中央经济工作会议

会议内容

中央经济工作会议 Central Economic Work Conference 是分析目前经济事态和定调第二年宏观经济政策最权威风向标，也是每年级别最高经济工作会议。

中央经济工作会议是中共中央、国务院召开的规格最高的经济会议。它的任务是：归纳一年来的经济工作成绩；应对目前国际国内经济情形的改变；策划宏观经济发展规划；部署明年的经济工作。会议召开以前，中央领导同志要花费一个月以上的时间深入全国多地执行调查研究，研究经济政策。

会议成员

参与中央经济工作会议的人士包含党中央、国务院的领导同志；全国人大、政协的党员领导同志；各省、自治区、直辖市党委政府首要负责同志；中央和国家机关各部门首要负责同志；军队各大军区、各军兵种、各大单位的首要负责同志；中央直属相关企业首要负责同志。

历届回顾

2011会议

2011年的中央经济工作会议预计在12月12号-14日召开。

财政部官员于2011年11月10号在第18届亚太经合组织(APEC)财政部长会议上表露，2012年将继续采取积极的财政政策和稳健的货币政策。而中央银行11月16号公布的三季度货币政策实施数据，也清晰提出“2012年将继续实行稳健的货币政策”。

有别于2011年以控通货膨胀为首要任务，2012年稳上涨的目标将得以提高。国务院副总理王岐山在11月21号举办的第22届美中商贸联委会上表明，目前世界经济事态任然严峻，保证经济恢复是压倒一切的任务，不均衡的恢复比平衡的衰退要好。

2012年，中央和地方财政预算赤字预计在1万亿元左右，有希望好于2011年的9000亿元。中央的财政赤字或许维持在7000亿元左右的范围，而地方政府财政赤字将好于今年的2000亿元。

2009年地方政府发行的2000亿元地方政府债券，将在2012年到期。据审计署审计数据报告表示，截止2010年末全国省市县三级地方政府性债务余额中，2012年将有1.84万亿元债务到期，这一报告不包含2011年新添债务。

国家发改委专家预计，2011年的新添信贷有希望高达8万亿元，2012年也有希望维持如此的范围。2012年伴随通货膨胀阻力的减缓，货币放松将令连续。

2010会议

12月10号到12日，中央经济工作会议在北京召开。

会议提出了2011年经济工作的首要任务。

一、增强和改观宏观调控，维持经济稳定健康运行。

二、推动发展现代农业，保证农产品有效供给。

三、加速经济结构战略性调整，加强经济发展协调性和竞争力。

四、完善基本公共服务，创新社会管理机制

五、加大改革攻坚强度，助推经济发展方式转变。

六、坚持互利共赢的放开战略，拓展国际经济合作空间。

会议强调，全党全国各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定信心、锐意进取，着力促进经济长期稳定较快发展和社会和谐平稳，以优异成绩迎接中国共产党成立90周年。

2009会议

2009年时间：2009年12月5号到7日。基调：务必坚持改观民生和扩大内需内在统一，愈加注重环绕保障和改观民生来谋划发展，把增长居民消费作为扩大内需的着重，通过保障和改观民生促进经济结构优化、加强经济发展拉活力。会议强调，我们务必坚持市场机制和宏观调控有机结合，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，持续增强和改观宏观调控，通过推动改革为经济社会发展供应强大活力和制度保障；务必坚持长期发展目标和短时间上涨目标有机结合，注意把握好宏观经济政策实行的强度和节奏，加强政策针对性和有效性，着力提升经济上涨质量和效益、提升可连续发展能力；务必坚持扩大内需和平稳外需协调发展，愈加自觉、愈加主动地坚持扩大国内需求尤其是消费需求的方针，达到内需和外需有效互补；务必坚持改观民生和扩大内需内在统一，愈加注重环绕保障和改观民生来谋划发展，把增长居民消费作为扩大内需的着重，通过保障和改观民生促进经济结构优化、加强经济发展拉活力。

本轮经济工作会议对2010年经济工作的总的要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，维持宏观经济政策的接连性和平稳性，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，依据新事态新情形着力提升政策的针对性和灵活性，尤其是要愈加注重提升经济上涨质量和效益，愈加注重助推经济发展方式转变和经济结构调整，愈加注重推动改革放开和自主创新、加强经济上涨动力和活力，愈加注重改观民生、维持社会和谐平稳，愈加注重统筹国内国际两个大局，付出达到经济稳定较快发展。

2008会议

2008年召开时间：12月8号到10日。基调：维持经济稳定较快发展首要任务：增强和改观宏观调控，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策；巩固和发展农业农村经济好事态，保障农产品有效供给、促进农民连续增收；加速发展方式转变，推动经济结构战略性调整；深化改革放开，完善有助于科学发展的体制机制；着力处理涉及民众利益的难点热点困难，切实维护社会平稳。

