高新技术企业

什么是高新技术企业

高新技术企业是指在《国家着重支持的高新技术领域》内，连续执行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展运营活动，在中国国内（不包含港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。它是知识密集、技术密集的经济实体。

高新技术企业的认定标准

依据科技部、财政部、国家税务总局2008年4月联合颁布的《高新技术企业认定管理办法》及《国家着重支持的高新技术领域》，高新技术企业的一般标准是：

（一）在中国国内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其首要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；

（二）产品（服务）属于《国家着重支持的高新技术领域》规定的规模；

（三）具有大学专科以上学历的科技人士占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人士占企业当年职工总数的10%以上；

（四）企业为得到科学技术（不包含人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或本质性改进技术、产品（服务）而连续执行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：

1. 近期一年销售收入差于5,000万元的企业，比例不差于6%；

2. 近期一年销售收入在5,000万元到20,000万元的企业，比例不差于4%；

3. 近期一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不差于3%。

其中，企业在中国国内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不差于60%。企业注册成立时间不足三年的，按事实运营年限计算；

（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；

（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指示》的要求。

高新技术企业认定的程序

（一）企业自我评价及申请

企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，对照《高新技术企业认定管理办法》第十条规定条件（即上述“高新技术企业的认定标准”），执行自我评价。觉得符合认定条件的，企业可向认定机构提出认定申请。

（二）提交下列申请材料

1. 高新技术企业认定申请书；

2. 企业运营执照副本、税务登记证（复印件）；

3. 知识产权证书（独占许可合同）、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验数据、省级以上科技计划立项证明，以及其余有关证明材料；

4. 企业职员工数、学历结构以及研发人士占企业职工的比例表明；

5. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用情形表（事实年限不足三年的按事实运营年限），并附研究开发活动表明材料；

6. 经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，事实年限不足三年的按事实运营年限）以及技术性收入的情形表。

（三）合规性审查

认定机构应建立高新技术企业认定评审专家库；根据企业的申请材料，抽取专家库内专家对申报企业执行审查，提出认定意见。

（四）认定、公示与备案

认定机构对企业执行认定。经认定的高新技术企业在“高新技术企业认定管理工作网”上公示15个工作日，没有异议的，报送领导小组办公场所备案，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，并向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”。

高新技术企业的特点

1、高新技术企业不同于一般企业,它多半是先有研究成果,而后再建立企业以达到技术的商品化。所以,很多高新技术企业往往形成高新技术产业发展的开拓者。

2、私营高新技术企业一般是中小型企业或处在启动阶段的新兴公司。它具有更大的灵活性,利用新技术、新发明他们可以迅速开发出新产品。受于启动阶段范围小、投资少、风险有限,所以很多风险投资家愿意投资该种仍未成熟的公司。

3、高新技术企业存在的前提是科学技术的创新,没有科学技术的发明创造,高新技术企业就失去存在的基础。所以,高新技术企业许多的造成于科技发达的国家和地区。发达的科教体系和科技人士自由择业的制度是高新技术企业发展的重要条件。

4、高速成长性是高新技术企业的一个重要的特点。企业只要能开发出满足市场需要的新产品,高新技术产品凭借其新颖性和高技术特性能快速占领市场,进而能得到具大的经济效益,从而在短短的几年内由以前的小公司发展形成组织和管理日趋完善的的大公司。

5、高新技术企业成功的核心是企业领导团队的素质。在高新技术企业充满风险和艰辛的路途中,只有一流的高素质的领导团队的团结统一、持续创新才可保证企业的成长。风险投资家在定性评价高新技术企业包含网络公司时,总是要着重考察企业的领导班子的能力与素质。

6、往往不被民众所重视的是高新技术企业的高风险。事实上受于高新技术企业所从事的是以科学技术上的新发明、新创造为基础的技术商品化活动,它不可避免的存在开发失利的风险。而20%---30%的高新技术企业的重大成功是以70%---80%的企业失利作为代价的。2001年4月美国NASDAG市场网络估价的大跳水就充分表明了这一特性。

">编辑]高新技术企业成本管理特点分析

高新技术企业与传统工业企业对比，在成本管理方面存在下列不同：

一、成本管理理念不同

传统工业企业成本管理理念的主题是控制，即依据企业运营目标和经济效益要求，对各类资金耗费执行事前预计，确定控制的标准或目标；然后执行核算，对事实与标准的差异，执行分析、评价、考核，并采取相应措施，旨在保证企业经济效益目标的顺遂达到。高新技术企业成本管理理念的主题则是创新，即持续地投入各种资源，特别是对获得击穿机会较大的专项技术加大投入强度，增长局部压强，使其能够在该点上达到击穿，形成领先于竞争对手的优势，并利用该种优势来谋取具有高附加值的经济回报。可见二者的区别是，一个侧重于保确认现经济效益目标，其他则侧重于保确认现运营目标。

