约、劳动就业、薪资分配、社会保障、劳动立法、职业培训、职业咨询、职业安全卫生以及特殊群体劳动者的保护等。

从狭义上表达，劳工市场仅指劳活力供求双方双向选择、执行劳活力交换的场所，以及运用市场机制调节劳活力供求关系的组织形式。

劳务市场的分类

1.生活劳务市场，即直接为民众生活供应服务的市场，

2.生产劳务市场，即直接为生产和再生产过程供应相关劳务的市场。

3.流通劳务市场。诸如生产过程的继续，如包装、储存、保管等劳务市场；交换性劳务市场；金融劳务市场等。

4.社会劳务市场，如公共事业服务、保卫服务、行政服务等。

劳务市场的功能

第一、以劳活力成本的杠杆分配劳活力，达到人力资源的最优配置。在这里劳动的支配者——用人单位和劳动者本人。依据投入产出的原则作为劳活力配置的基本目的。

第二、调节劳活力的供需关系。当劳活力供大于求时，劳活力成本相对减弱。当劳活力供不应求时，劳活力成本上升。在任何一个劳动市场中，都存在着劳动者把本身拥有的劳活力交付给运营者分配的过程，在这个过程中劳活力的数量、质量以及报酬情况都受供求关系的影响。

第三、竞争机制是劳动市场的又一个重要功能。劳动者素质与劳活力成本是决定劳务市场竞争市场的首要原因，劳动者为选择合适的企业而竞争，企业为选择合格的人才而竞争。

以往我国劳活力一直由国家统一安置，所以不存在劳务市场。当下劳活力的需求方显现了多元化的趋势，个体、民营、私营以及其它非国有企业都形成劳活力的需求方，为劳务市场的建立给予了基础，同期劳活力的主体——劳动者也拥有选择工作的自由，显现了供需双方的选择趋势，这也为劳务市场的建立给予了前置条件。可以说劳务市场已形成市场经济建设中的一个首要构成部分。

劳务市场的特点

第一、劳活力供求双方的关系比其它生产要素市场供求双方的关系复杂。由于其它生产要素市场上供求双方只在市场交换过程中发生关系。而劳活力供求双方的关系在市场交换完成之后依然存在。劳活力需求方要通过支配劳活力供给来高达买入的目的。

第二、劳活力不能像其它生产要素那样被储存或报废，劳动者在脱离生产时依然要保持其生计，这一特质是其它生产要素市场所不具备的。

第三、劳活力供给方——劳动者，可以组织起来提升劳活力的单价，所有这些特质的基本点都缘于劳活力的本身特质， 即劳活力不同于其它生产要素或商品，由于上述特点，应对劳务市场予以极大关注，并建立起较完善的社会保障体系，以促进劳务市场的发育与完善。

劳务市场的管理

我市劳务市场的管理由劳动部门、人事和工商管理部门协调执行， 当前我市劳务市场发展很不完善，应考虑对劳务市场的管理分为长期和短时间管理两种模式结合执行。

1、短时间管理

这首要是处理劳务市场运行中急需处理的困难，通过过渡性措施来使劳务市场在短时间时期内较为规范地发展。

首先，要抓好就业、分配(如复员、转业军人)、保障这三大劳务市场要素。从根本上理解劳务市场的内涵， 即劳务市场的根本在于发挥市场机制，以市场机制来调节劳活力的供求关系。同期对就业的概念要有全面理解。正视我市存在失业该种现实，应该承认失业，允许失业，掌握我市劳活力的分布与配置情形，降低摩擦性失业的人数。通过社会保障体系，为劳活力供应就业前的技能培训，以处理结构性失业的困难，利用薪资杠杆调节劳工市场价格。

第二、建立服务、仲裁、保障体系、劳动人事、工商、税务等各政府职能部门协调行动，使劳务市场形成调动劳动分配主途径。如此，既可以为无一技之长的人供应就业前培训，又可以为劳活力就业前供应生活保障，同期还可以处理劳动纠纷，以扩大进入劳务市场人士的规模，对劳活力资源给予保护。

2、长期管理

首先达到劳活力管理体制的更改，就让市场机制代替计划管理引导劳活力流向，完善劳务市场行动机制，政府以劳务市场的最大需求者的身份对劳活力的供求平衡执行调节，使劳动用工制度发生根本性转变。

第二、达到管理、用人、择人三分离，在微观上保证企业用人权和劳活力的自主地位。用人单位有选择劳活力的权利，个人有择业权利，政府通过法律手段保证市场机制的正常运行。处理单位——社会——人三者间正值的利益分配困难，使劳动报酬货币化、交易过程社会化、交易成果契约化，指导劳活力的合理流动。

第三、建立完善社会保障体系。社会保障体系包含：就业前的培训、就业方向、就业信息供应、失业阶段保障金的供应，退休后养老保障，这些内容由社会来供应，并非是由企业供应，社会保障体系的资金由劳动者按收入比例，以纳税形式供应，使劳活力流动无后顾之忧。

劳务市场是一个复杂的系统工程，这是我国经济体制改革中的一个着重与难点，没有一个完善的劳务市场体系，就不或许完善社会主义市场经济体系。它是一个漫长而又艰巨的工作，又是亟待处理和探讨的。这项工作的核心是彻底更改民众劳动就业的意识，树立起一个新的劳动就业观念，我们的劳务市场建立才可真正具备理论基础和民众基础，这是关系到改革的成败，关系到改革措施，才可为广大劳动者接受。