本轮经济工作会议对2009年经济工作的总的要求是，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，立足扩大内需维持经济稳定较快上涨，加速发展方式转变和结构调整提升可连续发展能力，深化改革放开加强经济社会发展动力和活力，增强社会建设加速处理涉及民众利益的难点热点困难，促进经济社会又好又快发展。

2007会议

2007年时间：12月3号到5日。基调：防止经济上涨由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为显著通胀首要任务：完善和落实宏观调控政策，维持经济稳定较快发展的好势头；切实增强农业基础地位，加强农业和农村经济发展动力；提升自主创新能力，推动产业结构优化升级；加大攻坚强度，保证节能减排获得巨大进度；促进区域协调发展，积极稳妥推动城镇化；全面深化改革，完善助推科学发展、促进社会和谐的体制机制；提升放开型经济水平，开创对外放开新局势；着力改观民生，促进社会和谐。

本轮经济工作会议对2008年经济工作的总的要求是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧环绕转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制，继续增强和改观宏观调控，积极推动改革放开和自主创新，着力优化经济结构和提升经济上涨质量，切实增强节能减排和生态环境保护，愈加重视改观民生和促进社会和谐，助推国民经济又好又快发展。

2006会议

2006年时间：12月5号到7日。基调：助推经济社会发展切实转入科学发展的轨道，付出达到国民经济又好又快发展首要内容：坚持增强和改观宏观调控，维持和扩大经济发展的不错势头；坚持以发展农村经济为着重，扎实推动社会主义新农村建设；坚持以节约能源资源和保护生态环境为切入点，积极促进产业结构优化升级；坚持提升自主创新能力，加速建设创新型国家；坚持落实区域发展总的战略，推动城镇化健康发展；坚持深化体制改革，加速形成落实科学发展观的体制机制保障；坚持互利共赢的放开战略，提升对外放开水平；坚持以人为本，持续促进社会和谐。

本轮经济工作会议对2007年经济工作的总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，加速构建社会主义和谐社会，继续增强和改观宏观调控，着力调整经济结构和转变上涨方式，着力增强资源节约和环境保护，着力推动改革放开和自主创新，着力促进社会发展和处理民生困难，助推经济社会发展切实转入科学发展的轨道，付出达到国民经济又好又快发展，为党的十七大召开创造不错环境。这个总的要求，就是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实把科学发展观落到实处，付出达到速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调，真正做到又好又快发展。

2005会议

2005年时间：11月29号到12月1号。基调：维持宏观经济政策的接连性和平稳性，着力提升经济上涨的质量和效益，达到又快又好发展首要内容：平稳宏观经济政策，维持经济稳定较快上涨的不错势头；扎实推动社会主义新农村建设，更深一步做好“三农”工作；全面加强自主创新能力，持续推动产业结构调整；大力节约能源资源，加速建设资源节约型、环境友好型社会；继续助推东中西良性互动，促进区域经济协调发展；加速推动体制改革，完善落实科学发展观的体制保障；积极实行互利共赢的放开战略，更深一步提升对外放开水平；着力处理人民民众最关心、最直接、最现实的利益困难，助推和谐社会建设。

本轮经济工作会议对2006年经济工作的总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，维持宏观经济政策的接连性和平稳性，着力加速改革放开，着力加强自主创新能力，着力推动经济结构调整和经济上涨方式转变，着力提升经济上涨的质量和效益，达到又快又好发展，促进和谐社会建设，为顺遂实行“十一五”规划开好局、起好步。这个总的要求的精神实质，就是要助推经济社会发展切实转入科学发展的轨道。这是我国社会主义现代化建设面对的巨大而迫切的任务，2006年必须迈出本质性脚步。

2004会议

2004年时间：12月3号到5日。基调：增强和改观宏观调控，着力推动改革放开，加速调整经济结构、转变经济上涨方式，更好地利用重要战略机遇期，达到经济社会全面协调可连续发展首要内容：继续增强和改观宏观调控，保证经济稳定较快发展；继续加大对“三农”的支持强度，维持农业和农村发展的好势头；大力推动结构调整，促进经济上涨方式转变；着力推动经济体制改革，建立健全全面协调可连续发展的制度保障；统筹国内发展和对外放开，加强国际竞争力；坚持以人为本，付出构建社会主义和谐社会。

本轮经济工作会议对2005年经济工作的总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，坚持发展这个党执政兴国的第一要务，更深一步提升驾驭社会主义市场经济的能力，增强和改观宏观调控，着力推动改革放开，加速调整经济结构、转变经济上涨方式，更好地利用重要战略机遇期，达到经济社会全面协调可连续发展。