二、成本管理在企业管理中的地位不同

在传统工业企业管理中，成本管理具有很大重要的战略地位。由于传统工业企业之间，在产品技术和质量方面的差异比起高新技术企业之间往往要小得多，这就决定了传统工业企业必须把成本作为决定其生存和发展的最重要的原因来对待。邯钢人在对工艺、设备执行技术改造时所遵循的基本准则就是要有助于减弱企业的物耗、能耗和产品成本。推行“模拟市场核算，实施成本否决”管理制度也是为了减弱成本费用，保证经济效益。这显示对于传统工业企业，选择低成本战略是其成功的基础。而高新技术企业更注重于实行产品差异化战略和焦点集中战略，旨在发挥高新技术企业在研究开发方面的优势，以克服其人力资源高成本和销售、研究高费用的劣势。

三、对成本形态核算与控制的需求不同传统工业企业特别注重对制产生本的核算与控制，甚至将其视同为产品成本。著名的泰罗制和标准成本系统皆因为此。这不仅受于制产生本是企业在材料采购过程和产品生产过程中各类费用汇集的结果，而且还受于它在企业的总费用组成中占领了举足轻重的地位，所以，在决定企业生存与发展的各种决策当中所需求的成本形态也集中体现为制产生本。即便在市场条件、技术水准、管理制度和管理方式已今非昔比的情形下，传统工业企业依然把对制产生本的核算放在最重要的位置。近年来时兴的作业成本法和制造资源计划（MRPII）等全新的核算方法，皆是针对制产生本的。高新技术企业核算制产生本、阶段费用的首要目的是对外编制损益表、评价会计阶段经济效益，受于这两项在成本费用总额中所占的比重很低，所以对其增强控制的要求比传统工业企业要弱。

对责任成本和变动成本执行核算，首要是出于产品运营决策和定价的考虑，这一点无论是传统工业企业依旧高新技术企业均为统一的。对其在管理上的需求力度因具体企业而异，一般要差于制产生本。

对于产品寿命周期成本、物耗成本、质量成本和人力资源成本的核算与控制，传统工业企业许多地是出于造势或满足外部某方面要求的考虑，并非是企业自觉自愿非做不可的举动需求。对高新技术企业就不同了，这些成本形态或迟或早都要执行核算，其中需求力度较大的是产品寿命周期成本和物耗成本。即便需求力度相对较弱的质量成本和人力资源成本，对其核算与控制的需求也比传统工业企业要强。对于产品寿命周期成本核算需求力度大，不仅受于高新技术企业的产品更新换代快、寿命周期短而在核算上更具有现实可操作性，而且受于高新技术企业评价产品经济效益的模式也要求对其执行核算与控制。由于高新技术企业一面在产品的研究开发、中间试验和小批试制方面有很大大的投入，另一面又在产品的售后服务上有较大的投入，同期还要承受比传统工业企业更高的产品降价风险，所以仅仅遵循在很大程度上依据传统工业企业会计实践而策划的会计准则来计算产品成本，就会扭曲产品成本信息，使产品的有关成本内容不全，因此不能正确地评价产品在寿命周期全过程的经济效益，不利于企业谋求竟争优势。高新技术企业对物耗成本的核算与控制需求，许多地是出于价值评价和价值分配方面制度创新的考虑。这个意义是很深远的，不仅对于企业的微观管理是如此，而且对于国家的宏观管理也是如此。党的十五大证实了按生产要素分配的原则，国内领先的高新技术企业亦在积极探索 “知识资本化”和“知识经济”困难，从成本信息服务的角度，需要对此做出必要的响应。

四、对成本信息质量的要求不同

成本信息质量特质显现为精准性、完整性和及时性。不可否认，不同成本形态的信息，其精准性、完整性和及时性的标准并没有一样。即便同一成本形态的信息，对传统工业企业和高新技术企业来看，其精准性、完整性和及时性的要求也有所不同。以产品成本为例，尽管传统工业企业与高新技术企业的成本项目相同，但是组成成本信息质量的各类特质的重要程度和具体要求不同。对传统工业企业来看，其精准性是指在特定的成本计算方法（品种法等）和特定的费用分配标准（材料耗用量、工时耗用量等）下所归集分配的成本是唯一的成本，即无论谁来计算，只要依照规定的程序、方法执行，结果全将相同；其完整性是指依照规定的成本项目将发生在会计阶段和生产过程的各类要素费用都归集起来，分配给不同的成本对象，不使其遗漏；其及时性是指能够按月报出成本信息。能够做到这三条，便可得到规范的高质量的产品成本信息。

但是对高新技术企业则不然，其精准性不仅要考虑计算程序和结果，而并要考虑分配标准能否合理；其完整性不仅要考虑提供和制造过程，而并要考虑研发、销售和售后服务；其及时性不仅要求成本信息按月定期报出，而并要考虑按决策需要不定期报出。所以，仅仅满足于规范要求的产品成本信息对高新技术企业的产品定价来看是远远不够的，高额的阶段费用逼得高新技术企业的成本管理人士去寻求各种相对合理的分配标准，来将其正确地分配到具体产品对象上去。不仅这样，为了对付竞争，成本信息的及时性比传统企业更为重要，往往是算不精准尚可容忍，算差于时则很难饶恕。

五、成本费用组成和管理着重不同。

这里指的成本费用是损益表中制产生本、销售费用、管理费用、财务费用之和，后三项费用亦称阶段费用。在产销比正常的情形下，传统工业企业的成本费用的组成是制产生本高、阶段费用低。所以，管理着重是制产生本，管理当局更注重对制产生本的控制。成本核算能否精准，成本考核指标能否落实，成本管理能否有效，成本减弱机制能否形成，皆由制产生本管理情况所决定。高新技术企业的成本费用组成则相反，一般是制产生本低、阶段费用高。阶段费用高的原因是研发费用和销售费用高。所以，管理的重心要转移，转移到研发环节和技术服务环节。研发费用与销售费用运用的合理性，往往决定着高新技术企业的整体竞争实力。其产品成本在相当大的程度上是由设计所决定的，而其产品的销售情况如何又在相当大的程度上取决于技术服务。

六、成本费用控制方式不同

传统工业企业对成本的控制首要采取标准成本系统、目标成本和费用预算管理（包含零基预算与弹性预算）。即使其控制规模有弹性，控制过程中也有很多不确定的原因，但是总能够通过对成本形成原因的分析和对成本费用发生规律的掌握来持续地促使其标准。目标和预算符合事实，以期来引导企业健康发展。高新技术企业对成本的控制不能简单地搬用上述做法。尽管标准成本、目标成本和费用预算等形式任然可以利用，但事实上受于其控制过程中的不确定原因许多，所以对成本动因的分析和对成本费用发生规律的掌握更为问题。在传统工业企业，特别是运营平稳的大型工业企业，所耗费的资金与造成的回报之间，能够建立民众容易把握的函数关系。而在高新技术企业，如此的函数关系则难以易建立。所以，高新技术企业时成本费用的控制，宜许多地通过民众的举动来实行，并非是通过改观设备运行状态和建立严格的管理制度来实行，即应实施的是积极控制——激励多做工作多花钱，把该花的钱花足，把不该花的钱制约住。该花的钱是积极费用，不该花的钱是消极费用。积极费用越高，越能加强企业的竞争力。积极费用诚然也包含实验、试制失利的费用，但对盲目实验与试制等所致使的消极费用，则要严格加以制约。七、成本分析的首要方法不同

传统工业企业成本分析的首要方法是对比分析和差异原因分析，而高新技术企业成本分析应当重视的是价值工程分析、有关分析和预警分析。价值工程分析是利用产品成本结构与产品功能结构的比值关系来寻求减弱成本、提升成本效能比率的渠道，进而改进产品或工艺设计的有效方法。有关分析是利用成本或费用指标与其余经济指标之间的联系，来分析成本费用指标对其余经济指标的影响，以期通过增减成本或费用，来改观该项经济指标的状态。预警分析是通过对控制指标设且预警线（红线）来执行的。预警分为绝对预警和相对预警。绝对预警的红线就是由盈亏临界点所决定的成本费用支出水平。相对预警的红线有两种，一种是纵比红线，一种是横比红线。纵比红线可以以本企业成本费用指标的历史水平为标准设置，横比红线则要以竞争对手水平或行业水平为标准设置。

八、减弱成本费用的首要渠道不同

传统工业企业减弱成本费用的首要渠道有三条：第一、通过技术革新与技术改造减弱生产过程中的物耗与能耗，同期对技改项目投资实施严格的预算控制；第二，建立健全各类规章制度，同监督和激励手段向管理要效益；第三，通过扩大企业运营范围来减弱单位产品费用，谋取范围经济效益。对于高新技术企业，其减弱成本费用的首要渠道是：第一，增强研究开发管理，通过增强文档建设、提升设计产品零部件还用率、执行价值工程分析、优化设计部件结构和加工工艺，尽或许地使先天性的产品成本结构合理并降低因修改设计而致使的物料损失；第二，提升对市场信息预期的精准程度，改观物料计划管理，统筹兼顾，合理安排，降低因物恐供应不配套而导致的库存积存和停工待料；第三，建立内部信息通道和高效率的求助支援系统，加速信息传递速度，增强部门之间的横向联系，提升对顾客需求的回应能力，充分利用销售平台，尽或许地放大销售收入，减弱单位产品固定费用；第四，建立激励机制，积极开展合理化建议活动，持续挖掘改观管理、减弱费用的动力。

实际上，高新技术企业的成本管理是在继承传统工业企业成本管理的基础上展开的，尤其在成本计算方法、成本项目设置、成本分析方法和成本控制方面都不同程度地继承和借鉴了传统工业企业成本管理的成就经验。其中最重要的是建立考评激励制度，使雇员的利益与企业经济效益紧密联系起来，形成成本减弱的机制。作为高新技术企业的成本管理人士，既要了解二者的差异，也要目睹二者的共性，才可胜任成本管理工作。

参考文献↑ 杨世忠.高新技术企业成本管理特点分析