2003会议

2003年时间：11月27号到29日。基调：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，深刻分析了目前的国际国内事态，实事求是地归纳了今年的经济工作，提出了明年经济工作的总的要求和首要任务，清晰了基本原则和工作着重。重要的是稳固确立和认真落实全面、协调、可连续的成长观。这既是经济工作务必长期坚持的重要指导思想，也是处理目前经济社会发展中诸多冲突务必遵循的基本原则。做好明年的经济工作，要更深一步统一认识，维持宏观经济的稳健运行，切实转变经济上涨方式，促进城乡、区域、经济社会的协调发展，坚持经济发展和资源环境相协调，大力实行科教兴国和人才强国战略，维护最广大人民的根本利益。

本轮经济工作会议表示，2004年是达到“十五”计划的核心一年，也是全面落实十六大和十六届三中全会精神，深化改革、扩大放开、促进发展的重要一年。坚持以人为本，树立全面、协调、可连续的成长观，依照平稳政策、适度调整，深化改革、扩大放开，把握全局、处理冲突，统筹兼顾、协调发展的思路，做好各类工作。坚持扩大内需的方针，继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，保护好、引导好、发挥好各方面加速发展的积极性，切实把工作着重转到调整经济结构、转变上涨方式、提升上涨质量和效益上来，达到国民经济连续迅速协调健康发展和社会全面进步。

2002会议

2002年时间：12月9号到10日。基调：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，积极应对国内外环境改变导致的问题和考验，坚持扩大内需的方针，继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，更深一步深化改革，全面提升对外放开水平，加速经济结构的战略性调整，积极发展农业和农村经济，大力推动新型工业化，促进国民经济连续迅速健康发展，达到速度和结构、质量、效益相统一。正确处理改革发展平稳的关系，切实做好就业和再就业工作，完善社会保障体系，提升城乡居民生活水平，维持社会平稳。

2001会议

2001年时间：11月27号到29日。基调：以邓小平理论和党的十五大精神为指导，更深一步贯彻落实“七一”重要发言和党的十五届五中、六中全会的精神，依照“三个代表”要求，正确把握复杂多变的国际政治经济事态，沉着应对，趋利避害，抵御和克服前进道路上的各种风险和问题，以维持经济和社会的平稳。坚持实行扩大国内需求的方针，继续深化改革，扩大放开，加速结构调整，整顿和规范市场经济秩序，提升经济上涨质量和效益，促进国民经济连续迅速健康发展和社会全面进步。切实增强党的作风建设，转变政府职能，坚定信心，扎实工作，团结奋斗，勤俭建国，以改革放开和现代化建设的新成就迎接党的十六大召开。

2000会议

时间：11月28号到30日。基调：以邓小平理论为指导，依照“三个代表”的要求，贯彻落实党的十五大和十五届五中全会精神，抓住机遇，加速发展。坚持扩大国内需求的方针，继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，综合运用各种宏观调控手段，巩固和发展经济上涨的好事态。依靠体制创新和科技创新，以信息化动员工业化，大力推动经济结构的战略性调整。加深农业的基础地位，加大对农业的支持和保护强度，付出增长农民收入。加速转变企业运营机制，增强企业管理，巩固和扩大国有企业改革和脱困成果。做好加入世界贸易组织的各类准备工作，提升对外放开水平，积极发展放开型经济。多途径扩大就业，加速建立和完善社会保障体系，更深一步改观人民生活。正确处理改革发展平稳的关系，促进国民经济连续迅速健康发展和社会全面进步，付出达到“十五”计划的不错开局。

1999会议

1999年时间：11月15号到17日。基调：以邓小平理论和党的基本路线为指导，认真贯彻党的十五大和十五届三中全会、四中全会精神，继续实施中央有关助推改革和发展的一连串政策措施，突出抓好国有企业改革和发展、经济结构调整、科技进步和扩大内需。更深一步平稳农业的基础地位，着力调整农业和农村经济结构，千方百计增长农民收入。把国有企业改革作为中心环节，积极促进扭亏增盈和建立现代企业制度。继续实施积极的财政政策，更深一步发挥货币政策的作用，综合运用税收、价格等宏观调控手段，增强基建，加紧技术改造，加速科技创新，付出扩大消费。扩大对外放开，积极增长进出口，提升利用外资水平。完善社会保障体系，重视和增强扶贫工作，更深一步改观人民生活。正确处理改革、发展、平稳的关系，保证国民经济连续迅速健康发展，促进社会全面进步，以优异成绩迎接新世纪。

1998会议

1998年时间：1998年12月7号到9日。基调：高举邓小平理论伟大旗帜，深入贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神，继续推动改革放开，把扩大国内需求作为促进经济上涨的首要措施，平稳和增强农业，深化国有企业改革，调整经济结构，付出开拓城乡市场，千方百计扩大出口，防范和消解金融风险，整顿经济秩序，维持国民经济连续迅速健康发展和社会全面进步，迎接建国50周年。

1997会议

1997年时间：12 月9 日到11 日。基调：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻落实党的十五大精神，继续推动经济体制和经济上涨方式的根本转变，更深一步增强农业基础地位，加速国有企业改革脚步，加大经济结构调整强度，增强和改观宏观调控，提升对外放开水平，安排好民众生活，达到国民经济连续迅速健康发展和社会全面进步。会议强调，在明年的经济工作中，要继续贯彻稳中求进的方针。贯彻这一方针，重要的是正确理解和把握稳中求进的内涵。稳，就是继续实施适度从紧的财政货币政策，压抑通胀，平稳和增强农业，防止和消解金融风险，搞好社会保障，维持平稳的宏观经济环境和社会环境；进，就是国有企业改革、金融体制改革和其余改革要有新的击穿，经济结构调整要有新的进度，处理社会热点困难要有新的举措，对外放开水平要有新的提升，国民经济整体素质和效益要有显著改观，在在此之前提下，继续维持一个较快的成长速度。稳和进是相辅相成、相互促进的。稳是基础，只有稳，才可更好地推动改革和发展；进是目的，只有进，才可更好地达到持久、稳固的稳。

1996会议

1996年时间：11月21号到11月24号。基调：坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理 论为指导，全面贯彻党的基本路线和基本方针，落实十四届五中、六中全会精神， 切实推动两个根本性转变，继续实施适度从紧的财政货币政策，减弱物价上升幅度 ，增强农业基础地位，加速改革尤其是国有企业改革脚步，加大结构调整强度，培 育新的经济上涨点，积极开拓市场，提升对外放开水平，促进国民经济连续、迅速 、健康发展和社会全面进步。

1995会议

1995年时间：12月5号到12月7号。基调：坚持邓小平同志建设有中国特 色社会主义理论和党的基本路线，贯彻“抓住机遇，深化改革，扩大放开，促进发 展，维持平稳”的基本方针，正确处理改革、发展、平稳的关系，积极推动经济体 制和经济上涨方式的转变，认真实行科教兴国战略，继续增强农业基础地位，搞好 国有企业改革和发展，增强和改观宏观调控，更深一步减弱物价上升幅度，付出提升 对外放开水平，促进国民经济连续、迅速、健康发展和社会全面进步，为全面达到 “九五”计划各类任务奠定不错的基础。会议强调，明年和今后经济工作中一定要紧紧抓住经济体制和经济上涨方式转 变的核心环节。这是中央在全面分析我国经济和社会发展现况及其客观趋势基础上做出的巨大决策。明年是实行“九五”计划的第一年，经济工作开好头，起好步， 对于顺遂实行“九五”计划举足轻重。

1994会议

1994年时间：1994年11月28号到12月1号。基调：坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线，全面贯彻党的十四大和十四届三中全会、四中全会精神，继续把握“抓住机遇、深化改革、扩大放开、促进发展、维持平稳”的全党全国工作大局，更深一步处理好改革、发展、平稳的关系，加速建立社会主义市场经济体制，达到国民经济连续、迅速、健康发展和社会全面进步。依据如此的指导思想，中央经济工作会议提出明年经济工作的首要任务是：继续增强和改观宏观调控，压抑通胀，维持国民经济发展的好势头；以深化国有企业改革为着重，推动各类配套改革，完善宏观管理体制；增长农业投入，保证农副产品提供，全面发展和繁荣农村经济；加大结构调整强度，加深管理和助推技术进步，提升经济的整体素质和效益。中共中央总书记江泽民在会上作了题为《认清事态，统一思想，做好明年经济工作》的重要发言。国务院总理李鹏作了题为《继续增强和改观宏观调控，保证明年国民经济连续、迅速、健康发展》的重要发言。中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基作了题为《统一认识，协调脚步》的归纳发言。

历届主题

序号 举行时间 首要主题及内容 备注

1 2009年 维持宏观经济政策的接连性和平稳性，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。 ​

2 2008年 保上涨扩内需调结构 ​

3 2007年 稳物价调结构促平衡 ​

4 2006年 经济继续又好又快发展 ​

5 2005年 继续搞好宏观调控 ​

6 2004年 巩固宏观调控成果 ​

7 2003年 维持宏观经济政策接连性 ​

8 2002年 积极财政稳健货币 ​

9 2000年 增强和改观宏观调控 ​

10 1999年 抓好国有企业改革 ​

11 1998年 实施积极财政政策 ​

12 1997年 继续稳中求进